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PROJET R4D Adapter et renforcer l'orientation scolaire et professionnelle pour

PROJET R4D Adapter et renforcer l'orientation scolaire et professionnelle pour promouvoir le travail décent dans deux pays d'Afrique de l’Ouest : le Burkina Faso et le Togo RAPPORT BURKINA FASO DESCRIPTION DU SYSTEME EDUCATIF ET EVALUATION DE SON ADEQUATION AUX BESOINS DES UTILISATEURS Abdoulaye Ouédraogo, Jean-François Kobiané, Barkissa Rouamba, Idrissa Ouili, & Hugue Naré AVRIL 2020 1 Note aux lecteurs Ce rapport est rédigé dans le cadre du projet r4d « Adapting and strenghening educational guidance and career counseling to promote decent work in two West-African countries : Burkina Faso and Togo » [Adapter et renforcer l'orientation scolaire et professionnelle pour promouvoir le travail décent dans deux pays d'Afrique de l’Ouest : le Burkina Faso et le Togo]. Le projet s’inscrit dans le Programme suisse pour la recherche, dédié aux enjeux mondiaux de développement (Swiss Programme for Research on Global Issues for Development - r4d) financé par la Direction du développement et de la coopération (DDC) et le Fonds national suisse (FNS) - subvention n° IZ08Z0_177295. Citer le présent rapport comme suit : Ouédraogo, A., Kobiané, J-F, Rouamba, B., Ouili, I., & Naré, H. (2020). Description du système éducatif et évaluation de son adéquation aux besoins des utilisateurs. Rapport produit dans le cadre du projet r4d « Adapter et renforcer l'orientation scolaire et professionnelle pour promouvoir le travail décent dans deux pays d'Afrique de l’Ouest : le Burkina Faso et le Togo ». Université Joseph Ki-Zerbo, Ouagadougou, Burkina Faso. 2 RESUME Ancienne colonie française d’Afrique de l’Ouest, la population du Burkina Faso est estimée à 18 450 495 d’individus vivant essentiellement d’une économie rurale et agricole de subsistance. L’économie burkinabè est fortement dominée par le secteur économique informel à 90% (INSD, 2016). Depuis son indépendance en 1960, le Burkina Faso a initié plusieurs réformes et politiques pour rendre le système éducatif plus performant et adapté aux besoins des populations. Les réformes les plus récentes sont l’adoption et la mise en œuvre de la Loi d’orientation de l’éducation de 2007 et l’adoption du Programme de Développement Stratégique de l’Education de Base (PDSEB) couvrant la période de 2012 à 2021. Piloté par trois ministères à savoir le Ministère de l’Education Nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues nationales (MENAPLN), le Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de l’Innovation (MESRSI) et le Ministère de la Jeunesse et de la Promotion de l’Entrepreneuriat des Jeunes (MJPEJ), le système éducatif burkinabè est structuré en quatre types d’éducation (formelle, non formelle, informelle et spécialisée), son ambition étant de produire des jeunes citoyens burkinabè responsables, productifs et créatifs. Cependant, le système éducatif burkinbè est demeuré embryonnaire et peu développé malgré les différents efforts déployés par le gouvernement et ses partenaires. En effet, une forte proportion de burkinabè n’est pas instruite et l’analphabétisme constitue un sérieux problème de développement avec une forte prévalence au sein de la population adulte (15 ans et plus). Le taux d’alphabétisation est estimé à 34,5 % en 2014, le taux brut de scolarisation est estimé à 90,7 % pour le primaire et à 17,6 % pour le secondaire au titre de l’année scolaire 2017/18, constituant de sérieux handicaps pour la mise en œuvre des politiques éducatives, notamment de qualité et accessible pour tous (INSD, 2018 ; UNESCO, 2017). La mise en œuvre du Plan décennal de développement de l'éducation de base (PDDEB) a permis l’amélioration des indicateurs au niveau du primaire (47,4% en 2001 à 88,3% en 2011), dans le post primaire et le préscolaire (1,44% en 2001 à 3% en 2010). Avec un taux de scolarisation de 79,6% en 2011, le Burkina Faso n’a pas atteint l’éducation pour tous en 2015 tel que mentionné dans le cadre d’action de Dakar adopté lors du sommet mondial sur l’éducation qui s’est tenu en 2000. Se basant sur des sources de données provenant de travaux existants, le présent rapport propose d’abord une description du système éducatif burkinabè avant d’examiner l'adéquation entre le système éducatif et les besoins des populations. Mots clés : système éducatif, réformes, organisation, fonctionnement, marché de travail, entrepreneuriat. 3 SOMMAIRE INTRODUCTION .................................................................................................................................... 7 I. HISTORIQUE, REFORMES ET POLITIQUES EDUCATIVES .................................................. 7 II. L’ORGANISATION ET LA STRUCTURATION ACTUELLE DU SYSTEME EDUCATIF BURKINABE ................................................................................................... 9 III. L’ADEQUATION DU SYSTEME EDUCATIF AUX BESOINS DES UTILISATEURS ET DU MARCHE DE L’EMPLOI ........................................................................... 12 CONCLUSION ...................................................................................................................................... 30 BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................. 