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Etude de faisabilité sur la création d’une pépinière d’entreprises sur le site

Etude de faisabilité sur la création d’une pépinière d’entreprises sur le site de Belval-Ouest 1 Développement de la Cité des sciences, de la recherche et de l‘innovation sur le site des friches industrielles de Belval-Ouest Etude de faisabilité sur la création d’une pépinière d’entreprises sur le site de Belval-Ouest Rapport final Préparé en partenariat par La direction de l’industrie et de la technologie du ministère de l’économie et Inno-Tsd Juin 2002 Etude de faisabilité sur la création d’une pépinière d’entreprises sur le site de Belval-Ouest 2 Table des matières 1 PRÉAMBULE : ORGANISATION ET CONTEXTE DU PROJET .........................6 2 PREMIÈRE PARTIE : LA RECHERCHE PUBLIQUE AU LUXEMBOURG .......9 2.1 LES FONDEMENTS DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE AU LUXEMBOURG.................................................................................................9 2.1.1 La loi du 9 mars 1987 sur la recherche publique.............................................9 2.1.1.1 Le Centre de Recherche Public Gabriel Lippmann.....................................10 2.1.1.2 Le Centre de Recherche Public Henri Tudor..............................................11 2.1.1.3 Le Centre de Recherche Santé...................................................................11 2.1.1.4 Commentaires ...........................................................................................12 2.1.2 Loi du 11 août 1996 sur la réforme de l’enseignement supérieur ;.................13 2.1.3 Loi du 31 mai 1999 sur la création d’un Fonds National de la Recherche dans le secteur public ............................................................................................14 2.1.4 Commentaires...............................................................................................16 3 DEUXIÈME PARTIE : L’ENCOURAGEMENT PUBLIC ET PRIVE EN FAVEUR DE LA CRÉATION D’ENTREPRISES À CARACTÈRES TECHNOLOGIQUES...............................................................................................19 3.1 STIMULATION DE L’ESPRIT D’ENTREPRISE ...................................................19 3.1.1 La promotion de l’esprit d’entreprise auprès des jeunes................................19 3.1.2 Concours « 1,2,3 go » ...................................................................................19 3.2 LES INSTRUMENTS ET MESURES EN FAVEUR DE LA CREATION D’ENTREPRISES TECHNOLOGIQUES........................................................................................20 3.2.1 Le capital-risque ...........................................................................................20 3.2.1.1 La société anonyme EUREFI.....................................................................20 3.2.1.2 BGL Investment Partners (BIP).................................................................21 3.2.1.3 New Tech Venture Capital Fund S.C.A. (NTVC) .....................................21 3.2.1.4 CD PME ...................................................................................................21 3.2.2 Crédit d’équipement......................................................................................22 3.2.3 Prêt à moyen et à long terme.........................................................................23 3.3 LES INSTRUMENTS ET MESURES EN FAVEUR DE L’ENCOURAGEMENT DE LA RECHERCHE ET DE L’INNOVATION................................................................23 3.3.1 Encouragement financier des activités de recherche-développement des entreprises ....................................................................................................23 3.3.2 Politique en faveur des grappes technologiques ............................................24 3.3.3 Prêt à l’innovation ........................................................................................25 3.3.4 Luxinnovation GIE........................................................................................26 4 TROISIÈME PARTIE : LES PROJETS D’INCUBATION DES RÉGIONS LIMITROPHES ........................................................................................................28 4.1 COMMUNAUTE URBAINE DE NANCY (« GRAND NANCY »)............................29 4.1.1 La relation science-industrie .........................................................................29 4.1.2 L’animation autour d’associations ................................................................29 4.1.3 L’infrastructure Télécom...............................................................................30 4.2 METZ : TECHNOPOLE 2000..........................................................................30 4.3 LIEGE ...........................................................................................................30 4.3.1 La relation science-industrie .........................................................................31 Etude de faisabilité sur la création d’une pépinière d’entreprises sur le site de Belval-Ouest 3 4.3.2 L’animation autour d’associations ................................................................31 4.3.3 Parc Scientifique du « Sart Tilman ».............................................................31 4.3.4 La politique de soutien