Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN BUREAU D’ETUDES CHARGE DE L’ELABOR

TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN BUREAU D’ETUDES CHARGE DE L’ELABORATION DU PLAN D’ACTION RELATIF A L’IMPLEMENTATION DU PROGRAMME DE PROMOTION DE L’ENTREPRENEURIAT FEMININ « RAIDETTE » 1. Contexte : La Tunisie affronte depuis des années des problèmes majeurs liés à un chômage croissant et des opportunités limitées d’emplois décents particulièrement auprès des jeunes et des femmes, des disparités régionales et une pauvreté qui affecte de plus en plus les communautés de l’intérieur. La crise économique actuelle accentuée notamment par l’impact de la crise liée à la pandémie du COVID-19 touche directement les populations vulnérables dont particulièrement les jeunes, les femmes et les travailleurs précaires et informels. Dans ce cadre, le gouvernement tunisien, appuyé par des initiatives de partenaires au développement dont les projets de l’Organisation internationale du travail (OIT), a introduit des programmes, des réformes et des ajustements juridiques pour stimuler l’entreprenariat aussi bien au niveau national que régional et local et ce, dans une perspective d’une meilleure exploitation des opportunités offertes dans l’entrepreneuriat en termes d’emplois décents, de créativité et de développement local. Dans ce contexte, l’OIT met en œuvre le projet AFERE (2019-2022) « Appui à l’autonomisation économique des femmes en milieu rural » financé par Affaires Mondiales Canada. Ce projet est mis en œuvre sur la base d’un ensemble d'approches intégrées, complémentaires et ciblées pour renforcer l'entreprenariat féminin dans les régions rurales des Gouvernorats de Sfax et Nabeul. Le projet AFERE répond à 2 objectifs interdépendants et se renforçant mutuellement : 1.Améliorer les capacités et les compétences des femmes entrepreneures et futures femmes entrepreneures rurales dans les 2 régions pilotes, faciliter leur accès aux finances et augmenter leurs revenus. 2.Rendre l'écosystème de l'entrepreneuriat plus propice à l’émergence et au développement de femmes entrepreneures rurales dans 2 régions pilotes et au niveau national. En 2018, une stratégie nationale de l’entrepreneuriat a été développée pour alimenter et enrichir la stratégie nationale de l’emploi en cours de développement. Elle vise particulièrement à relever les défis rencontrés par les autoentrepreneurs et qui se résument en : ✓ Faible culture entrepreneuriale (manque d'esprit d'entreprise, de créativité, et de maturité des projets), ✓ Manque de compétences (les capacités et les compétences entrepreneuriales ne sont pas développées et entretenues comme il le faudrait par l’éducation et la formation), ✓ Difficultés d’accès au financement (manque de services et produits de financement adaptés et la prise de risque financière constitue un obstacle majeur), ✓ Cadre institutionnel et légal inadapté (des structures d’appui et des démarches administratives lourdes et couteuses qui ne facilitent pas les procédés de création d’entreprise), ✓ Disparités territoriales liées au sous-développement régional et local de plusieurs régions. Les programmes nationaux, notamment celui de l’autonomisation économique des femmes (2017-2020), visent l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes en rapport avec les objectifs du développement durable, agenda 2030, surtout l’ODD 5 et l’OOD8 qui a pour finalité de promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent. Toutefois, il est important de signaler que le taux de chômage des femmes reste à des proportions alarmantes avec près de 23.8 % (dernier trimestre 2020-INS) contre un taux de 15 % pour les hommes, et que le taux de chômage des femmes diplômées de l’enseignement supérieur est de 40.7% (dernier trimestre 2020-INS) contre un taux de 17.6% pour les hommes. De plus, la CNFCE a présenté en 2020, les résultats d’une enquête réalisée auprès des femmes entrepreneures et cheffes d’entreprises en Tunisie dont les principaux résultats se déclinent comme suit : ✓ Le taux des femmes cheffes d’entreprises « personnes morales » est de 19 %, ✓ Le taux des femmes cheffes d’entreprises « personnes physiques » est de 23 %, ✓ Les femmes représentent 43% des bénéficiaires de crédits BTS et seulement 29% des montants, ✓ Pour le BFPME la part des femmes ans les crédits accordés est de 9% des bénéficiaires pour un crédit moyen de 158.000 dinars contre 232.000 dinars pour les hommes. Ceci reflète la nécessité de la mise en place d’un nouveau programme national de l’entreprenariat féminin et de l’investissement sensible au genre piloté par le Ministère de la Femme, la Famille et des Séniors qui intègre le nouveau contexte national et mondial dans ses orientations et qui prendra en compte l’évaluation du premier plan de l’autonomisation économique 2016-2020 connu par RAIDA qui a réussi à implanter 4463 projets féminins entre 3932 TPE et 531 PME. Ainsi, faisant suite à l’évaluation du programme Raida mené en collaboration avec l’OIT, le nouveau programme de promotion de l’entrepreneuriat