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Département : Techniques de Management Rapport de Stage de Fin d’Etudes Sous le

Département : Techniques de Management Rapport de Stage de Fin d’Etudes Sous le thème La Réforme de la Comptabilité Publique Le Passage d’une Comptabilité de Caisse à une Comptabilité de Droits Constatés Cas de La Trésorerie Général du Royaume Perception Agadir HAY SINAI Réalisé par Encadré par Oumaima RACHIDI M. Aafif MOULOUD Fatima Ezzahra MOUSSAOUI M. Hicham BIDOULI Hanane EL KANOUNI Année Universitaire : 2016 -2017 Rue Oued Ziz,B.P.33/S, Agadir-Maroc Tel: 212 (0) 528 23 25 83/212 (0) 661 68 63 16-Fax: 212 (0) 528 22 78 24 www.esta.ac.ma Rapport de Stage de Fin Page Page Rapport de Stage de Fin Dédicace A nos chers parents qui ne cessaient plus de nous encourager et de nous inciter à perpétuer et faire de notre mieux. A nos frères et sœurs A nos amis et nos collègues. A nos enseignants pour leurs instructions et directives. A tous le personnel de la perception d’Agadir Hai Sinai A ceux qui nous ont procuré de l’aide, à tous ceux qui ont œuvré de prés comme de loin pour que nous menions à bien l’accomplissement et la transformation des efforts embauchés dans ce travail en une vraie prouesse. Nous dédions ce travail !!! Page Rapport de Stage de Fin Remerciement Plus par conviction personnelle que par esprit de conformisme, nous saisissons cette précieuse opportunité pour exprimer notre profonde gratitude aux personnes qui ont contribué à notre formation et à la réalisation du présent travail. Nous tenons tout d’abord à remercier ALLAH le tout puissant de nous avoir donné la foi et de nous avoir permis d'en arriver là. Nous aimerons adresser nos sincères remerciements à tout le staff professoral et administratif de l’Ecole Supérieure de la Technologie d’Agadir pour les efforts qu’il fournit pour assurer et améliorer la mission de notre formation, et plus précisément M. MOULOUD AAFIF, docteur et enseignant chercheur, pour son encadrement durant cette période de stage. Nous tenons à témoigner toutes nos reconnaissances aux personnes suivantes, pour l’expérience enrichissante et pleine d’intérêt qu’elles nous ont fait vivre durant notre période de stage au sein de la perception HAY SINAI Agadir : Monsieur le percepteur LAHCHIM BOUJEMAA, qui nous a conféré cette occasion d’effectuer notre stage de fin d’études au sein de la Perception. Monsieur BIDOULI HICHAM, notre encadrant de stage pour son encadrement, son accueil et la confiance qu’il nous a accordée dès notre arrivée, sa disponibilité, ses conseils précieux, son soutien et ses instructions durant toute la durée du stage. Un Merci, encore une fois, à toute personne ayant contribué de prés ou de loin à la réalisation de ce travail, nous offrant ainsi une occasion pour découvrir le monde du travail, de confirmer les techniques acquises à la perception et de se préparer à affronter la vie active. Page Rapport de Stage de Fin Avant Propos En complément de la formation dispensée tout au long de notre cursus d’étude à l’EST d’Agadir, nous sommes amenés à passer des stages de fin d’études au sein des unités publiques et privées pour adjoindre cette expérience professionnelle aux acquis théoriques de notre formation universitaire. Intéressées par une carrière de la fiscalité, la comptabilité et la finance, nous avons choisi d’effectuer notre stage professionnel au sein de la perception d’Agadir HAY SINAI, afin d’acquérir les connaissances ainsi que les compétences, relevant du domaine fiscale et qui sont recommandées pour ce métier et pour le monde des affaires en général. Rapport de Stage de Fin Page Liste des abréviations Abréviation Mots Abréviation Mots TGR Trésorerie Générale du Royaume ATD Avis à Tiers Détenteurs BAM Bank Al-Maghreb CCP Compte Chèque Postal ANET Agents de Notification et d’Exécution du Trésor CDCP Comptabilité en Droits Constatés et Patrimoniale GIR Gestion Intégré des Recettes PEC Prise En Charge TP Trésorerie Préfectorale RAC Recettes A Classer IPSAS International Public Sector Accounting Standards IPPA Impôts Payés Par Anticipation IFRS International Financial Reporting Standards PDR Pièces de Dépenses à Régulariser PPR Paierie Principale des Rémunération REC Recette MLV Main Levée S/C 1 Sous Compte 1 Rapport de Stage de Fin Page Sommaire Introduction Générale......................................................................................................................................9 Chapitre 1 : Présentation de l’Organisme d’accueil...................................................................................11 Introduction......................................................................................................................................................12 I. La Trésorerie Générale du Royaume : Aperçu général.......................................................................13 1.1. Historique..............................................................................................................................................13 1.2. Missions principales de la TGR............................................................................................................14 1.3. L’Organigramme de la TGR.................................................................................................................15 II. Perception Agadir HAY SINAI : Présentation.....................................................................................15 2.1. L’Organigramme...................................................................................................................................15 2.2. Les Tâches des entités de la perception................................................................................................15 2.3. Les Taxes traités à la Perception Agadir Hay Sinai.............................................................................20 Conclusion........................................................................................................................................................22 Chapitre 2 : Les tâches effectuées au sein de la Perception.......................................................................23 Introduction......................................................................................................................................................24 I. Service du Recouvrement et Contentieux...............................................................................................25 II. Service de Comptabilité..........................................................................................................................25 III. Service Guichet et Caisse.......................................................................................................................27 IV. Service des Attestations