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– 1 – N° XXX ______ ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 QUATORZI

– 1 – N° XXX ______ ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 QUATORZIÈME LÉGISLATURE Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 22 février 2017. RAPPORT D’INFORMATION DÉPOSÉ en application de l’article 145 du Règlement PAR LA COMMISSION DES AFFAIRES ÉCONOMIQUES sur le bilan des activités de la commission des affaires économiques sous la quatorzième législature. ET PRÉSENTÉ PAR Mme FRÉDÉRIQUE MASSAT, Présidente. —— – 3 – SOMMAIRE ___ Pages I. L’ACTIVITÉ LÉGISLATIVE DE LA COMMISSION DES AFFAIRES ÉCONOMIQUES (CAE) .................................................................................... 7 A. MESURE STATISTIQUE DE L’ACTIVITÉ LÉGISLATIVE DE LA COMMISSION ......................................................................................................... 7 B. LES PROJETS DE LOI ........................................................................................... 8 1. Les projets de loi examinés au fond ........................................................................ 8 2. Les projets de loi examinés pour avis ..................................................................... 12 3. Les projets de loi examinés par une commission spéciale (et auxquels la commission des affaires économiques a participé) ................................................ 16 4. Les projets de loi de finances .................................................................................. 17 C. LES PROPOSITIONS DE LOI ............................................................................... 21 1. Les propositions de loi examinées au fond ............................................................. 21 2. Les propositions de loi examinées pour avis .......................................................... 25 II. LES ACTIVITÉS DE CONTRÔLE DE LA COMMISSION DES AFFAIRES ÉCONOMIQUES ........................................................................................................... 27 A. LE CONTRÔLE DE L’APPLICATION DES LOIS ............................................... 27 B. LES MISSIONS D’INFORMATION ....................................................................... 29 C. RÉSOLUTIONS TENDANT À LA CRÉATION D’UNE COMMISSION D’ENQUÊTE ............................................................................................................ 31 D. NOMINATIONS ........................................................................................................ 32 1. Les avis sur nominations (en application du 5e alinéa de l’article 13 de la Constitution) ........................................................................................................... 32 2. Les autres avis sur nominations .............................................................................. 33 E. GROUPES DE TRAVAIL ........................................................................................ 33 F. AUDITIONS ............................................................................................................... 34 1. Hors loi de finances ................................................................................................ 34 2. Auditions portant sur le projet de loi de finances pour 2017 (en commission élargie seulement) .................................................................................................. 57 – 4 – 3. Auditions portant sur le projet de loi de finances pour 2016 (en commission élargie seulement) .................................................................................................. 58 4. Auditions portant sur le projet de loi de finances pour 2015 (en commission élargie seulement) .................................................................................................. 58 5. Auditions portant sur le projet de loi de finances pour 2014 (en commission élargie seulement) .................................................................................................. 60 6. Auditions portant sur le projet de loi de finances pour 2013 .................................. 61 III. LES RÉSOLUTIONS EUROPÉENNES ................................................................... 62 IV. DÉPLACEMENTS ET ACTIVITÉS INTERNATIONALES ................................... 63 1. Déplacements de la commission ............................................................................. 63 2. Activités internationales .......................................................................................... 64 V. APPROCHE THÉMATIQUE DE L’ACTIVITÉ DE LA COMMISSION ................. 65 1. L’agriculture, la pêche et la forêt ............................................................................ 65 a. La loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt ...................................................................................... 66 b. La loi n° 2016-138 du 11 février 2016 relative à la lutte contre le gaspillage alimentaire .......................................................................................................... 66 c. Le volet agricole de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique (Sapin II) ......................................................................................... 67 d. La loi relative à la lutte contre l’accaparement des terres agricoles et au développement du biocontrôle ............................................................................ 67 e. Les missions d’information portant sur les questions agricoles et forestières ........ 68 i. La mission d’information sur l’élevage laitier et allaitant ........................................... 68 ii. La mission d’information sur les signes d’identification de l’origine et de la qualité ..... 68 iii. La mission d’information sur les circuits courts et la relocalisation des filières agricoles et alimentaires ..................................................................................... 68 iv. La mission d’information pour une meilleure valorisation économique de la filière bois-forêt en France ........................................................................................... 68 v. La mission d’information sur l’avenir des filières d’élevage ...................................... 69 f. La commission d’enquête sur les conditions d’abattage des animaux de boucherie dans les abattoirs français ................................................................... 69 2. L’énergie et l’industrie ............................................................................................ 