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Publié par : Guide de référence sur la vulnérabilité Concept et lignes directri

Publié par : Guide de référence sur la vulnérabilité Concept et lignes directrices pour la conduite d’analyses de vulnérabilité standardisées En collaboration avec : Update 2017 Risk Supplement How to apply the approach with the IPCC AR5 risk concept Now available online. Guide de référence sur la vulnérabilité Concept et lignes directrices pour la conduite d’analyses de vulnérabilité standardisées A V A N T - P R O P O S Avant-propos Le cinquième rapport d’évaluation (AR5) récemment publié par le Groupe d’experts inter- gouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) souligne une nouvelle fois les risques omniprésents liés aux changements climatiques. La vulnérabilité à la variabilité actuelle du climat et aux changements climatiques futurs menace particulièrement le développement des populations pauvres et marginalisées. Les conclusions du rapport soulignent qu’il sera nécessaire de reconnaître l’adaptation de manière adéquate lors du futur accord sur le chan- gement climatique en 2015, afin faire face à la vulnérabilité climatique de façon efficace. Mais comment savoir si les mesures d’adaptation atténuent efficacement la vulnérabilité ? Tout d’abord, cela implique une compréhension des vulnérabilités induites par le climat dans un contexte régional donné. En outre, nous devons évaluer ces vulnérabilités, déve- lopper et mettre en œuvre des mesures pour les réduire, et revoir en permanence l’effica- cité de nos mesures d’adaptation. Dans ce cycle d’adaptation, les analyses de vulnérabilité servent plusieurs objectifs : au cours la phase de planification initiale, elles visent à identifier les impacts du changement climatique et à hiérarchiser les possibilités d’adaptation. Si les analyses de vulnérabilité sont conduites de façon itérative et régulière en utilisant la même méthodologie, elles peuvent constituer un outil précieux pour suivre et évaluer l’efficacité de l’adaptation et témoigner de notre réussite ou de notre échec à réduire la vulnérabilité. Les possibilités d’utilisation des analyses de vulnérabilité sont extrêmement vastes. Celles-ci sont adaptées au lieu et au contexte, et vont de l’élaboration de mesures d’adap- tation dans les communautés rurales à la préparation de Plans nationaux d’adaptation, de la variabilité du climat à court terme au changement climatique à long terme, et couvrent une multitude de secteurs. Ce Guide de référence sur la vulnérabilité vise à apporter un appui étape par étape pour la conception et la mise en œuvre d’analyses de vulnérabilité appropriées à chacun de ces domaines. S’appuyant sur l’approche développée par le « réseau vulnérabilité » allemand pour évaluer la vulnérabilité nationale à travers différents secteurs à tous les échelons admi- nistratifs en Allemagne, le Guide de référence sur la vulnérabilité propose une approche méthodologique pragmatique et scientifiquement fondée de la conduite d’analyses de vulnérabilité et de leur utilisation pour le suivi et l’évaluation de l’adaptation. Les exemples qui illustrent ce guide sont tirés des enseignements de projets pilotes conduits en Bolivie, au Pakistan, au Burundi et au Mozambique. Le guide offre ainsi un recueil riche de connaissances pratiques et scientifiques sur les analyses de vulnérabilité. Nous espérons que le Guide de référence sur la vulnérabilité contribuera au débat actuel sur l’efficacité de l’adaptation et à la mise en œuvre effective des démarches relatives aux Plans nationaux d’adaptation. Nous sommes convaincus que mettre davantage l’accent sur une adaptation efficace aidera les pays en développement dans leurs efforts pour parvenir à un développement durable et résilient au climat. Gottfried von Gemmingen Mission « Climat » Ministère fédéral allemand pour la Coopération économique et le Développement. Table des matières Index des figures 6 Index des tableaux 8 Index des encadrés 9 Index des formules 9 Acronymes 10 I. Introduction 11 Pourquoi ce Guide de référence sur la vulnérabilité ? 12 A qui s’adresse ce Guide ? 13 Comment l’approche adoptée par ce Guide a-t-elle été développée ? 13 Quand utiliser ce Guide ? 14 Comment utiliser ce Guide ? 14 II. Cadre conceptuel 17 1. Introduction 18 2. Qu’est-ce que la vulnérabilité au changement climatique ? 20 2.1 L’exposition 21 2.2 La sensibilité 21 2.3 L’impact potentiel 21 2.4 La capacité d’adaptation 22 2.5 Réduire la vulnérabilité grâce à l’adaptation 24 2.6 Une approche inclusive de la vulnérabilité 26 3. Comment évaluer la vulnérabilité ? 26 3.1 Quelles utilisations pour les analyses de vulnérabilité ? 