à la création d’entreprise de l’Université de Liège....32 4.4 SARREBRUCK................................................................................................35 4.5 KAISERLAUTERN ..........................................................................................37 4.5.1 Instituts de recherche et d’innovation............................................................37 4.5.2 Points de transfert de Technologie ................................................................37 4.6 LE PROJET « TECHNOPORT SCHLASSGOART » DU CRP HENRI TUDOR .......38 4.7 QUATTRO POLE............................................................................................38 4.8 SYNTHESE DES POSITIONNEMENTS « CONCURRENTIELS »............................39 5 QUATRIÈME PARTIE : MODALITÉS DE L’OFFRE DE SERVICES................41 5.1 DIAGNOSTIC DE L’OFFRE DE SERVICES.........................................................41 5.2 LA MISE A DISPOSITION DE SERVICES............................................................42 5.3 LA SELECTION DES PROJETS.........................................................................43 5.4 EXEMPLE DE CREATION D’UN INCUBATEUR..................................................43 6 CINQUIÈME PARTIE : ETUDE SUR LA MISE EN PLACE D’UNE PÉPINIÈRE D’ENTREPRISES À BELVAL-OUEST ..................................................................48 6.1 CONTEXTE....................................................................................................48 6.1.1 Le projet de la reconversion du site de Belval Ouest......................................48 6.1.1.1 Une fonction d’enseignement supérieur et de recherche.............................49 6.1.1.2 Une fonction de vie d’étudiants et de chercheurs (accueil et logements) ....49 6.1.1.3 Une fonction de start up et entreprises technologiques...............................49 6.1.1.4 Une fonction administration de l’Etat ........................................................49 6.1.1.5 Une fonction culturelle ..............................................................................49 6.2 MOTIVATION DU MINISTERE DE L’ECONOMIE DE L’IMPLANTATION D’UNE PEPINIERE D’ENTREPRISES A BELVAL-OUEST...............................................50 6.2.1 La politique économique ...............................................................................50 6.2.2 La relation recherche – économie .................................................................50 6.3 DEFINITION ET OBJECTIFS DU CONCEPT D’UNE PEPINIERE D’ENTREPRISES..51 6.3.1 Définition du concept d’une pépinière d’entreprises......................................51 6.3.1.1 Une fonction d’hébergement aux créateurs d’entreprises ...........................51 6.3.1.2 Une fonction d’accompagnement des entreprises.......................................51 6.3.1.3 Une fonction de mise en réseau des créateurs d’entreprises........................51 6.3.2 Objectifs : .....................................................................................................52 6.3.2.1 Diversification du tissu économique ..........................................................52 6.3.2.2 Lutte contre le chômage ............................................................................52 6.3.2.3 Création de pôles de compétence économique...........................................52 6.4 POSITIONNEMENT TECHNOLOGIQUE DE L’INCUBATEUR...............................53 6.4.1 Qu’entend-on par la notion d’un « positionnement technologique » de l’incubateur ?................................................................................................53 6.4.2 Faut-il un positionnement technologique pour Belval-Ouest ?.......................56 6.4.2.1 Considérations générales quant au positionnement d’un incubateur ...........56 6.4.3 Quel positionnement choisir?........................................................................57 6.4.4 Pistes de positionnement ...............................................................................59 6.4.5 Proposition de positionnement ......................................................................62 6.5 BELVAL-OUEST COMME LIEU D’ACCUEIL DES ENTREPRISES........................63 6.5.1 La notion de proximité ..................................................................................63 6.5.2 La notion de masse critique...........................................................................64 6.5.3 Trois fonctions d’accueil d’entreprises sur Belval-Ouest...............................65 6.5.4 Les conséquences techniques.........................................................................66 Etude de faisabilité sur la création d’une pépinière d’entreprises sur le site de Belval-Ouest 4 6.5.4.1 Les fonctions d’incubation et d’essaimage (Hypothèse 1)..........................66 6.5.4.2 Essaimeur autre scénario ...........................................................................68 6.5.4.3 Le développeur..........................................................................................70 6.5.4.4 La fonction développement des entreprises................................................71 6.5.4.5 Considérations générales pour les différentes activités...............................71 6.5.5 Conclusions sur l’accueil d’entreprises :.......................................................72 