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#SOTEU ec.europa.eu/soteu L’ÉTAT DE L’UNION EN 2017 par Jean-Claude Juncker, Pr

#SOTEU ec.europa.eu/soteu L’ÉTAT DE L’UNION EN 2017 par Jean-Claude Juncker, Président de la Commission européenne 13 septembre 2017 FR Chaque année, en septembre, le président de la Commission européenne prononce devant le Parlement européen son discours sur l’état de l’Union, dans lequel il dresse le bilan de l’année écoulée et présente les priorités pour l’année à venir. Il y expose également la manière dont la Commission européenne s’attaquera aux défis les plus pressants de l’Union européenne. Le discours est suivi d’un débat en plénière. C’est ainsi que débute le dialogue avec le Parlement européen et le Conseil en vue de préparer le programme de travail de la Commission pour l’année suivante. Ancré dans le traité de Lisbonne, le discours sur l’état de l’Union est stipulé dans l’accord-cadre de 2010 sur les relations entre le Parlement européen et la Commission européenne. Cet accord exige également que le président envoie une lettre d’intention au président du Parlement européen et à la présidence du Conseil, dans laquelle il présente en détail les mesures législatives, et d’autres initiatives, que la Commission européenne entend prendre avant la fin de l’année suivante. Le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a prononcé son troisième discours sur l’état de l’Union le 13 septembre 2017. Tous les documents peuvent être consultés à l’adresse suivante: http://ec.europa.eu/soteu. Le président Juncker a ouvert un vaste débat sur l’avenir de l’Europe avec le livre blanc de la Commission européenne du 1er mars 2017 et les documents de réflexion sur la dimension sociale de l’Europe, la maîtrise de la mondialisation, l’approfondissement de l’Union économique et monétaire, l’avenir de la défense européenne et l’avenir des finances de l’UE. Ce débat s’est tenu dans toute l’Europe. 129 dialogues entre des citoyens et le président Juncker et les membres de la Commission européenne se sont déroulés dans 27 États membres, notamment dans toutes les capitales. Cette année, le discours sur l’état de l’Union dévoile le point de vue du président Juncker sur l’avenir de l’Europe. TABLE DES MATIÈRES Version autorisée du discours sur l’état de l’Union 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Lettre d’intention adressée au Président Antonio Tajani et au premier ministre Jüri Ratas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 État d’avancement des dix priorités de la Commission européenne . . . . . . . . . . . . 35 Améliorer la réglementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 L’UE honore ses engagements: faire respecter plus efficacement nos décisions communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 État de l’opinion publique dans l’UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Amélioration de la situation économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Rapport sur la mise en œuvre des politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Corps européen de Solidarité : un an après . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Visites aux parlements nationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Dialogues avec les citoyens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Lettre sur la feuille de route pour une Europe plus unie, plus forte et plus démocratique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Discours sur l’état de l’Union 2017⁽*⁾ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 ⁽*⁾ tel que prononcé Luxembourg: Office des publications de l’Union européenne, 2017 © Union européenne, 2017 Réutilisation autorisée moyennant mention de la source. La politique de réutilisation des documents de la Commission européenne est régie par la décision 2011/833/UE (JO L 330 du 14.12.2011, p. 39). Toute utilisation ou reproduction de photos ou d’autres documents dont l’Union européenne n’est pas titulaire des droits d’auteur est interdite sans l’autorisation des titulaires des droits d’auteur. L’ÉTAT DE L’UNION EN 2017 VERSION AUTORISÉE DU DISCOURS SUR L’ÉTAT DE L’UNION 2017 6 INTRODUCTION – DES VENTS FAVORABLES M. le Président, Mesdames et Messieurs les membres du Parlement européen, Lorsque je me suis présenté devant vous l’an dernier à la même période, ma tâche était, d’une certaine façon, plus facile. Il était clair pour tout le monde que l’état de notre Union était pour le moins préoccupant L’Europe comptait ses blessures et ses égratignures, après une année qui l’avait ébranlée jusque dans ses fondements. Nous n’avions le choix qu’entre deux possibilités. Soit se rassembler autour d’un programme européen positif, soit se replier chacun sur soi en ignorant les autres. Face à ce choix, j’ai plaidé pour l’unité. J’ai proposé un programme positif pour, comme je l’ai dit l’année dernière, contribuer à créer une Europe qui protège, qui se donne les moyens d’agir et qui défend. Au cours des douze derniers mois, le Parlement européen a contribué à donner vie à ce programme. Chaque jour qui passe, nous continuons à faire des progrès. Pas plus tard qu’hier soir, vous avez encore travaillé à un accord sur les instruments de défense commerciale et le doublement de notre capacité d’investissement européenne. Je voudrais aussi remercier les 27 dirigeants de nos États membres. Quelques jours après mon discours de l’an dernier, ils ont approuvé mon programme lors de leur sommet de Bratislava. Ils ont ainsi choisi l’unité. Ils ont choisi de se rassembler autour de nos intérêts communs. Ensemble, nous avons montré que l’Europe peut obtenir des résultats concrets pour ses citoyens, quand et là où c’est nécessaire. Depuis lors, nous avons réussi des avancées parfois lentes mais irréversibles. L’amélioration des perspectives économiques a joué en notre faveur. Nous entrons à présent dans la cinquième année d’une reprise économique qui se fait enfin sentir dans chacun des États membres. Ces deux dernières années, la croissance a été plus forte dans l’Union européenne qu’aux États-Unis. Elle se chiffre maintenant à plus de 2 % pour toute l’Union et à 2,2 % pour la zone euro. 7 L’ÉTAT DE L’UNION EN 2017 DISCOURS SUR L’ÉTAT DE L’UNION 2017 Le chômage est au plus bas depuis neuf ans. Depuis le début de notre mandat, près de 8 millions d’emplois ont été créés. Et le taux d’emploi en Europe est plus élevé qu’il ne le fut jamais. Nous avons 235 millions d’Européens qui ont un travail. La Commission européenne ne peut pas s’en attribuer seule tout le mérite. Cela dit, je suis sûr que si 8 millions d’emplois avaient été détruits, pour beaucoup c’eût été notre faute. En réalité les institutions de l’Europe ont joué leur rôle en contribuant à faire en sorte que le vent tourne. Nous pouvons nous attribuer le mérite de notre plan d’investissement pour l’Europe, qui a généré jusqu’à présent 225 milliards d’euros d’investissements. Il a accordé des prêts à plus de 445 000 petites entre prises et à plus de 270 projets d’infrastructure. Nous uploads/Litterature/ state-union-2017-brochure-fr-pdf.pdf