féminin Raidette s’établira selon les objectifs principaux suivants : • Développer une politique publique d’autonomisation économique des femmes sous tendant la promotion de l’investissement sensible à l’égalité genre, • Institutionnaliser l’appui à l’entreprenariat féminin à travers un programme national et une gouvernance dédiée à la promotion de l’entreprenariat qui assure le financement des femmes entrepreneures, leur accompagnement et leur suivi et évaluation. • Mettre en œuvre des programmes d’appui à l’entreprenariat féminin adossés aux chaines de valeurs, favorisant l’accès au financement et au marché dans les régions les plus vulnérables et permettant une meilleure représentation des femmes dans les secteurs innovants et porteurs. De ce fait, le projet AFERE s’engage dans l’appui à son partenaire le Ministère de la Femme, de la Famille et des Séniors dans la mise en œuvre du programme Raidette dans le cadre de ses activités 5.1: Analyse des principaux programmes et politiques affectant l'entrepreneuriat féminin au niveau national et régional et identification de changements possibles et nécessaires, 5.2. : Mécanismes de coordination des principaux acteurs régionaux et nationaux pour la promotion de l'entrepreneuriat et l'autonomisation des femmes est mis en place et 1.3.4 : Développer une plateforme électronique interactive sur l'entrepreneuriat féminin rural en partenariat avec un acteur national. 2. Description de la mission : Dans le cadre de l’appui à la conceptualisation du nouveau programme national d’entrepreneuriat féminin, un bureau d’étude sera sélectionné et aura pour mission d’appuyer techniquement le développement du plan d’action Raidette et de suivre son déploiement dans l’ensemble des gouvernorats. Le programme Raidette ambitionne de s’adapter à la singularité de chaque porteuse de projet, selon la mise en place de chaînes de valeur à fort potentiel de créations d’emplois durables. Ainsi, une approche centrée sur le développement économique au niveau local sera mise en avant. L’approche globale du programme et le plan d’action s’articulent en 5 axes principaux : - L’appui financier en déclinant les schémas financiers - L’identification des chaînes de valeurs par gouvernorat - L’accompagnement technique du projet - La stratégie de communication - Mise en place de la gouvernance du programme Ces axes principaux devront être déclinés afin de réaliser les objectifs du programme à savoir la création de 600 nouvelles entreprises féminines par année, 3000 projets pour la période 2021-2025. 3. Objectifs de la mission : L’objectif principal de la mission est d’accompagner le Ministère de la Femme, de la Famille et des Séniors et ses partenaires principaux dans l’élaboration et la mise en œuvre du plan d’action du programme Raidette et le suivi de son implémentation afin de promouvoir l’entrepreneuriat féminin à l’échelle nationale et locale. 4. Résultats attendus : Le nouveau programme national de l’entreprenariat féminin et de l’investissement sensible au genre (2021-2025) adoptera et développera les 5 axes précédemment cités et doivent être développer selon une approche concertée multi-acteurs respectant les recommandations ci- dessous : 4.1. Identification des chaines de valeurs sensibles au genre Etablir une approche concertée avec les commissariats régionaux, les priorisations en terme d’activités à appuyer par le programme. 4.1.1. Une approche concertée au niveau central avec les principaux acteurs d’appui à ces projets pour : - Identifier les chaines de valeurs sensibles au genre selon l’approche OIT - Sceller les partenariats nécessaires pour appuyer le développement des chaines de valeurs en identifiant les principaux acteurs de la chaîne 4.1.2. Mener les travaux d’analyse chaine de valeurs sensible au genre 4.1.3. Organiser 7 ateliers de concertation (Grand Tunis, Nord-Est, Nord-Ouest, Centre-Est, Centre Ouest, Sud-Est et Sud-Ouest) afin de : - Valider les chaines de valeurs qui seront adoptées pour appui et financement sur 2021/2022 - Appuyer les Délégations et zones prioritaires pour des interventions spécifiques, aussi bien sur les chaines de valeurs choisies, ou en activités totalement ouverte, vu la proposition de renforcer l’appui aux localités les plus vulnérables 4.2. Développer les nouveaux schémas de financement 3 schémas sont proposés au préalable: 4.2.1. Le schéma de financement pour les activités engagées dans les chaines de valeurs choisies dans chaque région ; 4.2.2. Le schéma de financement dédié aux délégations prioritaires et les populations les plus vulnérables (dont les femmes en milieu rural, les femmes ex détenues, les mères célibataires). 4.2.3. Evaluer la possibilité d’une ligne de financement pour les activités innovantes 4.3. Développer le nouveau schéma des projets à niveau d’investissement supérieur 4.3.1. Evaluer la mise en place de la ligne de financement adossée à la ligne de garantie. 4.3.2. Etudier la possibilité d’un premier démarrage en 2021 dans une phase pilote 4.4. uploads/Finance/ entrepre-unari-at.pdf