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Ingénierie 1. La problématique générale des inondations sur le territoire maroc

Ingénierie 1. La problématique générale des inondations sur le territoire marocain B BASE ASE DE DE D DONNÉES ONNÉES SIG SIG DU DU PLAN PLAN NATIONAL NATIONAL DE DE PROTECTION PROTECTION CONTRE CONTRE LES LES INONDATIONS INONDATIONS ET ET IMPACTS IMPACTS DES DES OUVRAGES OUVRAGES DE DE PROTECTION PROTECTION SUR SUR L L' 'ENVIRONNEMENT ENVIRONNEMENT 1. LA PROBLÉMATIQUE GÉNÉRALE DES INONDATIONS SUR LE TERRITOIRE MAROCAIN Si au Maroc les problèmes de l’eau sont surtout ressentis à travers les sécheresses, le Territoire marocain, malgré son caractère semi-aride ou aride, est soumis, comme tous les pays du pourtour Méditerranéen, à des crues importantes qui peuvent être très dommageables aussi bien pour les infrastructures publiques ou privées que pour l’agriculture, et causer de nombreuses victimes parmi la population. Ces phénomènes d’inondations ne sont pas récents au Maroc et plusieurs grands aménagements de protection ont déjà été réalisés ( endiguement des grands oueds comme le Sébou dans la plaine du Gharb, barrages tels que Al Wahda sur la bassin du Sébou, El Makhazine sur le bassi nu Loukkos, M.B.A. Khattabi dans la plaine du Neckor, hassan Addakhil dans le Tafilalet, Hassan II dans la vallée du Za), mais ces phénomènes sont ressentis plus fortement aujourd’hui en raison du fort développement démographique, économique, urbain, agricole, industriel ou touristique du territoire. La politique de développement agricole et de développement énergétique, particulièrement, a requis la réalisation de grands barrages pour assurer la régularisation du régime hydraulique, permettre la constitution de réserves saisonnières et pluriannuelles, et autoriser une production hydroélectrique aussi continue que possible. Ces grandes réserves, qui représentent aujourd’hui une capacité totale voisine de 15 milliards de mètres cubes, ont, implicitement, joué un rôle important dans l’atténuation des crues car, après la saison d’irrigation d’Été, elles présentent des volumes disponibles importants susceptibles de retenir totalement ou particulièrement les premières crues d’Automne ou d’Hiver. De la même manière, le développement urbain s’est souvent fait, pour les mêmes raisons, à proximité des cours d’eau et l’extension des communes a tendance à se faire également dans des zones inondables plus faciles et moins coûteuses pour la construction. 52 Ingénierie 1. La problématique générale des inondations sur le territoire marocain Depuis une dizaine d’années des phénomènes « nouveaux » sont apparus, à la suite de forts orages d’Été et de crues torrentielles qui ont frappé localement des vallées entraînant des dégâts énormes aussi bien en perte de vies humaines qu’en destruction d’habitats et d’infrastructures. L’exemple type en est bien sûr l’événement sur la vallée de l’Ourika en août 1995, mais d'autres évènements, en 1996, 2000, 2001, 2002 notamment, ont touché les régions du Nord (Oued Martil à Tétouan, Taza,…) ou la région de Casablanca (Mohammedia, Settat, Berrechid) et récemment en Novembre 2003 la région de Nador, Al Hoceima, Zaïo. 53 Ingénierie 1. La problématique générale des inondations sur le territoire marocain 2. LES OBJECTIFS DE L ’ETUDE DU PLAN DIRECTEUR DE PROTECTION CONTRE LES INONDATIONS ET IMPACTS DES OUVRAGES DE PROTECTION SUR L'ENVIRONNEMENT L’Étude du Plan Directeur de Protection contre les Inondations et Impacts des Ouvrages de Protection sur l’Environnement, réalisée par la Direction Générale de l’Hydraulique, a pour ambition d’avoir une vision synthétique et complète à l’échelle de la totalité du territoire Marocain, de l’ensemble des risques réels et potentiels d’inondation, en vue de dégager et de planifier les différentes mesures qui permettront d’y faire face. Ces mesures pourront être techniques « structurelles », par la réalisation d’ouvrages de protection (barrages, endiguements, meilleure évacuation des crues, entretien du lit des rivières, reboisement des massifs dégradés…), mais elles pourront également faire appel, parallèlement, à d’autres types d’actions dites « non structurelles » telles que extension et amélioration des réseaux d’annonce de crue, réglementation et maîtrise de l’occupation des sols en zone inondable, cartes d’aléas et affichage du risque, mise en place de plans et de moyens de secours, renforcement du cadre institutionnel…. 