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Faculté des sciences économiques et de gestion Pôle européen de d'économi 61 av

Faculté des sciences économiques et de gestion Pôle européen de d'économi 61 avenue de la Forêt Noire F-67085 Strasbourg Cedex Secrétariat du BETA gestion et e (PEGE) Christine Demange Tél. : (33) 03 90 24 20 69 Fax : (33) 03 90 24 20 71 demange@cournot.u-strasbg.fr http://cournot.u-strasbg.fr/beta Documents de travail Documents de travail « Madison–Strasbourg, une analyse comparative de l’enseignement supérieur et de la recherche en France et aux États–Unis à travers l’exemple de deux campus » Auteur Laurent BUISSON Document de travail n° 2005–08 Mai 2005 Madison – Strasbourg une analyse comparative de l’enseignement supérieur et de la recherche en France et aux Etats-Unis à travers l’exemple de deux campus Laurent Buisson Direction de la technologie Ministère de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche La plupart des comparaisons entre les dispositifs français et américains d’enseignement supérieur et de recherche portent sur les dimensions nationale et fédérale. Financements, organisation, processus de décision sont le plus souvent analysés et comparés au niveau de l’Etat pour la France et du gouvernement fédéral pour les Etats-Unis. Il est aussi intéressant d’examiner comment se situent, l’un par rapport à l’autre, deux pôles universitaires de même taille mais situés, de part et d’autre de l’Atlantique, dans des environnements réglementaires, culturels et économiques bien différents. C’est en effet sur les campus que sont définies en France et a fortiori aux Etats-Unis, pays très décentralisé, les conditions qui déterminent le périmètre, la qualité, la pertinence et la réputation de l’enseignement supérieur et de la recherche et que se jouent, par conséquent, la compétitivité et l’attractivité des sites. Une analyse comparative des pôles universitaires et de recherche de Strasbourg et de Madison dans l’Etat du Wisconsin est donc proposée ici à travers notamment les questions des missions, d’organisation et des moyens de ces deux sites ainsi que des liens qu’ils entretiennent avec leur environnement régional, national ou international. Les entités comparées Avant de donner des éléments de comparaison, il est tout d’abord nécessaire de définir les périmètres des systèmes présentés et leur environnement géographique. Côté français, l’entité examinée est le rassemblement des trois universités de Strasbourg (Université Marc Bloch – principalement sciences humaines ; Université Louis Pasteur – sciences, santé, psychologie, géographie, sciences économiques ; écoles de chimie, de physique, de biotechnologie et des sciences de la terre ainsi qu’un IUT ; Université Robert Schuman – droit, gestion, sciences économiques et politiques, journalisme et un IUT), de l’INSA (Institut national de science appliquée) du CNRS et de l’INSERM. Ce périmètre comprend environ 41 400 étudiants et 1930 enseignants-chercheursi. Côté américain, l’entité observée est le campus de Madison de l’Université du Wisconsin qui rassemble environ 41 500 étudiants et 2220 « faculty members »ii. Les disciplines qui sont enseignées sur les deux sites sont sensiblement les mêmes. Le pôle universitaire de Strasbourg est implanté dans la capitale de la région Alsace (451 000 habitants dans l’agglomération) dont la densité de population est très élevée (1 734 000 habitants ; 8 280 km² soit 209 h/km²). Le fossé rhénan présente une des plus fortes concentration urbaine d’Europe (Bâle, Mulhouse, Freibourg, Colmar, Strasbourg, Karlsruhe, Heidelberg, Mannheim, Francfort, Mayence et Wiesbaden sont à moins de 200 km) et accueille des universités parmi les plus anciennes et les plus prestigieuses. 2 L’Université de Madison se situe dans la capitale de l’Etat du Wisconsin (449 000 habitants dans le comté qui correspond à l’agglomération). Cet Etat a une densité moyenne de 37 h/km² (145 439 km2 pour 5 412 000 h) et une population principalement concentrée à Milwaukee (plus d’un million d’habitants à 130 km), à Madison et le long du Lac Michigan et du Mississipi. Les autres grandes villes du Midwest les plus proches sont Chicago dans l’Illinois (plus de 7 M d’habitants dans l’agglomération, à 240 km), Saint Louis dans le Missouri (plus de 2 M d’habitants à 680 km) et Saint Paul-Minneapolis dans le Minnesota (plus de 2 M d’habitants à 430 km). Ces villes ont une tradition universitaire bien établie, y compris dans sa composante recherche. Il faut également mentionner la Mayo Clinic à Rochester dans le Minnesota (à 350 km) et Iowa University dans l’Iowa (à 280 km). Les missions Les missions des deux universités sont globalement les mêmes : l’enseignement supérieur, la recherche et la diffusion des connaissances dans la société (activités « outreach », c’est-à-dire qui touchent l’extérieur du campus). Côté français, ce sont les lois de 1982 et 1984 qui déterminent ces missionsiii. Côté américain, ces mêmes missions