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RÉPUBLIQUE D’HAITI MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS, TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS

RÉPUBLIQUE D’HAITI MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS, TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS (MTPTC) UNITÉ CENTRALE D’EXÉCUTION PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL DE LA BOUCLE CENTRE–ARTIBONITE (BCA) PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) POUR LA CONSTRUCTION DES PONTS RIO FRIO ET BONBON SUR LE TRONCON HINCHE – MAÏSSADE Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour la construction des ponts Rio Frio et Bonbon sur le tronçon Hinche - Maïssade 2 Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour la construction des ponts Rio Frio et Bonbon sur le tronçon Hinche - Maïssade 3 Table des matières Liste des figures ....................................................................................................................................... 4 1. INTRODUCTION ......................................................................................................................... 8 1.1 Objectif du Plan de Gestion Environnementale et Sociale ...................................................... 8 1.2 Méthodologie utilisée pour la réalisation du PGES ............................................................. 8 2. DESCRIPTION ET JUSTIFICATION DU PROJET ................................................................ 9 3. CONSISTANCE DES TRAVAUX .............................................................................................. 12 3.1 Travaux de mobilisation de chantier et de préparation des travaux .................................................. 12 3.2 Travaux de terrassement ..................................................................................................................... 12 3.3 Travaux de chaussée et réglage des pentes de talus .............................................................................. 12 3.4 Travaux de drainage et assainissement ................................................................................................ 12 3.5 Travaux de construction des ouvrages et aménagement divers ............................................................ 13 3.6 Démobilisation et remise en état des lieux .......................................................................................... 13 4. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT DU PROJET ................................................... 13 4.1 Localisation et description de la zone d’intervention ............................................................. 13 4.2. Aspects socio-économiques ...................................................................................................... 14 5 ENVIRONNEMENT BIO-PHYSIQUE ................................................................................................. 18 5.1 Végétation .................................................................................................................................. 18 6. MENACES NATURELLES ET ANTHROPIQUES.................................................................... 21 7 . CADRE LEGAL EN MATIERE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .............. 22 7.1.1 Décret de 2005 sur la gestion environnementale ....................................................................... 22 7.1.2 La constitution d’Haïti de 1987 ................................................................................................ 22 7.1 3 Le décret du 27 Octobre 1978 .................................................................................................. 23 7.1.5 Les textes de loi et autres actes règlementaires sur la gestion des déchets solides ..................... 23 7.1. 6 Le traitement des eaux .......................................................................................................... 24 7.1.7 Arrêtés présidentiels du 9 août 2012 et du 18 juillet 2013 interdisant l’utilisation des sacs en polyéthylène et des objets en polystyrène expansé (PSE ou PS cristal ou styrofoam) ............................ 24 7.1.8 Loi sur l’Urbanisme de 1963 ..................................................................................................... 25 8 CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES QUESTIONS SOCIALES ................................................................................................................... 27 8.1 Gestion de l’environnement et des ressources naturelles ........................................................... 27 8.2 Gestion des questions sociales .................................................................................................. 28 Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour la construction des ponts Rio Frio et Bonbon sur le tronçon Hinche - Maïssade 4 8.3 Gestion des risques naturels ..................................................................................................... 28 10.1.2.5 Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local .................................................... 33 10.1.2.7 Impacts négatifs sur le patrimoine culturel et historique .................................................. 35 10.1.2.8 Impacts négatifs sur le cadre de vie, la santé publique et la sécurité .................................. 35 11 MESURES D’ATTENUATION PRÉCONISÉES ..................................................................... 36 11.1 Mesures générales de gestion du chantier.................................................................................. 36 11.2 Mesures d’atténuation spécifiques des impacts environnementaux ............................................ 37 11.3 Mesures pour l’atténuation des impacts sociaux ....................................................................... 40 14 PROGRAMME DE SUIVI ........................................................................................................... 44 14.1 Surveillance environnementale ............................................................................................ 44 15. Suivi environnemental .......................................................................................................... 47 16. CONSULTATION PUBLIQUE ............................................................................................. 50 17. ESTIMATION DES COÛTS .......................................................................................................... 50 18. CONCLUSION ............................................................................................................................... 51 19. RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES .............................................................................................. 52 Liste des figures Figure 1: Plan d'ensemble du pont Rio Frio .................................................................................................. 10 Figure 2: Plan d'ensemble Pont BonBon ...................................................................................................... 11 Figure 3: Profil en travers du tablier ............................................................................................................. 