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LE GRAND TUNIS À L’ÉPREUVE DE LA SMART-CITY تونس Imène Boubaker – été 2016, Tun

LE GRAND TUNIS À L’ÉPREUVE DE LA SMART-CITY تونس Imène Boubaker – été 2016, Tunisie. Master Stratégies Territoriales et Urbaines, Ecole Urbaine de Sciences Po Paris. Etude réalisée pour Urbanistes du Monde. Référent UdM : Hind Khedira. 2 Rapport consultable en ligne : www.urbanistesdumonde.com Disponible en téléchargement pour les adhérents d’Urbanistes du Monde. Réalisé à la suite d’une mission encadrée par l’association Urbanistes du Monde, ce rapport s’inscrit dans un projet sur les impacts du numérique sur la gouvernance et le développement urbain des villes du Sud. Dans des contextes marqués par des crises économiques, environnementales et une urbanisation rapide, mieux comprendre le rôle des nouvelles technologies dans les pratiques urbaines et les modes de gestion des villes du Sud constitue l’objectif central de ce projet. Dans une perspective d’apprentissage collectif et d’échange, 16 villes sont étudiées dans le cadre de ce projet. Blog du projet : http://smartcities2016.jimdo.com/ Ce document d’analyse, d’opinion et/ou d’étude n’engage que ses auteurs et ne représente pas nécessairement la position d’Urbanistes du Monde et de ses partenaires. Il ne reflète pas non plus nécessairement les opinions d’un organisme quelconque, y compris celui de gouvernements ou d’administrations pouvant être concernés par ces informations. L’exhaustivité et l’exactitude des informations mentionnées ne peuvent être garanties. Sauf mention contraire, les projections ou autres informations ne sont valables qu’à la date de publication du document. L’objet de la diffusion de ce document est de stimuler le débat et de contribuer à la constitution d’une base de données sur les grandes tendances à l’œuvre dans les politiques territoriales et urbaines des villes du Sud. Les droits relatifs à ce document appartiennent à l’association Urbanistes du Monde. Toute autre utilisation, diffusion, citation ou reproduction en totalité ou en partie ne peut se faire sans la permission expresse du ou des rédacteur(s). Son stockage dans une base de données autre que celle d’Urbanistes du Monde est interdit. © URBANISTES DU MONDE, Imène BOUBAKER, 2016. 3 RÉSUMÉ TABLE DES MATIÈRES 1. Introduction : le défi de la smart-city en Tunisie………………………….….… p.4 2. Un projet d’éco-quartier intelligent à la Soukra…….................................….. p.7 3. L’ambitieux mégaprojet « Tunis Economic City »………………….….. p. 15 4. Des initiatives citoyennes et connectées………………………..…..p. 23 5. L’avancée timide des TIC dans la ville……………………………………… p. 28 6. Conclusion…………………………. p. 30 7. Entretiens réalisés……………..….. p. 31 8. Légendes…………………..……… p. 32 9. Bibliographie………...…………….. p. 32 La ville intelligente aurait vocation à gérer de manière plus efficiente et démocratique les ressources et réseaux au bénéfice des usagers et de la collectivité. De nouvelles initiatives adoptant cette approche apparaissent aujourd’hui comme des réponses aux dysfonctionnements urbains et déséquilibres régionaux et infra-urbains dont souffre la Tunisie. Nous retrouvons ainsi la notion de durabilité avec Green Village qui serait le premier éco-quartier médicalisé en Afrique. Son aménagement prend en considération tous les aspects écologiques actuels : énergies renouvelables, utilisation de l’énergie thermique et solaire, système de récupération des eaux pluviales, système de tri des déchets et recyclage, transport alternatif, végétalisation des infrastructures... Le mégaprojet Tunisia Economic City – qui créerait une grande cité économique, touristique, sociale et culturelle internationale – mise sur la complémentarité des quartiers et ainsi une meilleure gestion des différents pans de la ville. Toutefois, le projet laisse à discuter. Aussi, des initiatives citoyennes et connectées ont déjà été lancées et se positionnent désormais dans une dynamique de déploiement de leurs services. Enfin, le secteur des TIC étudie timidement la question de la ville intelligente et commence doucement à s’organiser dans ce sens. 4 « La ville idéale est celle qui doit répondre aux normes de compétence, de santé, de durabilité et d’infrastructures » ainsi s’exprimait le grand historien et sociologue tunisien du XIVe siècle, Ibn Khaldoun qui pensait déjà la ville comme un tout cohérant dans laquelle il est impératif d’imposer une gestion efficiente des réseaux et des ressources. La Smart city est le concept de la « ville intelligente », une ville plus accueillante, durable, connectée, et ouverte à la participation des citoyens comme à l’innovation, qui utilise les TIC pour améliorer la qualité des services urbains et réduire ses coûts ; capable de mettre en œuvre une gestion des infrastructures communicantes (eau, énergies, information, télécommunications, transports, services d’urgence, équipements publics, bâtiments, gestion et tri des déchets, etc.). Une ville où tout serait au service du développement économique durable, d’une qualité de vie élevée, avec une gestion avisée des ressources naturelles, au