sont décrites dans le chapitre 36 des « Wisconsin Statutes » de l’Etat du Wisconsin consacré à l’Universitéiv. Toutefois, par delà cette identité de mission, il n’est pas inutile de préciser les choses en matière d’enseignement et d’activités d’outreach. L’accueil et le recrutement des étudiants Les universités de Strasbourg rassemblent la plus importante communauté étudiante d’Alsace. L’Université de Haute Alsace à Mulhouse et à Colmar, l’ENA, l’ENGEES (Ecole nationale du génie de l’eau et de l’environnement de Strasbourg, sous-tutelle du Ministère chargé de l’agriculture) et de nombreuses sections de techniciens supérieurs des lycées complètent l’offre d’enseignement supérieur en Alsace. A côté des 41 400 étudiants des universités de Strasbourg, il y a 16 400 étudiants principalement issu de la région et accueillis majoritairement dans des cycles courtsi. L’Université de Madison est, pour sa part, membre de « University of Wisconsin » qui est le système d’enseignement supérieur de l’Etat du Wisconsin (le Gouvernement fédéral américain ne contrôle directement aucun établissement d’enseignement supérieur à l’exclusion des écoles ou académies militaires). Outre Madison, ce système compte 25 campus répartis dans l’Etat dont notamment celui de Milwaukee qui est le seul, avec Madison, à faire de la recherche. Treize de ces 25 campus n’offrent que les 2 premières années d’études universitaires. L’ensemble de ces autres campus accueille environ 120 000 étudiantsv. L’Etat, ainsi que d’autres collectivités locales (« communities »), ont également créé d’autres établissements d’enseignement supérieur appelés « community colleges » ou « technical colleges » qui forment environ 180 000 étudiants dans des cycles courtsvi. De nombreuses institutions d’enseignement privé, plus ou moins confessionnels, accueillent par ailleurs environ 55 000 étudiantsvii. En termes d’accueil d’étudiants présents dans leur zone géographique (la région pour Strasbourg, l’Etat pour Madison), la différence est donc majeure : les universités de Strasbourg accueille 71 % de ces étudiants ; l’Université de Madison seulement 10,4 %. C’est en partie dû au fait que la population alsacienne est plus concentrée autour de Strasbourg que la population du Wisconsin autour de Madison ; c’est aussi dû aux distances plus courtes et aux systèmes de transports plus performants en Europe. Il faut noter d’emblée que si la proportion d’étudiants en 3e cycle (« graduate students » à Madison) est semblable (environ 21 %) à Madison et à Strasbourgi ii, il y a un écart ce sont entre 650 et 750 doctorats qui sont accordés chaque année alors qu’à Strasbourg ce sont entre 400 et 3 450 doctorats qui le sont. Ceci signifie que l’enseignement à Madison est plus centré sur la recherche qu’à Strasbourg. Les modes d’accès à l’université jouent aussi, bien sûr, un rôle important. L’Université de Madison a le droit de sélectionner ses étudiants à l’entrée et l’utilise en se basant, entre autres, sur les tests effectués dans l’enseignement secondaire. Les étudiants de l’Etat du Wisconsin considérés comme les plus brillants seront acceptés à Madison ; les autres rejoindront un autre campus du University of Wisconsin System, un community college, un établissement privé ou iront étudier à l’extérieur de l’Etat. En contrepartie, Strasbourg ne sélectionne les étudiants qu’à l’entrée des formations technologiques, commerciales et d’ingénieurs. La « sélection » s’opère ensuite au cours des études. L’Université de Madison traite différemment les étudiants issus du Wisconsin de ceux qui viennent d’un autre Etat ou d’un autre pays : les droits d’inscription sont nettement plus élevés pour ces derniers que pour les « résidents ». Pour cette raison et aussi pour garantir un niveau élevé de ses étudiants, l’Université du Wisconsin recrute de plus en plus d’étudiants « out-of- state ». Les étudiants de l’Université de Madison, extérieurs à l’Etat, représentent ainsi 37 % des effectifs, alors que 32 % des étudiants inscrits à Strasbourg ne sont pas originaires de la région Alsacei ii,. La conséquence de tout cela est que les 2 sites universitaires ne remplissent pas tout à fait les mêmes mission en termes d’accueil et de recrutement d’étudiants. Par ailleurs, Strasbourg accueille plus d’étudiants étrangers (21 %) que Madison (8 %) i et ii,. Encore faut-il remarquer que, sur ce campus, les étudiants étrangers sont très majoritairement inscrits en 3e cycle et constituent la solution retenue par la recherche américaine pour pallier le déficit des vocations scientifiques nationales. Le nombre d’étudiants étrangers en 1er et 2e cycle est par conséquent encore plus élevé à Strasbourg qu’à Madison. L’implication de Strasbourg dans les programmes d’échanges soutenus par l’Union européenne accentue par ailleurs cet écart au profit de Strasbourg pour ce qui concerne l’internationalisation de ses propres étudiants. Il faut pourtant noter que Madison uploads/Litterature/documents-de-travail.pdf