PRIMATURE RAPPORT DES ACTIVITES MENÉES DANS LE CADRE DE L’ETAT D’URGENCE POST M

PRIMATURE RAPPORT DES ACTIVITES MENÉES DANS LE CADRE DE L’ETAT D’URGENCE POST MATTHEW JUILLET-SEPTEMBRE 2017 Novembre 2017 1 Résumé exécutif 1. Les 3 et 4 octobre 2017 l'Ouragan Matthew a sévèrement touché notre pays, occasionnant des pertes évaluées à 183,7 milliards de gourdes (soit 2,78 milliards de dollars au taux de change d’octobre 2016) équivalant à plus de 32 % du PIB, et laissant désœuvrée la population des départements les plus durement affectés. Le législatif et l'exécutif, conscients de l'état de délabrement dans lequel sont plongés les départements affectés, ont pris toutes les dispositions nécessaires en vue d'apporter une réponse à cette catastrophe. 2. Le cadre légal et réglementaire nécessaire pour faciliter la mise en œuvre des décisions prises a été élaboré, validé et voté :  Le 3 mai 2017, résolution du Sénat de la République demandant au Pouvoir Exécutif de déclarer l’état d’urgence dans le Grand Sud et l’urgence environnementale à l’échelle nationale.  Le 30 juin 2017, arrêté du Président de la République, publié au Journal Officiel le Moniteur le 5 juillet, déclarant l’état d’urgence dans les départements des Nippes, du Sud, de la Grand-Anse et du Nord-Ouest ainsi que l’urgence environnementale à l’échelle nationale. Ce même arrêté a été reconduit le 30 juillet 2017 et publié le 11 août.  Le 18 juillet 2017, note circulaire du Premier Ministre décrivant le cadre d'intervention des secteurs pour le financement du plan d'action décliné en douze (12) axes d’intervention. 1. Ainsi, à partir de juillet 2017, le gouvernement a mené des interventions d’envergure qualifiées d’une opération ‘’Coup de Poing’’ et des opérations structurantes de relèvement et de développement. Les axes d’interventions retenus dans le cadre de cette opération sont : i. La Réhabilitation des bâtiments scolaires ; ii. La Réhabilitation de pistes intercommunales et intersections communales ; iii. La Maitrise et la valorisation de l’eau ; 2 iv. La santé publique ; v. L’électrification rurale ; vi. L’habitat ; vii. L’eau potable et l’assainissement ; viii. L’arboriculture forestière et fruitière ; ix. Les cultures vivrières ; x. La pêche et aquaculture ; xi. La production et santé animale ; xii. La protection des littoraux. 3. Le coût indicatif pour le financement de ces actions était évalué à Quatre Milliards Cinq Cent Quatorze Millions Deux Cent Vingt Quatre Mille et Sept Cent Six gourdes (4 514 224 706 Gdes). 4. En plus du « Fond d'Urgence (FDU) » utilisé habituellement pour répondre aux dépenses dans ces circonstances, les ministères concernés ont été invités à mettre à contribution les crédits de leur budget. Les décaissements ont été effectués presque totalement par le Ministère de l’Economie et des Finances, sauf pour les apports directs des partenaires internationaux. 5. Bien que ce rapport traite exclusivement de la période de l'Etat d'Urgence, il est important de signaler qu'avant juillet 2017, un montant de plus de 2 milliards de gourdes du compte FDU a été utilisé pour financer des interventions urgentes visant à:  Combattre la faim et la malnutrition ;  Combattre les épidémies et les maladies infectieuses ;  Rétablir l’accès à l’eau potable et les services de base ; et  Assainir les endroits affectés. 6. Un total de décaissements effectifs de 3 968 453 324,51 gourdes a été réalisé de juillet à date pour des activités menées dans le cadre de l’état d’urgence. 3 7. Les résultats Les résultats obtenus dans le cadre de cette opération peuvent être qualifiés jusqu’ici de satisfaisants eu égard aux énormes dégâts causés par le cyclone et aux différents besoins estimés de la population. Des avancées notables ont été enregistrées dans plusieurs secteurs. Toutes les informations recueillies sur les interventions des Ministères à date dans le cadre de l’opération ‘’Coup de Poing’’ dans le Grand Sud et le Nord-Ouest, montrent que les actions entreprises ont eu des impacts positifs sur les conditions de vie de la population. Les travaux de réhabilitation des écoles, de rétablissement des réseaux d’eau potable et d’assainissement ont été une nécessité. Ils ont permis à la population d’avoir accès aux éléments de base nécessaires à la survie tout en leur redonnant confiance. Ces activités de réhabilitation des routes intercommunales, intersections communales, de traitement des bassins versants, d’endiguement des rivières, de comblement de fossés ont aidé à la création d’emplois et à la distribution de revenus dans les zones affectées, ce qui a contribué à redonner confiance à la population. A titre d’exemple : Le premier axe concerne la réhabilitation des bâtiments d’enseignement. Une cinquantaine d’établissements scolaires et le Campus Universitaire du Sud (UPSAC) ont été réhabilités. Ces réhabilitations ont permis aux étudiants et aux écoliers (17400) de retourner dans leurs bâtiments