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Article du prof akono 1 L ? autonomie ?nancière des établissements publics universitaires en Afrique noire francophone L ? AUTONOMIE FINANCIÈRE DES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS UNIVERSITAIRES EN AFRIQUE NOIRE FRANCOPHONE Par AKONO ONGBA SEDENA Maitre-Assistant

L ? autonomie ?nancière des établissements publics universitaires en Afrique noire francophone L ? AUTONOMIE FINANCIÈRE DES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS UNIVERSITAIRES EN AFRIQUE NOIRE FRANCOPHONE Par AKONO ONGBA SEDENA Maitre-Assistant de Droit public Université de Yaoundé II Cameroun Résumé L ? autonomie est un attribut originel des institutions universitaires Initialement ecclésiales la la? cisation progressive des Universités occidentales en général et françaises en particulier n ? a guère dépouillé ces personnes publiques des libertés et franchises qui leur sont inséparables Ces dernières comportent une connotation ?nancière l ? autonomie ?nancière en vertu de laquelle l ? Université est habilitée à réaliser ses activités budgétaires et comptables en marge de l ? État ou sous contrôles étatiques allégés le cas échéant Pourtant en Afrique Noire francophone leur organisation sous la forme juridique d ? établissement public inspirée du modèle français est de nature à dénuer les Universités d ? État de leur autonomie ?nancière Celle-ci est comme fragilisée par une centralisation ?nancière outrancière elle-même aggravée par une décentralisation ?nancière arti ?cielle Bien plus les contrôles multiples dans lesquels sont enserrées leurs activités budgétaires et comptables achèvent de révéler qu ? en Afrique Noire francophone l ? autonomie ?nancière des Universités reste à conquérir Mots-clés Régime ?nancier autonomie établissement public Université Abstract Autonomy is an original attribute of university institutions Initially ecclesiastical the progressive laicization of western universities in general and French in particular has scarcely deprived these public ?gures from liberties and franchises which are inseparable to them These latter comprise a ?nancial connotation the ?nancial autonomy according to which the University is endowed to carry out its budgetary and accounting activities besides the State or under the State control where appropriate However in sub-Saharan French-speaking African countries their organization under the legal form of public establishment inspired by the French model is by nature to deny to State universities their ?nancial autonomy This one is weakened by unacceptable ?nancial centralization itself aggravated by an arti ?cial ?nancial decentralization In addition multiple controls within which their budgetary and accounting activities are included reveal that in sub-Saharan French-speaking African countries the ?nancial autonomy of universities is still to be conquered Key words Financial autonomy public establishment University CL ? autonomie ?nancière des établissements publics universitaires en Afrique noire francophone INTRODUCTION Originalité complexité et liberté Tels sont les principaux attributs susceptibles de caractériser les institutions universitaires autant dans leur ipséité que dans leurs rapports séculaires au pouvoir invariablement ecclésial ou la? c En e ?et les Universités apparaissent dans la culture occidentale ou précisément européenne avant l ? avènement de l ? État moderne De manière progressive le modèle universitaire européen et singulièrement français s ? étend Outre-mer subissant à chaque fois des contraintes et adaptations socio-politiques conjoncturelles L ? Afrique n ? échappe guère à cette vague universalisante ? Ici les puissances impérialistes envisageaient l ? éducation des Africains par la création des Universités comme un instrument de perpétuation du modèle social constitué d ? une élite occidentalisée Pour sa part l ?