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Etat de mise en oeuvre du PAG 2016-2021 « Pris individuellement les béninois so

Etat de mise en oeuvre du PAG 2016-2021 « Pris individuellement les béninois sont remplis de talents et de dynamisme. Une équipe de dirigeants biens inspirés et compétents serait donc capable de mettre en œuvre avec succès, un programme de relance rapide de notre développement dans un environnement apaisé de démocratie et de liberté ». Patrice Talon Objectifs • Relancer de manière durable le développement économique et social • Doubler le taux d’investissement grâce aux PPP • Réaliser au minimum 6,5% de taux de croissance et créer environ 500 000 emplois directs Défis à relever • Mettre en place de nouvelles orientations pour engager une véritable transformation du pays. • Réaliser des investissements massifs dans un contexte de capacités d’absorption limitées. • Mettre en place une nouvelle organisation pour l’exécution des projets structurants. Le secteur privé est reconnu comme le principal acteur du développement économique Le PAG est l’unique instrument de pilotage de l’action gouvernementale au cours des cinq (5) années du mandat. PILIER 1 PILIER 3 PILIER 2 CONSOLIDER LA DEMOCRATIE, L’ETAT DE DROIT ET LA BONNE GOUVERNANCE ENGAGER LA TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L’ÉCONOMIE AMÉLIORER LES CONDITIONS DE VIE DES POPULATIONS LA DÉMARCHE POUR LA RELANCE DURABLE DE L’ECONOMIE Mise en place de dispositifs de suivi de la mise en œuvre du programme et d’accompagnement des investisseurs Identification des investissements porteurs de croissance Réalisation des réformes nécessaires pour favoriser l’investissement privé Réalisation des infrastructures nécessaires pour impulser l’investissement privé Coût : 9 039 milliards de FCFA Financement : • secteur public (39%) • secteur privé (61%) Réformes prioritaires Projets Prioritaires Projets Phares 77 45 299 ETAT DE MISE EN ŒUVRE DU PAG . § La quasi-totalité des réformes prioritaires ont été réalisées et les effets sont perceptibles dans tous les secteurs d’activité, à la satisfaction des populations. § La mise en œuvre des projets prioritaires se poursuit normalement. La mobilisation des ressources est à un stade très avancé. § Tout le pays est en chantier, du nord au sud et de l’est à l’ouest § Tous les corps sociaux sont de plus en plus impactés RÉSULTATS PAR PILIER PILIER 1 PILIER 3 PILIER 2 CONSOLIDER LA DEMOCRATIE, L’ETAT DE DROIT ET LA BONNE GOUVERNANCE ENGAGER LA TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L’ÉCONOMIE AMÉLIORER LES CONDITIONS DE VIE DES POPULATIONS Pilier 1 Consolider la démocratie, l’Etat de droit et la bonne gouvernance LES RÉFORMES POLITIQUES • Révision de la Constitution du 11 décembre 1990 qui renforce et renouvelle notre modèle démocratique • Réforme du système partisan qui restitue les partis politiques à leur vocation d’animateurs exclusifs de la vie politique. • Reforme conduite à travers le vote de diverses lois portant notamment sur la charte des partis politiques, le financement des partis politiques, la charte de l’opposition et le nouveau code électoral. CES RÉFORMES POLITIQUES PERMETTENT : • L’assainissement du paysage politique : le nombre de partis politique passé de 250 à une quinzaine. • La correction progressive des déviances découlant du multipartisme intégral : personnification et régionalisation des partis politiques, financement occulte, etc. • L’adoption du nouveau statut de l’opposition offrant des garanties pour l’existence d’une opposition responsable. • La révision du code électoral permettant notamment de stabiliser le calendrier électoral et de moderniser l’organisation des différentes élections politiques. RENFORCEMENT DU SYSTÈME JUDICIAIRE • Institutionnalisation de la Cour des comptes à travers la révision de la Constitution. La loi organique sera très bientôt adoptée par l’Assemblée nationale. • Création et opérationnalisation de la CRIET pour intensifier la lutte contre la corruption et l’impunité ; véritable instrument de promotion de la bonne gouvernance et du respect des biens publics. • Redynamisation du Conseil Supérieur de la Magistrature et renforcement de l’Inspection des Services Judiciaires • Recrutement de personnel judiciaire • Prise de divers textes législatifs destinés à améliorer le fonctionnement du système judiciaire tels que • le nouveau code pénal • la loi sur la modernisation de la justice • la loi portant renforcement juridique et judiciaire de la gouvernance publique. RÉORGANISATION DE LA CARTE JUDICIAIRE • lnstitution et mise en fonctionnement de 3 tribunaux de commerce de première instance et de 3 cours d’appel de commerce. • Création de l’Agence Nationale d’Equipement et du Patrimoine Immobilier de la Justice ( ANEPIJ) pour assurer l’entretien et le renouvellement des équipements, la réfection des locaux, l’approvisionnement des juridictions en fournitures et matériels de bureaux. • Création de l’Ecole de Formation aux Professions Judiciaires (EFPJ). • Création de l’Agence Pénitentiaire du Bénin pour assurer une gestion des maisons d’arrêts dans le respect des normes professionnelles et des meilleures