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Content 17 République Algérienne Démocratique et Populaire Conseil National Economique et Social CNES Etude L'EVOLUTION A IMPRIMER A LA GESTION DES FINANCES LOCALES DANS UNE PERSPECTIVE D'ECONOMIE DE MARCHE ème Sessi ème Session Plénière ème Session Pléni

République Algérienne Démocratique et Populaire Conseil National Economique et Social CNES Etude L'EVOLUTION A IMPRIMER A LA GESTION DES FINANCES LOCALES DANS UNE PERSPECTIVE D'ECONOMIE DE MARCHE ème Sessi ème Session Plénière ème Session Plénière on Plénière ème Session Plénière Publication du Conseil National Economique et Social Juillet CConseil National Economique et Social REMERCIEMENTS ème Session plénière Le Conseil National Economique et Social adresse ses plus vifs remerciements à Monsieur le Ministre de l ? Aménagement du Territoire et de l ? Environnement - Monsieur le Ministre Délégué chargé des Collectivités Locales - Monsieur le Délégué à la Plani ?cation - Messieurs le Wali de Gharda? a le Wali-Délégué de Dar El Be? da Wilaya d ? Alger le Président de l ? APC d ? El Khroub Wilaya de Constantine et le Receveur des impôts de la Commune de Belouizdad Wilaya d ? Alger pour avoir répondu à l ? invitation relative aux journées Rencontres-débats organisées par la Commission Ad Hoc Finances Locales les et Mai et dirigées par Monsieur le Président du CNES Les remerciements s ? adressent également à - Monsieur Ahmed Bouachiba représentant du Ministère de l ? Intérieur et des Collectivités Locales - Madame Houria Ouchen et Monsieur Mohamed Benamar représentants du Ministère des Finances - Monsieur Mohamed BELABBES représentant de la Délégation à la Plani ?cation - Monsieur Abdelkader MERZOUG représentant de la Banque de Développement Local pour leur participation et contribution aux travaux de la Commission Ad Hoc Le CNES remercie en outre Monsieur Abderrazak NA? LI ancien Directeur Général des Impôts et membre du Comité de la Réforme des Structures et des Missions d ? Etat Madame Chergou Directrice au Ministère de la Formation Professionnelle et Monsieur Ahmed AMEUR ancien cadre au Ministère des Finances en leur qualité d ? experts et pour leur disponibilité Le CNES remercie en ?n les Secteurs et Organismes sollicités pour la documentation qu ? ils ont bien voulu mettre à la disposition de la Commission Ad Hoc Finances Locales L'évolution à imprimer à la gestion des Finances Locales dans une perspective d ? économie de marché ? CConseil National Economique et Social ème Session plénière INTRODUCTION ? La Constitution qui a consacré la décentralisation comme principe de base de l'organisation administrative du pays confère aux Collectivités Locales un rôle de premier plan Les Collectivités Locales occupent en e ?et une place incontournable dans le développement économique et social Sans elles l'Etat ne peut conduire avec succès des politiques aussi complexes que celles relatives à l'aménagement du territoire et à la défense de l'environnement à la lutte contre le chômage la pauvreté l'exclusion et les inégalités de toutes sortes Ne constituent-elles pas l'administration de proximité qui exerce au quotidien au pro ?t des citoyens des missions de service public et d'intérêt général des missions tellement habituelles tellement familières qu'on les considère comme naturelles et qu'on oublie de soulever la question des moyens mis en oeuvre pour leur accomplissement Mais comment parler des Collectivités Locales sans être tenté