54 Ingénierie 1. La problématique générale des inondations sur le territoire marocain 3. CONTENU DES DIFFÉRENTES MISSIONS Le programme d’étude a compris trois missions : Mission 1 : Caractérisation des problèmes posés par les inondations et dispositions réglementaires de contrôle des usages du sol dans les zones inondables. Mission 2 : Cadre institutionnel Mission 3 : Plan d’action 3.1 MISSION I 3.1.1 Mission I.1 Au cours de la mission I.1, on a procédé aux tâches suivantes : Recueil et analyse de l’information de base disponible. Rencontre des services concernés directement ou indirectement par le problème des inondations. Mise en place d’une base de données - S.I.G. (Système d’Information Géographique). Établissement d’une carte géomorphologique et lithologique synthétique du Maroc. Traitement statistique des données pluviométriques maximales issues de la base de données DGH. Traitement statistique des débits journaliers et débits maxima instantanés issus de la base de données DGH. Cartographie des paramètres les plus significatifs de la genèse des crues. Description des facteurs aggravants des phénomènes physiques de crue. Établissement d’un questionnaire d’enquête auprès des Administrations et des Collectivités Locales. Rencontre avec les différentes Agences de Bassin et DRH de Er Rachidia Visite des sites les plus représentatifs des inondations dans chaque grand bassin. Une typologie des types de crues présentes au Maroc a été établie. 3.1.2 Mission I.2 Les objectifs de cette phase importante de la mission confiée au Groupement ont consisté à dresser un inventaire des sites les plus exposés aux inondations, à effectuer leur visite par des Experts de manière à faire un constat de la situation et à proposer les mesures de protection et de prévention les mieux adaptées. Environ 400 sites (391) ont été visités au cours de la période de février à mai 2001. 55 Ingénierie 1. La problématique générale des inondations sur le territoire marocain Une méthodologie de traitement des différents sites a été établie en fonction de la complexité hydraulique du site, de sa vulnérabilité, des études existantes et des données topographiques existantes pour développer les calculs hydrauliques et représenter cartographiquement l’aléa. 3.1.3 Mission I.3 Après la visite des 391 sites investigués au cours de la mission I.2, des constats faits sur place et de ceux tirés de différents documents d’études et de l’analyse des calculs hydrauliques et des documents cartographiques réalisés au cours de cette même mission, un certain nombre de mesures, structurelles ou non structurelles, ont été proposées qualitativement pour chacun des sites. L’objectif de cette partie de l’étude est de formuler les mesures de prévention et de protection pour les zones où l’aléa et le risque sont les plus importants. 3.2 MISSION 2 L’étude des aspects institutionnels, objet de la mission 2, a été articulée en deux phases : La première a concerné l’examen de la situation actuelle, La seconde étant une phase de propositions d’ordre institutionnel pour compléter le dispositif de prévention envisagé par ailleurs. 3.3 MISSION 3 Pour les sites les plus sensibles, le plan d’action a visé à définir des mesures structurelles qui viseront à la protection des sites exposés et des mesures non structurelles qui privilégieront la prévention. 56 Ingénierie 1. La problématique générale des inondations sur le territoire marocain 4. BASE DE DONNÉES − S.I.G. La structure de la base de données et l’architecture du S.I.G. ont été élaborées sur la base des obligations du cahier des charges et des requêtes spécifiques formulées par les différents Experts engagés dans le projet. La base de données initialement construite n’a cessé d’évoluer au gré de l’avancement du travail de saisie des fiches de visite, des calculs hydrologiques et hydrauliques, amenant les différents Experts à formuler de nouvelles requêtes jugées utiles au projet. L’Administration à qui a été soumis le contenu de la base de données a elle-même formulé ses propres requêtes prises en compte dans la base de données existantes aujourd’hui. Cette base de données est d’ailleurs prévue pour être évolutive et complétée ou modifiée au fur et à mesure des nouveaux besoins. 4.1 LE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE Le Système d’Information Géographique (SIG) possède un double objectif. Il s'agit: 1. d’un support aux activités de projet pour la production de calculs et de listings ; 2. d’un instrument pour rédiger un produit d’information à remettre au client. Le SIG agit sur des cartographies de petit/moyen détail qui se réfèrent à des cartographies numériques recouvrant la totalité du territoire marocain. Les cartographies de détail éventuellement présentes se réfèrent aux informations collectées durant les examens des lieux effectués par les experts auprès des 391 sites visités. 4.1.1 Logiciels de base On utilise pour les activités associées au SIG, les instruments ArcView 3.2 de ESRI, dotés de l’extension Spatial Analyst, et le DBMS (Data Base Microsoft System) Access 97/2000 distribué par Microsoft. Aux instruments de base s’ajoutent quelques logiciels d’application (script Avenue et SQL Access) développés pour le SIG du Client. L’utilisation de ces instruments de base, déjà supposée dans le cadre du Cahier des prescriptions techniques, a recueilli également l’accord de la Direction Générale de l’Hydraulique. 4.1.2 Typologie des données La Direction Générale de l’Hydraulique (DGH) a mis à la disposition du Groupement une série d’informations de nature cartographique, en format numérique compatible avec le système ArcView 3.2 (fichier. uploads/Ingenierie_Lourd/ pdi-sig.pdf