Développement d’un ensemble d’indicateurs – pour l’éducation inclusive en Europ
Développement d’un ensemble d’indicateurs – pour l’éducation inclusive en Europe Agence européenne pour le développement de l’éducation des personnes ayant des besoins particuliers 2 Ce rapport a été établi dans le cadre d’un projet subventionné au titre du Programme Education et Formation tout au long de la vie (EFTLV) de la Communauté européenne (projet numéro 135749-LLP-1-2007-1-DK-COMENIUS- CAM). Les auteurs sont seuls responsables du contenu de ce rapport. L’Agence exécutive Education, Audiovisuel et Culture n’est aucunement responsable de tout usage qui pourrait être fait des informations contenues dans celui-ci. Ce document a pu être publié grâce au soutien de la DG de l’Éducation et Culture de la Commission européenne : http://ec.europa.eu/dgs/education_ culture/index_en.html Ce rapport a été établi sous la direction de Mary Kyriazopoulou et Harald Weber, Chefs de projet de l’Agence, sur la base des contributions émanant des membres du Conseil représentatif de l’Agence, des coordinateurs nationaux et des experts nationaux nommés pour ce projet. Pour tout contact, veuillez vous reporter à la liste des contributeurs à la fin du document. Il est permis d’en reproduire des passages à condition qu’il soit clairement fait référence à la source. Ce rapport doit être référencé comme suit : Kyriazopoulou, M. et Weber, H. (chefs de projet) 2009. Développement d’un ensemble d’indicateurs – pour l’éducation inclusive en Europe, Odense, Danemark : Agence européenne pour le développement de l’éducation des personnes ayant des besoins particuliers. Ce rapport existe en formats électroniques entièrement manipulables et dans 21 langues afin de faciliter l’accès à l’information. Vous trouverez les versions électroniques de ce rapport sur le site Web de l’Agence : http://www.european-agency.org/publications/ereports Photo en couverture : Virginie Mahieu, étudiante à l’EESSCF, Verviers, Belgique. ISBN : 978-87-92387-77-6 (version électronique) ISBN : 978-87-92387-57-8 (version imprimée) 2009 Agence européenne pour le développement de l’éducation des personnes ayant des besoins particuliers Secretariat Østre Stationsvej 33 DK-5000 Odense C Danmark Tél : +45 64 41 00 20 secretariat@european-agency.org Bureau de Bruxelles 3 Avenue Palmerston BE-1000 Bruxelles Belgique Tél : +32 2 280 33 59 brussels.office@european-agency.org www.european-agency.org 3 TABLE DES MATIÈRES 1. PREFACE...................................................................................... 5 2. INTRODUCTION ........................................................................... 7 3. CADRE ET FONDEMENT............................................................. 9 4. BUTS ET OBJECTIFS ................................................................ 11 5. CONCEPTS ET DEFINITIONS.................................................... 13 5.1 Inclusion ................................................................................ 13 5.2 Méthodologie des Indicateurs................................................ 15 6. INDICATEURS POUR LES BEP ET L’EDUCATION INCLUSIVE...................................................................................... 19 7. DEVELOPPEMENT DES INDICATEURS DANS LE CADRE DU PROJET........................................................................................... 22 7.1 Domaines .............................................................................. 25 7.2 Conditions à respecter........................................................... 27 7.3 Indicateurs ............................................................................. 28 8. LIEN AVEC LES PROJETS THEMATIQUES............................. 37 9. ETAPES SUPPLEMENTAIRES.................................................. 39 BIBLIOGRAPHIE ............................................................................ 44 GLOSSAIRE.................................................................................... 46 EXPERTS PARTICIPANTS............................................................. 47 5 1. PREFACE Ce rapport présente les principales conclusions d’un projet mené par l’Agence européenne pour le développement de l’éducation des personnes ayant des besoins particuliers, à la demande des membres du Conseil représentatif, sur le thème « Développement d’un ensemble d’indicateurs – pour l’éducation inclusive1 en Europe ». Ce projet a reçu des fonds du Programme pour l’éducation et la formation tout au long de la vie de la Communauté européenne, par le biais de la Commission européenne, Direction générale pour l’Éducation et la Culture. Les représentants des ministères de l’Éducation participant aux travaux de l’Agence ont fait part de leur intérêt pour le développement d’un ensemble d’indicateurs dans le domaine de l’éducation inclusive, devant être utilisés comme outils de suivi (monitoring) de leurs propres développements des pratiques et politiques nationales. De plus, une série d’indicateurs pourrait également servir d’outil au niveau européen pour la collecte de données par l’Agence sur le développement de certains pays en particulier. Au total, 23 pays – l’Allemagne, l’Autriche, la Belgique (les communautés néerlandophones et francophones), Chypre, le Danemark, l’Espagne, l’Estonie, la France, la Grèce, la Hongrie, l’Islande, l’Italie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Norvège, les Pays- Bas, le Portugal, la République tchèque, le Royaume Uni (Angleterre, Ecosse) la Suède, et la Suisse – ont participé au projet en nommant 32 experts nationaux. Vous trouverez toutes les informations nécessaires pour entrer en contact avec eux à la fin du rapport, page 48. Leurs contributions, ainsi que celles des membres du Conseil représentatif de l’Agence et des coordinateurs nationaux, sont grandement appréciées et ont assuré le succès du projet. Ce rapport présente le cadre et le fondement, les buts et les objectifs, mais également la méthodologie utilisée ainsi qu’une première série d’indicateurs dans trois domaines (législation, 1 Dans l’ensemble du rapport, le concept d’éducation inclusive est utilisé conformément à la Déclaration de Salamanque (1994) et à la Convention des Nations Unies sur les Droits des Personnes handicapées (2006). En d’autres termes, l’éducation inclusive est un objectif commun à tous les pays. Il est reconnu que l’éducation inclusive est un processus continu – non une fin en soi – et que les orientations et pratiques des pays se trouvent à des stades différents du processus de développement. 