Fiscales...........................................................................................................27 Conclusion........................................................................................................................................................28 Chapitre 3 : La Réforme de la Comptabilité Publique..............................................................................29 Introduction......................................................................................................................................................30 I. Généralités sur la comptabilité publique actuelle de l’Etat................................................................31 1.1. Définition et principes généraux de la comptabilité publique...............................................................31 1.2. Règles relatives aux ordonnateurs et aux comptables...........................................................................32 1.3. Le cadre comptable actuel : la Comptabilité Deniers de la Perception................................................33 1.4. Les limites de la Comptabilité de Caisse..............................................................................................42 II. La réforme de la Comptabilité de l’Etat : la Comptabilité des Droits Constatés.............................43 2.1. Cadre général de la nouvelle Comptabilité de l’Etat...........................................................................43 2.2. Règles de comptabilisation...................................................................................................................46 2.3. Les Etats Financiers..............................................................................................................................47 Page Rapport de Stage de Fin Page 2.4. Les enjeux de la réforme de la comptabilité de l’Etat........................................................................49 Conclusion........................................................................................................................................................50 Conclusion Générale.......................................................................................................................................51 Liste des annexes.............................................................................................................................................53 Bibliographie...................................................................................................................................................54 Annexes............................................................................................................................................................55 Rapport de Stage de Fin Page Introduction Général Rapport de Stage de Fin Page Dans le cadre de notre formation en Techniques de Management à l’Ecole Supérieure de la Technologie d’Agadir, nous avons eu l’opportunité d’effectuer un stage de fin d’études de sept semaines à la Trésorerie Général du Royaume, Perception Hay Sinai. L’acquisition des connaissances reste indéniablement le but ultime de tout individu. Mais se contenter des acquis académiques n’est désormais plus qualifiant dans un monde sélectif semé d’interminables épreuves de remise à niveau. De ce fait, la quête du savoir théorique doit être complétée en permanence par une application sur terrain afin de valider les acquis théoriques et les enrichir. Cette expérience acquiert tout son sens et toute son ampleur aux yeux des étudiants à l’approche de leur irrémédiable immersion dans la vie active. Le présent rapport rend compte de sept semaines de stage effectué au sein du service du recouvrement et contentieux de la perception, service de comptabilité, service guichet et bureau des attestations fiscales. Il a pour vocation d’étudier un thème professionnel intitulé : « La Réforme de la Comptabilité Publique : Le Passage d’une Comptabilité de Caisse à une Comptabilité de Droits Constatés ». Pour donner une vision claire de l’expérience que nous avons acquise pendant notre stage, nous avons choisi d’établir un plan pour mieux ordonner les idées et faciliter la compréhension de ce travail. Pour cela, nous avons réparti notre travail de la façon suivante, dans le premier chapitre, une présentation général de la Trésorerie Général du Royaume, suivie par une présentation de la Perception Hay Sinai. Le deuxième chapitre traite les tâches effectuées au sein de la perception et finalement le dernier chapitre aborde le thème qui a été mentionné ci-dessus. Rapport de Stage de Fin Page Chapitre 1 Présentation de l’organisme d’accueil Rapport de Stage de Fin Page Introduction La Trésorerie Général du Royaume est l’une des administrations clés du Ministère des Finances Publiques, elle entame plusieurs projets de modernisation qui visent l’amélioration substantiel e de la gestion des Finances Publiques et cela par le biais de plusieurs réformes qui touchent les métiers de la TGR, les systèmes d’informations, l’environnement économique et dont l’objectif ultime est d’assurer un service de qualité aux redevables et partenaires. Les réformes ainsi adoptées se caractérisent néanmoins par l’introduction de nouveaux principes à savoir, une priorité de plus en plus importante accordée à l’efficacité et à l’efficience ainsi qu’une attention portée sur la transparence et la responsabilité. Dans ce qui suit, nous allons présenter un aperçu général sur la TGR, son historique, ses missions principales et son organigramme, suivi par une présentation de la perception Hay Sinai, ses services et sa structure hiérarchique. Rapport de Stage de Fin Page I. La Trésorerie Générale du Royaume : Aperçu général La Trésorerie Générale du Royaume constitue l’une des administrations les plus importantes du Ministère des Finances et de la Privatisation et à travers laquel e transite l’ensemble des flux financiers et comptables de l’Etat et des collectivités locales. El e est également au centre d’un mail age institutionnel constitué d’administrations publiques, d’établissements publics, de collectivités locales et d’autres grandes institutions financières tous concernés par la gestion des deniers publics. La TGR a initié, depuis 3 ans, un grand projet de modernisation dont la vision stratégique est sous-tendue par deux objectifs fondamentaux à savoir : La contribution à l’amélioration substantielle de la gestion des finances publiques. L’amélioration du service rendu aux clients et partenaires. 1.1. Historique 1792-1822 : Organisation financière confiée des "Oumana" sous le règne du Sultan Moulay Slimane. 1906 : Création d'une banque d'Etat. 1907 -1916 : Fonction de Trésorier Général de l'Empire confiée à la Banque du Maroc. 27 Juin 1916 : Création de la fonction de Trésorier Général (avec uploads/Finance/ rapport-de-stage-de-fin-detudes-sous-le.pdf