11 Figure 4: localisation des ponts sur le tronçon Hinche et Maïssade ............................................................... 14 Figure 5: les classes de pente de la commune de Hinche et de Maïssade ....................................................... 19 Figure 6: hydrographie de la commune de Hinche et Maïssade ..................................................................... 20 Figure 7: pluviométrie de la commune de Hinche et Maïssade ...................................................................... 21 Tableau 1: Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale et sauvegardes déclenchées dans le cadre du Projet ........................................................................................................................................................... 30 Tableau 2: Information sur les PAP du pont Rio Frio .................................................................................. 33 Tableau 3: Information sur les PAP du pont Bonbon ................................................................................... 34 Tableau 4: synthèse des impacts environnementaux et sociaux négatifs globaux .......................................... 43 Tableau 5: Programme de surveillance environnementale ............................................................................. 45 Tableau 6: Programme de suivi environnemental et social ............................................................................ 48 Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour la construction des ponts Rio Frio et Bonbon sur le tronçon Hinche - Maïssade 5 Tableau 7: Coût des mesures d’atténuation ................................................................................................... 50 Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour la construction des ponts Rio Frio et Bonbon sur le tronçon Hinche - Maïssade 6 ACRONYMES ANAP : Agence National des Aires Protégées BCA : Boucle Centre Artibonite BM Banque Mondiale CEACR : Commission d’Expert pour l’Application des Conventions et Recommandations CO Monoxyde de Carbone CSL Centre de Santé Sans Lit DES Division Environnementale et Sociale DHP Division Hygiène Publique DINEPA Direction Nationale de l’Eau Potable et Assainissement DPC Direction de Protection Civile EPSSS Évaluation des Prestations des Services de Soins de Santé IHSI Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique IST Infection Sexuellement Transmissible MARNDR Ministère de l’Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement Rural MAST Ministère des Affaires Sociales et du Travail MDE Ministère de l’Environnement MEF Ministère de l'Économie et des Finances MENFP Ministère de l'Éducation Nationale et de la Formation professionnelle MPCE Ministère de la Planification et de la Coopération Externe MSPP Ministère de la Santé Publique et de la Population OIT Organisation Internationale du Travail OP Politique Opérationnelle OP/BP Politique Opérationnelle/ Politique de la Banque PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PK Point Kilométrique PSE Polystyrène Expansé Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour la construction des ponts Rio Frio et Bonbon sur le tronçon Hinche - Maïssade 7 SNAP Système National des Aires Protégées SNGRD Système National de Gestion des Risques et Désastres UEEIE Unité Etude et Evaluation d’Impact Environnemental UTE Unité Technique d’Exécution VIH Virus Immunodéficience Humaine Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour la construction des ponts Rio Frio et Bonbon sur le tronçon Hinche - Maïssade 8 1. INTRODUCTION Le projet s’inscrit dans le cadre de la Composante A du Programme de développement de la Boucle Centre Artibonite (BCA) financé par la Banque Mondiale (BM) et s’intitule « Étude d’amélioration de quatre (4) tronçons, Saint-Michel-Saint Raphaël, Maïssade-Hinche, Marchand Dessalines-Saint Michel, Titanyen-Saut d’Eau». Ce Plan de Gestion Environnemental et Social concerne particulièrement la réhabilitation des points critiques sur le tronçon Hinche-Maïssade. Cette route accessible seulement en saison sèche, mesure 17 km et traverse d’autres sections communales dont Pandiassou, Savane Diane et peut conduire jusqu’à St Michel de l’Atalaye. L’objectif c’est de réhabiliter et d’augmenter le niveau de service des routes de la BCA et que ces dernières soient accessible en toute période l’année. Le processus de sélection environnementale du projet a permis de classer celui-ci dans la catégorie B compte tenu de la nature des travaux à entreprendre, qui sont susceptibles de causer des impacts environnementaux et sociaux, comme la localisation du tracé projeté sur des terrains privés, et les impacts potentiels directs et indirects pouvant être engendrés mais qui toutefois demeurent maîtrisables. L’analyse des informations contenues dans les résultats de la sélection, a conduit à la recommandation de produire ce Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) pour les deux ponts à construire sur les rivières Rio Frio et Bonbon dans le cadre de l’amélioration du tronçon Hinche – Maïssade, ainsi qu’un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) des personnes affectées. 1.1 Objectif du Plan de Gestion Environnementale et Sociale Les objectifs fondamentaux de ce PGES sont: (i) d’identifier et d’évaluer les impacts d’amélioration de la route et de sa mise en service sur l’environnement biophysique, humain et socio-économique; (ii) de proposer des mesures d’atténuation techniquement viables et économiquement réalisables pour éviter, atténuer ou compenser les impacts négatifs que la réhabilitation peut entrainer. 1.2 Méthodologie utilisée pour la réalisation du PGES La Méthodologie utilisée pour la réalisation du PGES consiste en la collecte et l’analyse de la documentation portant sur l’environnement du site du projet, sur les dispositions légales et réglementaires relatives à la protection de l’environnement en Haïti et également sur les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la BM. Aussi, les publications de l’IHSI, les recensements scolaires du MENFP, la liste des institutions sanitaires du MSPP pour tout le pays, liste non exhaustive ont été consultées. Une mission de terrain a été réalisée dans la zone d’intervention pour recueillir les informations sur l’environnement ainsi que sur les aspects socio-économiques. Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour la construction des ponts Rio Frio et Bonbon sur le tronçon Hinche - Maïssade 9 Une rencontre avec les parties prenantes et la communauté locale a été réalisée le 2 octobre 2015 dans le but de présenter les impacts potentiels que peuvent entrainer les activités du projet ainsi que les mesures d’atténuation qui seront mises en place. Les points de vue, propositions et recommandations soulevés lors des séances de consultation ont été pris en compte dans l’élaboration de ce PGES. 2. DESCRIPTION ET JUSTIFICATION DU PROJET Ce projet s’inscrit dans le cadre de l’étude de réhabilitation de quatre (4) tronçons de route dans la Boucle Centre Artibonite et se fixe les directives suivantes : Augmenter le niveau de service des routes en terres existantes en améliorant les caractéristiques géométriques de leur tracé ; conserver l’emprise uploads/Ingenierie_Lourd/ aposter-31074.pdf