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Rapport swaelen lahaye94 CONFERENCE DES PRESIDENTS DES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES EUROPEENNES La Haye et juin LES MEDIAS COMME FACTEUR DE POUVOIR DANS LA POLITIQUE Rapport de M Frank SWAELEN Président du Sénat belge CSommaire Introduction I Les médias sont

CONFERENCE DES PRESIDENTS DES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES EUROPEENNES La Haye et juin LES MEDIAS COMME FACTEUR DE POUVOIR DANS LA POLITIQUE Rapport de M Frank SWAELEN Président du Sénat belge CSommaire Introduction I Les médias sont-ils e ?ectivement un facteur d'in uence politique Disparition de la presse écrite d'opinion par suite de la commercialisation Dans notre civilisation de l'image la télévision par son e ?et d'entra? nement sur les autres médias conditionne indirectement l'actualité politique II Le parlement doit-il se médiatiser Le parlement est-il médiatique Le secteur des médias entend surtout réaliser des béné ?ces En raison de la perte de pouvoir qu'il subit au pro ?t des technostructures le parlement intéresse moins les médias Le produit d'information doit répondre à des exigences formelles de caractère commercial III Comment le parlement peut-il se médiatiser Une forme moderne de publicité Adaptation du style et de l'organisation des débats Revalorisation du Parlement IV Conclusion V Annexe Evaluation d'une expérience d'enregistrement des débats en régie propre réalisée au Sénat de Belgique CLes médias facteur d'in uence politique Quoique la politique et le parlement les médias et l'opinion publique n'évoluent jamais indépendamment les uns des autres le présent rapport se bornera à envisager la politique telle qu'elle se pratique au parlement dans son interaction avec les médias Cette délimitation du sujet correspond du reste au thème principal de la présente conférence Le thème principal de la conférence La démocratie parlementaire est-elle menacée en Europe sera en outre l'occasion rêvée après avoir évoqué l'e ?et de conditionnement que les médias exercent sur l'ordre du jour parlementaire de mettre en évidence une situation paradoxale dans laquelle on voit d'un côté le parlement qui devrait et entend promouvoir la publicité démocratique de son fonctionnement par le biais des médias et de l'autre les médias qui ne montrent guère d'intérêt pour ce qui se passe au parlement Ce resserrement du sujet n'aura toutefois pas pour conséquence de restreindre la portée de l'analyse tant il est vrai que les autres institutions démocratiques et la politique en général sont en butte à la même indi ?érence des médias encore que ce soit dans une mesure moindre que le parlement Aussi est-on sans doute fondé à appliquer à la politique comme telle les moyens auxquels le parlement peut recourir pour relever les dé ?s d'une société fortement médiatisée L'accent mis dans le présent rapport sur le rôle qu'ils tiennent dans le conditionnement de l'ordre du jour parlementaire n'exclut nullement que les médias in uencent aussi la politique de manière directe Seulement cette in uence est di ?cilement mesurable Une analyse de l'in uence indirecte due au ?ltrage de l'information par les médias permet d'expliquer l'émergence plus importante encore de la télécratie gr? ce à laquelle de manière cynique et sans programme politique sérieux ni argument convaincant un politicien d'un genre nouveau est en mesure de séduire le téléspectateur-électeur rien qu'avec des slogans et des techniques publicitaires CI Les médias sont-ils un facteur d'in uence politique Traditionnellement c'est surtout à la télévision que