6 participation, financement) de l’éducation inclusive. Le travail de suivi est désormais planifié pour cette première série d’indicateurs afin de les rendre opérationnels en mettant au point des indicateurs spécifiques et en permettant ainsi un contrôle aux niveaux national et européen. Pour de plus amples informations sur les activités du projet, consultez le site Web : www.european-agency.org/agency-projects/ indicators-for-inclusive-education/ (indicateurs pour l’éducation inclusive). Cor Meijer Directeur Agence européenne pour le développement de l’éducation des personnes ayant des besoins particuliers 7 2. INTRODUCTION Ce rapport a pour objet de présenter les principaux résultats, le cadre et le fondement, les buts et les objectifs, ainsi que la méthodologie utilisée dans le projet mené par l’Agence sur le thème du « Développement d’un ensemble d’indicateurs – pour l’éducation inclusive en Europe ». Le but de ce projet, tel que décidé par les représentants des pays, consistait à mettre au point une méthodologie qui aboutirait à un ensemble d’indicateurs au niveau national, mais applicables au niveau européen, avec une orientation claire quant aux conditions qui pourraient favoriser ou gêner le développement de l’éducation inclusive dans les écoles. Plusieurs institutions européennes et internationales avaient déjà commencé à définir des indicateurs dans des domaines spécifiques. Le projet s’est construit sur ces expériences pour établir des indicateurs dans le domaine de l’éducation inclusive. Par conséquent, ce projet a deux finalités majeures : tout d’abord, le développement et la mise en place d’une approche ascendante visant à définir des indicateurs pertinents à partir du consensus des experts des Etats membres de l’Agence ; deuxièmement, une première série d’indicateurs dans ce secteur avec des exemples sur la façon de les mettre en pratique et de les rendre mesurables (c’est-à-dire aptes à être contrôlés). Au total, 23 pays ont désigné 32 experts pour participer au projet. Grâce à leur expertise et à leurs compétences, ils ont apporté leur précieux concours aux réflexions et aux discussions des réunions et des groupes de travail, ainsi qu’au développement de la méthodologie et des principales finalités du projet. Sans leurs contributions, le développement du projet n’aurait pas été possible. Ce rapport est organisé comme suit : après la préface (section 1) et cette introduction (section 2), la section 3 donne une vue d’ensemble du cadre et du fondement qui ont été mis en œuvre pour l’objectif du projet, suivie de la section 4 qui présente les buts et les objectifs. La section 5 décrit les principaux concepts et définitions utilisés dans tout le projet. La section 6 donne des exemples d’autres indicateurs établis au niveau européen/international dans le domaine des besoins éducatifs particuliers. La structure et la méthodologie utilisées pour définir des indicateurs sur la situation de l’éducation inclusive dans le cadre du projet sont expliquées à la section 7, y 8 compris l’ensemble des indicateurs dans trois domaines clés de l’éducation inclusive : législation, participation et financement. La section 8 explique comment l’approche adoptée dans le projet correspond au travail antérieur et à venir de l’Agence par rapport aux projets thématiques et à leurs finalités. La dernière section traite des prochaines mesures à prendre pour appliquer l’ensemble des indicateurs dans le contexte du suivi. Ce rapport s’adresse à des groupes différents. Il est structuré de façon à ce qu’un lecteur intéressé par les concepts sous-jacents et par le processus de développement des indicateurs puisse lire les sections dans l’ordre chronologique. Les lecteurs principalement intéressés par la série d’indicateurs sont directement renvoyés à la section 7. Les sections 8 et 9 montrent comment le travail présenté s’inscrit dans les activités habituelles de l’Agence et quelles étapes supplémentaires sont requises dans le processus de développement des indicateurs opérationnels. 9 3. CADRE ET FONDEMENT L’éducation inclusive n’est pas un phénomène statique. Elle s’est développée de différentes manières et continue de le faire. Dans d’autres aspects du travail de l’Agence (par exemple Watkins, 2007), il est clairement indiqué que les « Conceptions, politiques et pratiques de l’éducation inclusive sont en constante évolution dans tous les pays » (p. 20). Nombre de pays sont en train de réexaminer et de changer leurs politiques et législation en ce qui concerne l’éducation inclusive, en se fondant soit sur des connaissances et des expériences tirées des projets en cours, soit en y introduisant de nouvelles stratégies de financement des uploads/s1/ development-of-a-set-of-indicators-for-inclusive-education-in-europe-indicators-fr.pdf
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Licence et utilisation
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- Publié le Mar 10, 2022
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