26 3.2 Caractéristiques des analyses de vulnérabilité 28 3.3 Utiliser les analyses de vulnérabilité pour suivre les efforts d’adaptation 28 4. Faire le lien avec les nouveaux concepts 31 4.1 La vulnérabilité, un terme à plusieurs facettes 31 4.2 Le Guide de référence sur la vulnérabilité pourrait-il être adapté au concept de l’AR5 du GIEC ? 33 4.3 Résilience et vulnérabilité – deux faces d’une même pièce ? 34 T A B L E D E S M A T I E R E S III. Lignes directrices 35 m1 Module 1 : Préparer l’analyse de vulnérabilité 38 Bien démarrer 42 Etape 1 : Comprendre le contexte d’une analyse de vulnérabilité 42 Etape 2 : Identifier les objectifs et les résultats stratégiques attendus 46 Etape 3 : Déterminer le périmètre de l’analyse de vulnérabilité 48 Etape 4 : Préparer un plan de mise en œuvre 52 Ecueils potentiels 52 m2 Module 2 : Développer les chaines d’impact 52 Qu’est-ce qu’une chaine d’impact ? 58 Etape 1 : Identifier les impacts potentiels 59 Etape 2 : Déterminer l’exposition 63 Etape 3 : Déterminer la sensibilité 64 Etape 4 : Déterminer la capacité d’adaptation 65 Etape 5 : Conduire une réflexion collective sur les mesures d’adaptation (optionnel) 67 Prendre en compte le genre et les groupes défavorisés 69 Ecueils potentiels 70 m3 Module 3 : Identifier et sélectionner les indicateurs 72 A quoi servent les indicateurs ? 76 Qu’est-ce qu’un bon indicateur ? 78 Comment faire pour commencer à identifier les indicateurs ? 78 Etape 1 : Sélectionner les indicateurs d’exposition et de sensibilité 78 Etape 2 : Sélectionner les indicateurs de capacité d’adaptation 81 Etape 3 : Vos indicateurs sont-ils suffisamment spécifiques ? 83 Etape 4 : Dresser une liste d’indicateurs provisoires pour chacun des facteurs 84 Ecueils potentiels 84 m4 Module 4 : Recueillir et traiter les données 86 Passer d’une liste provisoire à une liste définitive d’indicateurs 90 Etape 1 : Recueillir les données 95 Etape 2 : Vérifier la qualité des données 100 Etape 3 : Traiter les données 102 Ecueils potentiels 103 T A B L E D E S M A T I E R E S Utiliser les analyses de vulnérabilité pour suivre l’évolution de la vulnérabilité 157 Utiliser les analyses de vulnérabilité pour le S&E de l’adaptation 158 Conditions préalables et limites potentielles à l’utilisation des analyses de vulnérabilité pour le S&E de la vulnérabilité et de l’adaptation 162 Glossaire 164 Sources bibliographiques 170 IV. Comment utiliser votre analyse de vulnérabilité pour le suivi et l’évaluation ? 155 m5 Module 5 : Normaliser les données des indicateurs 104 Qu’est-ce que la normalisation ? 108 Etape 1 : Déterminer l’échelle de mesure 108 Etape 2 : Normaliser les valeurs de vos indicateurs 110 La normalisation des valeurs d’indicateurs métriques 110 La normalisation des valeurs d’indicateurs catégoriels 115 Ecueils potentiels 118 m6 Module 6 : Pondérer et agréger les indicateurs 120 Etape 1 : Pondérer les indicateurs 124 Etape 2 : Agréger les indicateurs 127 Ecueils potentiels 130 m7 Module 7 : Agréger les composantes de la vulnérabilité 132 Etape 1 : Agréger l’exposition et la sensibilité en impact potentiel 136 Etape 2 : Agréger l’impact potentiel et la capacité d’adaptation vers un indicateur de vulnérabilité composite 137 Etape 3 : Agréger les sous-vulnérabilités en vulnérabilité globale 140 Ecueils potentiels 141 m8 Module 8 : Présenter les résultats de votre analyse de vulnérabilité 142 Etape 1 : Planifier votre rapport d’analyse de vulnérabilité 146 Etape 2 : Décrire votre analyse de vulnérabilité 147 Etape 3 : Illustrer vos résultats 149 Illustrer la vulnérabilité à l’aide de cartes 149 Représenter la vulnérabilité à l’aide de diagrammes et de graphiques 154 Ecueils potentiels 154 T A B L E D E S M A T I E R E S F I G U R E S Figure 1 : 20 Les composantes de la vulnérabilité Figure 2 : 22 Chaine d’impact du changement sur les ressources naturelles et les moyens de subsistance Figure 3 : 24 Réduire la vulnérabilité à l’aide de mesures d’adaptation Figure 4 : 30 Méthode de S&E du Guide de référence sur la vulnérabilité : analyses de vulnérabilité itératives Figure 5 : 32 Illustration des concepts principaux utilisés par le GIEC dans l’AR5 Figure 6 : 32 Logique générale des différentes approches d’analyse de vulnérabilité Figure 7 : 43 Questions clefs pour l’évaluation du contexte d’une analyse de vulnérabilité Figure 8 : 51 Photo des participants lors de l’atelier de lancement de l’analyse de vulnérabilité au Burundi Figure 9 : 58 Structure d’une chaine d’impact Figure 10 : 62 Processus de sélection de l’impact « stress hydrique des petites exploitations agricoles » Figure 11 : 62 Exercice de priorisation des impacts lors d’un atelier de lancement au Pakistan Figure 12 : 63 Facteurs d’exposition pour l’impact « stress hydrique dans l’agriculture » Figure 13 : uploads/Geographie/ giz-sbv-fr-sourcebook-screen-v171019.pdf