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07 session cap rapportcoopdecentr

Document n La coopération décentralisée dans l ? espace francophone Projet de rapport Présenté par Mme Martine BONDO sénatrice Gabon Et M Martin BALIKWISHA NYONYO sénateur République démocratique du Congo Co-Rapporteurs ABIDJAN Côte d ? Ivoire - juillet CINTRODUCTION Depuis trois décennies l ? action publique à l ? international n ? est plus une exclusivité des Etats De nouveaux acteurs tels que les ONG les associations professionnelles et surtout les collectivités locales jouent un rôle de plus en plus important dans la coopération au développement La notion de coopération décentralisée désigne ces nouveaux processus Parce qu ? elle prend appui sur les collectivités territoriales la coopération décentralisée est souvent présentée comme l ? un des instruments les plus appropriés pour dynamiser les initiatives locales de développement La coopération décentralisée au sein de l ? espace francophone n ? est pas une problématique nouvelle Celle-ci fait l ? objet depuis un certain temps d ? une abondante littérature et de débats divers dans plusieurs rencontres internationales organisées dans le cadre de l ? espace francophone notamment de l ? Association Internationale des Maires Francophones AIMF de l ? Association Internationale des Régions Francophones AIRF des Cités et Gouvernements Locaux Unis d ? Afrique CGLUA pour ne citer que ces trois associations La thématique est bel et bien au centre des préoccupations de l ? organisation internationale de la Francophonie OIF qui du reste ne laisse pas indi ?érente l ? Assemblée Parlementaire de la Francophonie APF et cette dernière l ? inscrit de plus en plus dans ses débats Et les parlementaires francophones ne cessent de se l ? approprier Dans une dynamique de décentralisation et d ? autonomisation le nombre de collectivités territoriales qui s ? engagent dans des relations au-delà des frontières nationales est de plus en plus croissant Leurs domaines de prédilection sont aussi variés que divers Ceux-ci vont de la démocratie locale à la santé publique en passant par la lutte contre les inégalités sociales et la promotion du développement économique sans oublier la protection de l ? environnement ou l ? action humanitaire etc Il ne fait donc l ? ombre d ? aucun doute que l ? OIF est consciente que l ? avenir de la francophonie passe par également ce type de coopération car c ? est le seul moyen sûr pour valoriser les richesses contenues dans l ? espace francophone au travers de la langue française par les échanges de proximité qu ? elle occasionne Un révolutionnaire espagnol cité par Louis Michel alors Commissaire européen n ? avait-il pas dit que ? ? la langue est le sang de l ? esprit ? ? I CONTEXTE HISTORIQUE DE LA COOPERATION DECENTRALISEE Dé ?nition de la Coopération décentralisée D ? emblée il n ? est pas aisé de dé ?nir cette notion de la coopération décentralisée sans s ? attirer des critiques véhémentes CAinsi la coopération décentralisée peut être perçue comme cette pratique d'échanges internationaux faisant intervenir des collectivités et associations locales des