pratiques observées au plan international. • Actions de renforcement de capacité du personnel de l’Inspection Générale des Services Judiciaires. RÉORGANISATION DE LA DÉFENSE ET DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE (1/2) • Création d’une force unique de sécurité regroupant les ex Gendarmerie et Police nationale, la modernisation des équipements, la dotation de budget additionnel, le renforcement des capacités et des effectifs (recrutement de 1100 agents). • Réorganisation des Forces Armées pour permettre leur adaptation aux nouvelles missions de sécurité intérieure et la création de la Garde nationale. • Modernisation des équipements et réalisation d’infrastructures modernes telle que la caserne en cours de construction à Allada pouvant abriter 4 bataillons et le renforcement des effectifs par le recrutement de 1000 soldats. • Renforcement des effectifs et des moyens des Eaux et Forêts pour contribuer plus efficacement aux actions visant la protection de la faune et de la flore (100 nouveaux agents). RÉORGANISATION DE LA DÉFENSE ET DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE (2/2) • Réduction de 80% des braquages observés au niveau du corridor. • Amélioration substantielle dans le comportement des agents de la police républicaine et réduction significative des rançonnements sur les axes routiers. Ces différentes actions, qui ont eu des impacts appréciables sur le corridor, ont valu au Bénin d’avoir été reconnu, en 2019, comme seul pays de la CEDEAO qui promeut la libre circulation des biens et des personnes. RÉORGANISATION DE LA DIPLOMATIE • Nouvelle approche de diplomatie économique qui privilégie l’efficacité dans l’action • Rationalisation de la carte diplomatique (le nombre d’ambassades et de missions diplomatiques est passé de 35 en 2016 à 11 en 2020 et le nombre de consulats généraux est passé de 4 à 1 sur la même période) • Rationalisation de l’effectif des postes diplomatiques et consulaires du Bénin. MODERNISATION DE LA GESTION DE L’ETAT CIVIL (1/2) • Réalisation entre 2017 et 2018 du Recensement Administratif à Vocation d’Identification de la Population (RAVIP) qui a permis d’enrôler environ 11 millions de personnes soit 93% de la population. • Création en 2019 de l’Agence Nationale d’Identification des Personnes (ANIP) pour assurer la gestion et l’exploitation de la base de données issue du RAVIP. • Mise en place d’un fichier national centralisé et informatisé de l’identité de l’ensemble des ressortissants et résidents (Registre national des personnes physiques). • Opérationnalisation du Numéro Personnel d’Identification qui assure l'interopérabilité entre les différents systèmes d'informations des programmes gouvernementaux de développement du numérique et de la digitalisation des services à la population. • Mise en œuvre de mesures visant la reconstitution des actes d’état civil pour plusieurs citoyens. MODERNISATION DE LA GESTION DE L’ETAT CIVIL (2/2) • A partir d’avril 2021, les registres d’Etat civil version papier seront supprimés et remplacés par un système intégré de gestion dématérialisée de l’Etat civil avec la délivrance d’actes de naissance et de cartes d’identité biométriques. • Mesures prises en faveur de la dématérialisation des services publics à travers la mise en service d’une plateforme nationale des services publics (visa, résultats des examens scolaires, transfert de propriété, casier judiciaire, permis de construire, dossier de pension de retraite, …etc). Ces différentes mesures favorisent la formalisation de l’économie, renforcent la sécurité publique et permettent une meilleure planification des interventions de l’Etat en faveur de la population et du développement de l’économie nationale. AMÉLIORATION DE LA GESTION DU PATRIMOINE DE L’ETAT • Plusieurs initiatives ont été prises pour la reconstitution du patrimoine immobilier en vue de la rationalisation de leur gestion et leur utilisation dans le cadre de mobilisation de financement. • Création d’entités autonomes telles que la Société des Aéroports du Bénin, la Société des Infrastructures Routières du Bénin, la Société des Patrimoines Immobiliers de l’Etat, la Société Béninoise des Infrastructures Numériques et la Société Béninoise des Infrastructures de Radiodiffusion. • Mandats de gestion déléguée attribués à des partenaires privés pour redresser et améliorer les performances d’entreprises publiques jugées stratégiques (la SBEE, le PAC, l’Aéroport de Cotonou, …). • Adoption d’une nouvelle loi sur les entreprises publiques pour moderniser et rendre plus efficiente la gouvernance. AUTRES MESURES DE PROMOTION DE LA BONNE GOUVERNANCE DANS L’ADMINISTRATION PUBLIQUE • Réduction du train de vie de l’Etat avec la suppression d’institutions budgétivores, la réduction du nombre de postes ministériels et l’adoption d’un décret portant AOF type pour les ministères sectoriels. • Fixation des Chefs lieu des 12 départements et nomination des 12 préfets. • Mise en place effective d’un fichier national de pré-qualification pour les nominations aux emplois de la chaîne de dépenses publiques. • Adoption d’une loi consacrant uploads/Finance/ etat-mise-oeuvre-benin-16-decembre-2020-pdf.pdf