moyen d'une gouvernance participative et d'une utilisation efficiente et intégrée des TIC. En Tunisie, dans un contexte post-révolutionnaire, face à la difficile maîtrise des conséquences d’une urbanisation croissante, à ses répercussions en chaîne en matière d’environnement et de vivre ensemble, l’idée de rendre la ville intelligente fait son chemin. Son objectif est d’imaginer de nouveaux modes d’accès aux ressources et aux services. D’importants investissements sont engagés pour préparer cette évolution dans la manière de faire et pour repenser les fonctions vitales des territoires urbanisés. En ce sens, une large réflexion a été entamée au sein de la littérature tunisienne et dans les administrations. En témoigne par exemple le séminaire « d’étude de la faisabilité de la ville intelligente » entre la Tunisie et la Corée du Sud qui s’est tenu début août 2016 au Centre d’Etudes et des Recherches en Télécommunications (CERT). Plus concrètement, des initiatives – sans doute incomplètes et parfois critiquables – de smart-urbanisme et d’optimisation des réseaux sont aujourd’hui à l’œuvre dans le Grand Tunis et au-delà. Nous avons choisi de nous focaliser sur plusieurs projets afin de saisir la diversité et le contraste des initiatives au sein d’un même territoire. 1. INTRODUCTION : LE DÉFI DE LA SMART-CITY EN TUNISIE 5 Une ville intelligente durable est une ville qui s’inscrit dans la durabilité et dans la maîtrise économique, par la gestion optimale des fonctions urbaines (énergie, transport, sécurité,…) et qui est attentive aux enjeux environnementaux afin d’améliorer la qualité de vie des habitants. En effet, si une ville intelligente est avant tout une ville mieux gérée grâce aux nouvelles technologies de l’information et de la communication, celles-ci ne sont cependant pas suffisantes. Le respect de l’environnement associé à une gestion durable de l’espace public constitue des pierres angulaires à tout projet de cité intelligente. Nous verrons, à travers l’exemple de l’éco-quartier Green Village à la Soukra, en quoi les éco-cités peuvent être présentées comme les futures vitrines de la modernité urbaines dont la finalité est d’associer haute qualité environnementale et technologies de pointe (dans le domaine de la santé ici). La ville intelligente synonyme de progrès technologique et de cohérence urbaine globale amène à se questionner sur les mégaprojets mettant en lien plusieurs entités de la ville. Enfin, il est impératif de questionner les performances des TIC et les initiatives citoyennes connectées en tant que conditions sine qua none de la réalisation d’une ville intelligente. A travers la multiplicité des projets, se pose aussi la question des échelles de mise en œuvre de la ville intelligente : il s’agit d’une vision globale- peut-être utopique – mais qui est mise en œuvre dans la pratique à des échelles circonscrites : quartier pour Green village, agglomération, villes d’expérimentation et « communautés d’initiés » pour WeClean, individus pour Karhbetna, enjeu national pour TEC, qui relève à la fois d’un projet d’aménagement de rééquilibrage du territoire tunisien vers « l’intérieur » et d’une métropolisation de Tunis (extension du pôle économique tunisois et côtier à plusieurs centaines de kilomètres, à la faveur des opportunités foncières notamment). Cela révèle la diversité des échelles de mise en œuvre, les questionne (« vitrine marketing ») et en montre les limites (socio-spatiales notamment). Toutefois, il est indéniable que la fracture numérique et la difficile connectivité des citoyens pèse sur la concrétisation d’une ville ultra-connectée et performante. Ainsi, la ville tente de s’organiser intelligemment à la mesure de ses moyens en tentant de mettre à disposition les outils nécessaires à la collaboration entre citoyens et en mettant l’accent sur l’un des aspects majeurs et incontournables de la ville intelligente, à savoir la durabilité. 6 Gouvernorats du Grand Tunis Tunis, Ariana, Manouba, Ben Arous Nombre de communes 34 Population 2 643 695 (en 2014) soit 25% de la population tunisienne. Tendances spatiales o Primatie de la capitale o Développement économique autour du Lac de Tunis et de la banlieue nord o Croissance des périphéries à l’ouest o Poids non négligeable de la construction clandestine Transports o Réseau de métro léger o Projet de RFR o Motorisation croissante et en accélération 7 2.1. Inscrire le projet dans une stratégie à plusieurs échelles ? Un projet d’éco-quartier intitulé Green Village est actuellement à l’œuvre dans la commune de la Soukra. Cette ville de la banlieue nord de Tunis est située à 6 kilomètres du centre-ville, entre les villes de l’Ariana et La Marsa. Elle est desservie par deux axes majeurs et se trouve à proximité immédiate des plus grands repères de l’agglomération, à savoir Sidi Bou Saïd et l’aéroport international de Tunis-Carthage. Rattachée administrativement au gouvernorat de l’Ariana, elle donne son nom à une délégation ainsi qu’à une municipalité comptant 150 uploads/Geographie/ le-grand-tunis-a-l-x27-epreuve-de-la-smart-city-imene-boubaker-rapport-de-mission-udm-2016.pdf