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Transition au Mali préserver l ? aspiration au changement Rapport Afrique N septembre Headquarters International Crisis Group Avenue Louise ? Brussels Belgium Tel ? brussels crisisgroup org Preventing War Shaping Peace C CTable des matières Synthèse i I Introduction II Une transition mal aiguillée A Les militaires dans l ? ombre du pouvoir B Une transition rapidement en panne d ? actions III Le coup dans le coup A Du coup de force politique au coup d ? Etat militaire B Retour à la case départ IV Les ambitions à la baisse des partenaires régionaux et internationaux A Les partenaires internationaux et le coup d ? Etat d ? août B Les partenaires internationaux et le coup d ? Etat de mai V Agir dans une période de doute VI Conclusion ANNEXES A Carte du Mali B A propos de l ? International Crisis Group C Rapports et brie ?ngs sur l ? Afrique depuis D Conseil d ? administration de l ? International Crisis Group C CPrincipales conclusions Que se passe-t-il En neuf mois deux coups d ? Etat ont plongé le Mali dans l ? instabilité tandis que la violence persiste dans l ? intérieur du pays Ni les acteurs maliens ni les partenaires internationaux n ? ont pro ?té de la transition ouverte par la chute du président Ke? ta pour remettre le pays sur de bons rails En quoi est-ce signi ?catif Le second coup d ? Etat du mai a conforté la mainmise des militaires sur le pouvoir et marqué le début d ? une période qui nourrit plus de craintes que d ? espoirs La nouvelle coalition au pouvoir apparait fragile et peu en mesure de mener à bien des réformes pourtant nécessaires Comment agir Les dirigeants maliens doivent sauver ce qui peut l ? être du projet de transition notamment en menant une réforme du système électoral qui permettra la tenue d ? élections proposant aux citoyens de réelles alternatives L ? incertitude actuelle ne devrait pas empêcher les partenaires étrangers d ? ?uvrer sur le long terme a ?n d ? aider l ? Etat malien à se reconstruire C CInternational Crisis Group Rapport Afrique N septembre Synthèse Près de dix ans après le putsch de le Mali dont les zones rurales sont toujours en proie aux violences armées a subi deux coups d ? Etat en moins d ? un an Le premier mené par des o ?ciers le août a abouti au renversement du président Ibrahim Boubacar Ke? ta IBK Pendant les neuf premiers mois d ? une période de transition qui doit en durer dix-huit les tensions entre civils et militaires et la fragilité de sa base politique ont paralysé le gouvernement Un second coup le mai a conforté le pouvoir des militaires mais ouvert une nouvelle période d ? incertitudes Malgré une présence massive les partenaires internationaux qui continuent de privilégier la lutte anti-terroriste plutôt que le soutien aux réformes de gouvernance ont montré les limites de leur