32 4 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS CE : Cours Elémentaire CEDEAO : Communauté Economique Des Etats de l’Afrique de l’Ouest CM : Cours moyen CP : Cours Préparatoire CUP : Centre Universitaire Polytechnique DGESS : Direction Générale des Etudes et des Statistiques Sectorielles EICVM : Enquête Intégrale sur les Conditions de Vie des Ménages EJE : Educateurs de Jeunes Enfants EMC : Enquête Multisectorielle Continue ENESI : Enquête Nationale sur l’Emploi et le Secteur Informel ENSK : Ecole Normale Supérieure de Koudougou IDS : Institut Des Sciences INSD : Institut National de la Statistique et de la Démographie MEJE : Moniteur de jeunes Enfants MENA : Ministère de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation MENAPLN : Ministère de l’Education Nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues nationales MESRSI : Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de l’Innovation MJPEJ : Ministère de la Jeunesse et de la Promotion de l’Entrepreneuriat des Jeunes PDSEB : Programme de Développement Stratégique de l’Education de Base PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement TACH : Taux d’Achèvement TBA : Taux Brut d’Admission TBE : Tableau de Bord de l’Education TBP : Taux Brut de Préscolarisation TBS : Taux Brut de Scolarisation UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine UJKZ : Université Joseph Ki-Zerbo UNB : Université Nazi Boni UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l’Éducation la Science et la culture UNZ : Université Norbert Zongo UO2 : Université Ouaga 2 5 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Evolution des ressources du secteur de l’Education (en millions de FCFA) .................................. 11 Tableau 2 : Nombre d’enfants d’âge pré scolarisable et préscolarisés selon le sexe en 2017-2018 .................. 12 Tableau 3 : Qualification du personnel d’encadrement selon le statut de la structure en 2017-2018 ................ 13 Tableau 4 : Nombre d’auditeurs par salle selon le statut de la structure et selon le système de formation ............................................................................................................................................................ 13 Tableau 5 : Nombre d’auditeurs par encadreur selon le statut de la structure en 2017-2018 ............................. 13 Tableau 6 : répartition des auditeurs en fonction de la catégorie socioprofessionnelle des parents. .................. 14 Tableau 7 : La population scolarisable et scolarisée au cours de l’année scolaire 2017-2018 ........................... 14 Tableau 8 : Les écoles et les salles de classe au primaire en 2017-2018 ........................................................... 15 Tableau 9 : les enseignants au primaire selon le corps et le sexe en 2017-2018 ................................................ 16 Tableau 10 : Taux de promotion, d’abandon et de redoublement ...................................................................... 18 Tableau 11 : Evolution du taux d’achèvement selon le genre ............................................................................ 18 Tableau 12 : Evolution du Coefficient d’efficacité interne ................................................................................ 19 Tableau 13 : Population scolarisable et taux brut de scolarisation au post primaire et au secondaire en 2017/2018 .................................................................................................................................... 19 Tableau 14 : Répartition des établissements en fonction du statut et du type d’enseignement .......................... 21 Tableau 15 : Répartition du personnel enseignant au post-primaire et au secondaire selon le diplôme académique et selon la qualification professionnelle en fonction du sexe ........................................... 21 Tableau 16 : Ratio élèves/ classes en 2017-2018 ............................................................................................... 22 Tableau 17 : Répartition des étudiants par type et statut d'institution selon le sexe ........................................... 24 Tableau 18 : Répartition des enseignants du secteur public et privé par emploi et selon le sexe (y compris les vacataires) ................................................................................................................................... 26 Tableau 19 : Taux brut de transition du secondaire au supérieur selon le sexe.................................................. 26 Tableau 20 : Nombre d'étudiants pour 100 000 Habitants selon le sexe ............................................................ 27 Tableau 21 : Evolution du niveau d’éducation de la population potentiellement active .................................... 28 LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1 : Evolution du taux d'allocation budgétaire au secteur Education ................................................. 11 Graphique 2 : Evolution du taux de préscolarisation de 2009 à 2018 ................................................................ 12 Graphique 3 : Evolution du taux de préscolarisation de 2009 à 2018 en fonction du genre .............................. 12 Graphique 4 : Evolution du taux brut de scolarisation au niveau national selon le genre au cours des 10 dernières années ............................................................................................................................ 15 Graphique 5 : Evolution du taux brut d’admission au niveau national .............................................................. 16 Graphique 6 : Evolution du ratio élèves/enseignant de 2008/2009 à 2017-2018 ............................................... 16 Graphique 7 : Evolution du ratio élèves/Salle de 2008-2009 à 2017-2018 ........................................................ 17 Graphique 8 : Evolution du taux de survie ......................................................................................................... 19 Graphique 9 : Evolution du TBS au post primaire et au secondaire .................................................................. 20 Graphique 10 : Evolution comparée du TBS au poste primaire et au secondaire de 2008 à 2018 ..................... 20 Graphique 11 : Evolution du taux brut d'admission en première année du post-primaire et en en première année du secondaire selon le sexe (en %) ........................................................................................... 22 Graphique 12 : Taux de promotion, d’abandon et de redoublement au post-primaire et uploads/s3/ rapport-systeme-educatif-bf-ujkz-r4d.pdf