7 CONCLUSIONS.........................................................................................................74 7.1 UNE IDEE AMBITIEUSE : BELVAL-OUEST UN NOUVEAU CONCEPT DE DEVELOPPEMENT..........................................................................................74 7.2 COMPARAISON AVEC D’AUTRES PROJETS.....................................................75 7.3 DEFINITION DE L’INCUBATEUR DE BELVAL-OUEST......................................79 7.4 CONDITIONS DE SUCCES................................................................................80 Etude de faisabilité sur la création d’une pépinière d’entreprises sur le site de Belval-Ouest 5 1 – Préambule : organisation et contexte du projet Etude de faisabilité sur la création d’une pépinière d’entreprises sur le site de Belval-Ouest 6 1 Préambule : organisation et contexte du projet Suite à la restructuration des activités de l’Arbed (maintenant Arcelor), un site industriel de 120 ha s’est libéré de ses activités au sud du Grand-Duché près des communes d’Esch/Alzette (la deuxième ville du Grand-Duché) et de Sanem. Ce site offre de grandes potentialités de développement à un moment où l’espace est rare au Luxembourg et où la forte pondération des activités bancaires et financières dans l’économie luxembourgeoise devient préoccupante. En effet, sur ce dernier point , la modernisation des activités de gestion (informatisation, nouvelles technologies de l’information et de la communication) et les concentrations des sociétés au niveau européen conduisent à une forte pression sur l’emploi. Il s’agit donc d’utiliser ce site pour à la fois répondre aux besoins des populations et de la démographie (logements, écoles, services de santé, de culture et de sports/loisirs) et renforcer et diversifier l’économie. L’Etat luxembourgeois est donc appelé à jouer un rôle essentiel dans le développement du site de Belval-Ouest en partenariat avec l’Arbed (maintenant Arcelor). Cette action portera sur : Ø Les infrastructures hors site qui permettront l’accès, faciliteront les alimentations en fluides et énergies et solutionneront les questions d’évacuation et de traitement des déchets et eaux usées. Ø Les équipements publics qui trouveront place sur le site tels que les écoles, lycées, bâtiment des archives, services publics. Ø L’aménagement des terrains au travers de la société Agora, montée en partenariat avec Arbed/Arcelor et les communes et dont la mission est d’aménager les terrains et de les céder à des investisseurs publics ou privés. Ø La programmation du site avec des demandes en termes de nombre de logements et d’emplois en fonction des évolutions démographiques et économiques du Grand-Duché sur les 20 prochaines années. Les estimations actuelles sont de 7.000 nouveaux habitants et de 25.000 emplois. Ø Le développement d’un pôle de recherche et d’enseignement supérieur avec notamment la création de l’Université de Luxembourg. C’est sur ce dernier point que porte l’essentiel du présent rapport. L’Etat luxembourgeois a donc demandé aux différents ministères concernés de s’impliquer dans le projet de Belval-Ouest dans leurs champs de compétence respectifs : Ø Ministère de l’Intérieur/Aménagement du territoire pour : la programmation du site (emplois, logement), les infrastructures hors site, la cohérence avec les sites d’activités environnants et avec les autres projets développés dans le Grand-Duché et les relations avec les communes. Ø Ministère de la Culture, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche pour : la définition et l’implantation des installations de l’Université de Luxembourg et des centres de recherche associés, la préservation du patrimoine industriel et le développement de centres culturels. Etude de faisabilité sur la création d’une pépinière d’entreprises sur le site de Belval-Ouest 7 Ø Ministère de l’Economie pour la programmation du site en termes de possibilités d’accueil des entreprises nouvelles et de cohérence avec la stratégie de prospection d’entreprises exogènes. Ø Ministère de l’Environnement pour assurer un respect des réglementations en vigueur et mesurer l’impact du projet en termes environnementaux. L’Etat a également confié à l’établissement public Fonds Belval la coordination de l’ensemble des constructions qu’il réalisera pour son compte. Ce dernier coordonne les demandes et souhaits des différents ministères et travaille avec Agora pour la mise en œuvre (choix de la localisation, réglementation d’urbanisme, etc..). Afin d’aider le ministère de l’Economie à préciser son action dans le développement de Belval-Ouest et de donner des éléments d’appréciation à Agora et le fonds Belval sur la programmation à effectuer, une étude de positionnement des activités d’innovation (recherche/développement , création d’entreprises, services à fournir sur le site) a été conduite en partenariat entre Inno-TSD et les services du ministère (Direction de l’industrie et de la technologie). Ce rapport d’étude présente dans l’ordre du plan : Ø l’organisation du Grand-Duché en termes de recherche et d’enseignement supérieur ; Ø les actions conduites au niveau gouvernemental pour le soutien au développement technologique et à la création d’entreprises ; Ø une analyse comparative avec des sites voisins dans les domaines de la uploads/Finance/ etude.pdf