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EVALUATION DE L’ACTION HUMANITAIRE ALNAP GUIDE PILOTE ENTREZ EVALUATION DE L’AC

EVALUATION DE L’ACTION HUMANITAIRE ALNAP GUIDE PILOTE ENTREZ EVALUATION DE L’ACTION HUMANITAIRE A propos d’ALNAP ALNAP est un réseau d’apprentissage composé d’adhérents issus de l’ensemble du secteur qui vise à améliorer la qualité et la redevabilité de l’action humanitaire. Les membres d’ALNAP travaillent à l’identification d’approches communes dans le but d’améliorer la performance, d’explorer de nouvelles façons de renforcer l’apprentissage et la redevabilité au moyen d’évaluations et d’autres mécanismes, et de partager des idées, des leçons et des innovations. Son objectif général est de fournir une contribution active pour relever les défis auxquels le secteur est confronté. Ses membres sont des organisations et des experts issus de l’ensemble du secteur humanitaire : bailleurs, ONG, Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, agences des Nations unies, consultants indépendants et institutions académiques. www.alnap.org/EHA A propos des auteurs Margie Buchanan-Smith est chercheuse associée (senior) à l’Overseas Development Institute (ODI). Basée à Londres, elle a été impliquée dans le secteur de l’aide humanitaire depuis plus de 25 ans en tant qu’évaluatrice, conseillère et chercheuse sur les questions de politiques, responsable de programmes humanitaires, formatrice et coach. Elle est aussi actuellement chargée de cours invitée au Feinstein International Center de la Tufts University. John Cosgrave est un évaluateur indépendant basé en Irlande. Il a plus de 30 ans d’expérience dans l’action humanitaire et le développement, et a travaillé dans plus de 60 pays. Conseiller à l’évaluation et coordinateur pour la Tsunami Evaluation Coalition, il a co-écrit le rapport de synthèse. John fut également l’auteur principal du guide pilote ALNAP sur les évaluations en temps réel dans le cadre de l’action humanitaire publié en 2009. Margie et John co-animent des sessions de formation annuelles sur l’“Evaluation de l’action humanitaire” pour Channel Research en Europe et pour le programme IPDET financé par la Banque Mondiale en Amérique du Nord. En vertu de la licence UK Creative Commons vous êtes libre de copier, distribuer, afficher et utiliser cette publication à condition de citer les auteurs. Ne pas utiliser à des fins commerciales, ni modifier, transformer ou adapter ce travail. Pour plus d’informations : www.creativecommons.org Conçu par Deborah Durojaiye Revu par Amanda A. Morgan Traduction en français : Pierre-Julien Brunet et Caroline Gassiat (Groupe URD) John Mitchell Directeur d’ALNAP AVANT-PROPOS Parce que la pratique de l’évaluation humanitaire devient de plus en plus cruciale dans un système toujours plus protéiforme et complexe, ce guide fournit une aide utile aux spécialistes et non- spécialistes de l’évaluation. La pratique de l’évaluation a considérablement évolué et de nombreux conseils techniques existent déjà. Toutefois, ce guide pilote ALNAP consolide de façon unique la plupart des connaissances actuelles sur l’ensemble des phases d’une évaluation humanitaire : depuis la décision initiale jusqu’à la diffusion finale. Le format de ce guide est un PDF interactif facile d’utilisation et accessible au plus grand nombre. Il contient des exemples tirés d’expériences réelles, des astuces pratiques, des définitions et des conseils étape par étape sur des éléments spécifiques des évaluations à différentes phases du processus. Nous voulons nous assurer que ce guide est aussi pratique que possible aussi bien pour les spécialistes de l’évaluation que pour le grand public. Pour cela, nous sommes engagés dans une minutieuse démarche de test. Comme toujours, nous profiterons du potentiel du réseau ALNAP pour nous aider à piloter le Guide durant ce travail d’évaluation. De cette manière, nous savons que nous pouvons améliorer sa qualité, sa pertinence et son utilité pour aider au final à fournir de meilleurs résultats aux populations affectées par les crises. 4 COMMENT UTILISER CE GUIDE INTERACTIF 4 Revenir à la page précédente Aller à la page suivante Vous trouverez au bas de chaque page de ce PDF une série d’icônes. Revenir à la vue précédente Aller à la page “Comment utiliser” i Ce guide interactif s’affiche de façon optimale avec Adobe Reader. Vous pouvez télécharger la dernière version gratuite sur http://get.adobe.com/uk/reader/ Ce guide peut être vu sur tablettes et smartphones mais certaines fonctions de navigation peuvent être désactivées. Travail en mode déconnecté – Aucune connexion Internet n’est nécessaire pour utiliser ce guide : nous vous encourageons à télécharger ce PDF interactif et à l’ouvrir dans Adobe Reader. En revanche, les commentaires nécessitent une connexion Internet. Ce guide utilise des icônes du début à la fin. Survolez les icônes ci-dessous pour découvrir leur signification. Le Guide EAH est aussi disponible en anglais et en espagnol. Vous pouvez télécharger ceux-ci ici: www.alnap.org/EHA ? Commentaires 5 LES SIX RAISONS D’ETRE DE CE GUIDE Voici les six raisons pour lesquelles nous pensons qu’il est temps de disposer d’un guide complet relatif à l’EAH : 1. L’aide officielle des bailleurs à destination de l’action humanitaire a augmenté par six environ en valeur réelle de 1990 à 2011. 