69 a. La loi n° 2013-312 du 15 avril 2013 visant à préparer la transition vers un système énergétique sobre et portant diverses dispositions sur la tarification de l’eau et sur les éoliennes ..................................................................................... 69 b. La loi n° 2014-384 du 29 mars 2014 visant à reconquérir l’économie réelle ......... 70 c. La loi n° 2014-877 du 4 août 2014 facilitant le déploiement d’un réseau d’infrastructures de recharge de véhicules électriques sur l’espace public ............ 70 d. La loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte .................................................................................................. 71 – 5 – e. Les missions d’information portant sur les questions énergétiques et industrielles ........................................................................................................ 71 i. La mission d’information sur l’impact économique de l’exploitation des gaz de schiste .............................................................................................................. 71 ii. La mission d’information sur l’hydroélectricité ....................................................... 72 iii. La mission d’information commune sur les investissements étrangers en France ......... 72 iv. La mission d’information commune sur l’offre automobile française dans une approche industrielle, énergétique et fiscale .......................................................... 73 3. Les entreprises, le commerce, l’artisanat, la consommation et la concurrence ...... 73 a. La loi n° 2012-1270 du 20 novembre 2012 relative à la régulation économique outre-mer et portant diverses dispositions relatives aux outre-mer ....................... 73 b. La loi n° 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation .......................... 74 c. La loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire .... 75 d. La loi n° 2014-626 du 18 juin 2014 relative à l’artisanat, au commerce et aux très petites entreprises ......................................................................................... 76 e. La loi n° 2014-1545 du 20 décembre 2014 relative à la simplification de la vie des entreprises et portant diverses dispositions de simplification et de clarification du droit et des procédures administratives ........................................ 76 f. La loi n° 2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques .......................................................................................... 77 g. La loi n° du février 2017 ratifiant les ordonnances n° 2016-301 du 14 mars 2016 relative à la partie législative du code de la consommation et n° 2016-351 du 25 mars 2016 sur les contrats de crédit aux consommateurs relatifs aux biens immobiliers à usage d’habitation et simplifiant le dispositif de mise en œuvre des obligations en matière de conformité et de sécurité des produits et service ................................................................................................................ 78 4. L’économie numérique, les télécommunications électroniques et les postes ......... 78 a. La loi n° 2015-136 du 9 février 2015 relative à la sobriété, à la transparence, à l’information et à la concertation en matière d’exposition aux ondes électromagnétiques ............................................................................................. 78 b. Les missions d’information portant sur les questions numériques ......................... 79 i. La mission d’information sur le développement de l’économie numérique française...... 79 ii. La mission d’information sur les objets connectés .................................................... 80 5. Le tourisme ............................................................................................................. 81 a. La loi n° 2016-1888 du 28 décembre 2016 de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne ......................................................... 81 b. La mission d’information sur l’impact du numérique sur le secteur touristique français ............................................................................................................... 81 6. L’urbanisme, le logement et la politique de la ville ................................................ 82 a. La loi n° 2013-61 du 18 janvier 2013 relative à la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social .............................................................................................. 82 – 6 – b. La loi n° 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine ................................................................................................. 82 c. La loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové ................................................................................................................. 83 d. Le volet « logement » de la loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté (commission spéciale) .............................................. 83 e. Les missions d’information sur les questions d’urbanisme et de logement ............ 84 i. La mission d’information sur les zones franches urbaines .......................................... 84 ii. La mission d’information sur la mobilisation du foncier privé en faveur du logement ... 84 — 7 — I. L’ACTIVITÉ LÉGISLATIVE DE LA COMMISSION DES AFFAIRES ÉCONOMIQUES (CAE) A. MESURE STATISTIQUE DE L’ACTIVITÉ LÉGISLATIVE DE LA COMMISSION Les éléments statistiques ci-après retracent l’activité de la commission des affaires économiques depuis le 28 juin 2012, en se fondant sur divers paramètres : nombre et durée des réunions, nombre de rapports, nombre d’amendements examinés.  Textes examinés par la Commission depuis le 28 juin 2012 (hors lois de finances) :  Projets de loi (examen au fond) : 16  Propositions de loi (au fond) : 27  Projets de loi (pour avis, hors PLF) : 15  Propositions de loi (pour avis) : 7  Propositions de résolution européenne : 11  Propositions de résolution commission d’enquête : 5  Nombre de rapports d’information : 16  Nombre de rapports de contrôle de l’application des lois : 10  Nombre d’avis budgétaires : 17 pour les PLF pour 2013 et pour 2014 ; 13 pour les PLF pour 2015, pour 2016 et pour 2017.  Nombre et durée des réunions de la commission : Période Nombre de réunions Durée totale session extraordinaire de juillet 2012 15 30 h 30 session extraordinaire de septembre 2012 8 23 h 15 session ordinaire 2012/2013 104 199 h 30 session extraordinaire de juillet 2013 13 41 h 45 session extraordinaire de septembre 2013 6 6 h 45 session ordinaire 2013/2014 108 238 h 45 session extraordinaire de juillet 2014 9 13 h 00 session extraordinaire de septembre 2014 4 8 h 00 session ordinaire uploads/Finance/ projet-rapport-d-x27-activite.pdf