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Meyer ft s6 1 Tristan MEYER Sociologie de l ? action publique Exécuter ou produire l ? action publique Lecture obligatoire Vincent DUBOIS Le paradoxe du contrôleur Incertitude et contrainte institutionnelle dans le contrôle des assistés sociaux ? Actes de

Tristan MEYER Sociologie de l ? action publique Exécuter ou produire l ? action publique Lecture obligatoire Vincent DUBOIS Le paradoxe du contrôleur Incertitude et contrainte institutionnelle dans le contrôle des assistés sociaux ? Actes de la recherche en sciences sociales N Vol p - Cet article a été publié en dans la revue Actes de Recherches en Sciences sociales et s ? intéresse aux procédures de contrôle à domicile des assistés sociaux Vincent Dubois est un politiste et sociologue professeur à l ? Institut d ? Etudes Politiques de Strasbourg Ses recherches proposent une approche sociologique de l ? action publique notamment des politiques de surveillance et de contrôle de l ? Etat social par l ? étude des bureaucrates Son article s ? inscrit dans une thématique sociologique plus large qui émerge depuis les années et qui se focalise sur le niveau bureaucratique comme un espace de fabrique de l ? action publique Initialement elle procède d ? études montrant les dysfonctionnements des politiques publiques les dé ?cits de mise en ?uvre puis celles-ci vont évoluer vers une approche par le bas ? pour souligner notamment à l ? importance des agents de base ou des street-level bureaucrats ? Michel Lipsky dans la fabrique de l ? action publique Leur travail excède la simple exécution des règles et ces agents sont dotés d ? un véritable pouvoir discrétionnaire soit le pouvoir pour un agent d ? agir sur le fondement de sa propre appréciation Les travaux de Vincent Dubois reposent sur l ? hypothèse selon laquelle plutôt qu ? un défaussement entre les objectifs a ?chés d ? une politique et son application par l ? administration les politiques publiques contemporaines consistent en la proclamation de visées de mots d ? ordre politiques que le décideur sait la réalisation concrète impossible et dont la production est laissée à la discrétion des échelons administratifs inférieurs L ? article analyse cette ruse de la mise en ?uvre ? implementation trick à partir du contrôle comme instrument de politique sociale en se focalisant sur les enquêtes au domicile des allocataires de minima sociaux L ? enquête peut se résumer en un paradoxe la pratique de contrôle s ? opère au nom d ? un principe de rigueur juridique un appel politique à davantage de rigueur mais constitue une situation o? prédomine l ? incertitude et favorable au pouvoir discrétionnaire du contrôleur Les études des street-level bureaucrats ? s ? appuient sur des enquêtes de terrain empiriquement très poussées et fouillées Dans cet article Vincent Dubois mobilise de nombreux entretiens avec ces contrôleurs dont les propos viennent étayer directement l ? analyse la retranscription écrite des échanges durant une enquête des documents tels que des règlements administratifs des lettres de dénonciation etc Ces contrôles et leur renforcement sont au c ?ur des transformations de l ? Etat social caractérisées par l ? application d ? une logique gestionnaire et ?nancière de la protection sociale L ? objectif poursuivi est de contrôler le