2. Plus d’intérêt et d’investissement au profit de l’évaluation car l’efficacité de l’aide au développement et de l’action humanitaire suscite des inquiétudes. 3. Il existe à présent une masse critique de savoirs collectifs sur laquelle il est possible de s’appuyer : la base de données des évaluations d’ALNAP contient à elle seule plus de 500 exemples couvrant la dernière décennie. 4. Les commandes d’évaluations se sont déplacées des sièges des organisations vers le personnel basé sur le terrain à mesure que les organisations se décentralisent. Pourtant, les responsables basés sur le terrain ont souvent peu d’expérience dans la planification et la gestion des évaluations, en particulier les EAH. 5. Il existe peu de preuves que les résultats de l’évaluation mènent à un changement ou à une réflexion sur les politiques et les pratiques : des évaluations mieux conçues pourraient fournir des éléments de preuves plus forts en faveur d’un changement de politiques et promouvoir leur utilisation. 6. La demande de conseils sur l’EAH est croissante : un sondage des membres du Humanitarian Practice Network réalisé en 2009 a montré que l’EAH était le premier type d’outil demandé. Ce guide ALNAP fournit des conseils pratiques et détaillés ainsi que des exemples concrets à ceux qui planifient, conçoivent, réalisent et utilisent des évaluations d’action humanitaire. L’accent est mis sur l’utilisation pour vous encourager à prendre en compte la manière dont ont peut s’assurer depuis le début qu’une évaluation sera utilisée. Table des matières i Commentaires 6 Ce guide vise à aider des évaluations de haute qualité qui contribuent à améliorer les performances en fournissant le plus d’éléments de preuves possibles sur ce qui fonctionne bien, ce qui ne fonctionne pas et pourquoi. Son but ultime consiste à mieux satisfaire les besoins des populations affectées par les crises humanitaires qui, tout au long de ce guide, seront désignées comme les populations affectées. Populations affectées T outes les populations affectées (en général négativement) par une crise humanitaire. Ce terme est plus neutre que celui de bénéficiaire, lequel implique que la population cible a tiré un bénéfice de l’intervention humanitaire. Malheureusement, cela n’est pas toujours le cas. Table des matières i Commentaires A QUI S’ADRESSE CE GUIDE ? Ce guide a été conçu pour toutes les personnes directement impliquées dans la réalisation d’EAH. 7 Responsable de l’évaluation 4 5 Survolez Responsable du programme 4 5 Consultant 1 2 3 Survolez les numéros et les images en-dessous pour découvrir dans quelle mesure un chapitre vous concerne. Survolez Survolez 2 3 1 1 2 3 7 6 6 7 4 5 7 6 Table des matières i Commentaires 8 Boucle des commentaires Les résultats de la phase de démarrage peuvent mener à des changements de plan Planifier votre évaluation Planification de l’utilisation – 2 Pourquoi se concentrer sur l’utilisation? – 2.2 Facteurs affectant l’utilisation – 2.4 Impliquer les principaux utilisateurs – 2.7 Termes de référence – 3 Types d’évaluation – 4.4 Critères – 3.5 Cadres – 3.6 Décider de faire ou non une évaluation Une évaluation est-elle adaptée ? – 1.1 Quels résultats souhaitez-vous obtenir ? – 1.2 Les difficultés les plus fréquentes – 1.5 Prochaines évaluations Les résultats d’une évaluation peuvent suggérer d’autres sujets d’évaluation. Produits et diffusion Les produits clés – 7.1 Le rapport d’évaluation – 7.2 La diffusion – 7.4 Mettre en œuvre l’évaluation La conception de l’évaluation – 5.1 Les approches méthodologiques – 5.2 Le travail avant le départ sur le terrain – 5.3 Les méthodes de terrain – 5.4 Les méthodes d’apprentissage – 5.5 Les évaluations à distance – 6.1 Les évaluations conjointes – 6.2 Les évaluations en temps réel – 6.3 Les évaluations d’impact – 6.4 Débuter la mise en œuvre La phase de démarrage – 4.1 Consulter les populations affectées – 4.3 Les questions d’éthique – 5.5 Schéma 1: Le cercle de projet de l’évaluation QUAND UTILISER CE GUIDE ? Ce graphique montre comment le guide suit les phases de l’évaluation : planification, mise en œuvre et diffusion des résultats. Table des matières i Commentaires 9 Pour renforcer encore les dimensions d’utilisation et d’attention à l’utilisateur de ce guide sur l’EAH, nous nous engageons en 2013 et 2014 dans un processus de pilotage actif de cette version provisoire actuelle. Nous travaillons avec un noyau dur d’organisations pilotes issues de tout le secteur humanitaire afin d’utiliser ce uploads/Finance/ eha-pilot-alnap-2013-fr.pdf