d’enseignement respectifs. Le deuxième axe traitant de l’amélioration des voies d’accès, les travaux réalisés dans ce domaine ont permis notamment, le revêtement de 22,5 kms de routes en béton bitumineux dans la ville des Cayes et de la RN7 et la réhabilitation en cours dans les 3 départements de 83 kilomètres de routes communales. Dans le secteur de la santé qui est présenté dans l’axe 4, en collaboration avec les Partenaires Économiques et Financiers (PTF), des interventions importantes ont été effectuées. La situation s’est beaucoup améliorée et les bienfaits des mesures de prévention sur la santé de la population sont reconnus par tous. Par exemple, un total de 400 cliniques mobiles ont été déployées dans la péninsule du Sud ce qui a permis aux agents de santé de prodiguer des soins à 29,551 patients. Plus de 169 mille moustiquaires ont été distribués pour prévenir les maladies contagieuses et 4 transmissibles par les piqûres d’insectes comme la malaria et le chikungunya. Également des gites larvaires ont été détruites (614) grâce aux séances de fumigations réalisées dans les 3 départements. Un ensemble de réhabilitations relatives au bloc opératoire de l’Hôpital communautaire Port-à-Piment et sept (7) structures de santé dans le département de la Grand ’Anse ont été réalisées. Dans les domaines de la maitrise et de la revalorisation de l’eau potable, le ministère de l’environnement a traité 790 970 mètres cubes de bassins versants. - La DINEPA a réhabilité 66 systèmes d’adduction d’eau potable. Les axes 8, 9, 10 et 11 concernent le secteur agricole. Pour ces axes, un effort particulier a été consenti par le gouvernement eu égard au poids des trois départements les plus affectés dans la production agricole du pays en général. Ainsi, l’accent a été surtout mis sur la couverture forestière et fruitière des 3 départements et la recapitalisation des ménages en leur dotant d’outils et d’instruments aratoires et en mettant à leur disposition des matériels et des équipements agricoles, des intrants et des semences de toute sorte nécessaire à la reprise des activités agricoles. A titre d’exemple, pour le seul département des Nippes, il a été procédé à la distribution de 25 tonnes de haricots, de 25 tonnes de maïs et des boutures de tubercules (patates : 10,000,000, manioc : 1,000,000, et ignames : 140,000). De plus, les interventions dans ce secteur ont permis de réaliser la transplantation de 6,147,000 de plantules fruitières et de 1,200,000 plantules forestières au niveau des 3 départements. Selon les informations en provenance du ministère de l’Agriculture, des commandes de plantules sont déjà placées auprès des fournisseurs pour la poursuite des actions engagées dans le domaine de la couverture forestière et fruitière de la Péninsule Sud. Il demeure entendu que les actions engagées dans le domaine de l’environnement pour améliorer le cadre de vie de la population et renforcer la résilience produiront les effets dans le moyen et le long terme. Pour respecter la démarche privilégiée, les détails des réalisations effectuées sont présentés dans les tableaux ci-dessous par axe d’intervention. 8. En conclusion, deux mois après la mise en œuvre du Plan d’Action de Relèvement et de Développement de la Péninsule du Sud, les résultats de certaines interventions sont visibles, notamment au niveau du réseau routier, des bassins versants et de berges des 5 rivières. Une reprise des activités économiques engendrées par l’exécution des travaux dans les zones affectées a été constatée. Le gouvernement s'engage à poursuivre les actions prévues et étendre ses interventions au niveau national afin de répondre à l'urgence environnementale au bénéfice de la population haïtienne en général. LISTE DES ABRÉVIATIONS AFD : Agence française de Développement ASCP : Agent de Santé Communautaire polyvalent 6 CASDA : Cellule d’Appui Stratégique au Développement de l’Agriculture CMB : Compagnie maritime Belge CNE : Centre national d’Equipements CRS : Catholic Relief Services CS : Centre de Santé CSCCA : Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux administratif DINEPA : Direction nationales de l’Eau potable de le l’Assainissement Ed’H : Electricité d’Haïti EPPLS : Entreprise publique de Promotion de logements sociaux FAES : Fonds d’Assistance Economique et sociale GAVI : Alliance globale pour les Vaccins et l’Immunisation HIMO : Haute Intensité de Main d’Œuvre MARNDR : Ministère de l’Agriculture, des Ressources naturelles et du Développement rural MDE : Ministère de l’Environnement MEF : Ministère de l’Economie et des Finances MENFP : Ministère de l’Education nationale et de la Formation professionnelle MPCE : Ministère uploads/Sante/ rapport-action-etat-d-x27-urgence-juil-sept17-version-du-11-de-cembre-17.pdf

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• Publié le Jan 03, 2023
• Catégorie Health / Santé
• Langue French
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