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Soumis par Pact -MSIS 30 Mars 2007 Personne Contact ANDRIAMORANIAINA Harijaona,

Soumis par Pact -MSIS 30 Mars 2007 Personne Contact ANDRIAMORANIAINA Harijaona, Directeur exécutif, niaina@pact.mg Tél : 032 04 019 16 C/o Pact Madagascar, Immeuble Santa - Antanimena, Antananarivo P P PL L LA A AN N N D D D’ ’ ’U U UR R RB B BA A AN N NI I IS S SM M ME E E D D DI I IR R RE E EC C CT T TE E EU U UR R R D D DE E E L L LA A A C C CO O OM M MM M MU U UN N NE E E U U UR R RB B BA A AI I IN N NE E E D D DE E E M M MO O OR R RA A AM M MA A AN N NG G GA A A M M Ma a aî î ît t tr r re e e d d d’ ’ ’o o ou u uv v vr r ra a ag g ge e e : : : C C CU U U M M Mo o or r ra a am m ma a an n ng g ga a a F F Fi i in n na a an n nc c ce e em m me e en n nt t t : : : P P PN N NU U UD D D/ / /U U UN N N- - -H H Ha a ab b bi i it t ta a at t t Ministère auprès de la Présidence chargé de la Décentralisation et de l’Aménagement du Territoire Direction Générale de l’Aménagement du Territoire Région Alaotra Mangoro Commune Urbaine de Moramanga Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 2 SOMMAIRE A. AVANT PROPOS ............................................................................................................................8 B. INTRODUCTION ............................................................................................................................. 10 B.1 CADRAGE POLITIQUE ET STRATEGIQUE..................................................................................................10 B.2 LA VILLE DE MORAMANGA........................................................................................................................10 B.3 METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PUDI.........................................................................................11 B.4 STRUCTURE ET CONTENU DU DOCUMENT..............................................................................................13 PARTIE I : BILAN DIAGNOSTIQUE DE LA VILLE DE MORAMANGA..................................... 14 CHAPITRE I : LES ACQUIS DU SCHEMA SIMPLIFIE D’URBANISME...................................... 14 CHAPITRE II : LOCALISATION ET SITUATION GEOGRAPHIQUE........................................ 15 II.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE......................................................................................................................15 II.2. DELIMITATIONS ADMINISTRATIVES.........................................................................................................16 II.2.1. Organisation territoriale......................................................................................................................16 II.2.2. Le noyau urbain...................................................................................................................................18 CHAPITRE III : CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET L’HABITAT DANS LA COMMUNE URBAINE............................................................................................................................................22 III.1. HISTORIQUE DE LA VILLE ET TOPONYMIE..............................................................................................22 III.2. LES DONNEES PHYSIQUES...........................................................................................................................23 III.2.1. Relief.....................................................................................................................................................23 III.2.2. La pluviométrie...................................................................................................................................23 III.2.3. Les températures.................................................................................................................................24 III.2.4. Les vents..............................................................................................................................................24 III.2.5. Géologie et nature des sols..............................................................................................................24 III.2.6. La végétation.......................................................................................................................................25 III.2.7. Les données hydrographiques déterminantes................................................................................26 III.3. LES CARACTERISTIQUES DE L’HABITAT ET L’IMAGE DES QUARTIERS................................................26 CHAPITRE IV : L’ECONOMIE URBAINE, LES DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES ET DEMOGRAPHIQUES........................................................................................................................28 IV.1. LA DEMOGRAPHIE, LES MENAGES ET LA MIGRATION...........................................................................28 IV.1.1. Méthode de collecte de données et problèmes rencontrés...........................................................28 IV.1.2. Origine de la population.....................................................................................................................28 IV.1.3. La migration .........................................................................................................................................28 IV.1.4. Caractéristiques démographiques de la ville....................................................................................29 IV.1.5. Hypothèses et Projection démographique.......................................................................................31 IV.1.6. Caractéristiques des ménages et projection.....................................................................................33 IV.2. L’EDUCATION................................................................................................................................................34 IV.2.1. Inventaire des moyens existants........................................................................................................34 IV.2.2. Evaluation du système éducatif.........................................................................................................36 IV.3. LA SANTE........................................................................................................................................................37 IV.3.1. Inventaire des moyens existants........................................................................................................37 IV.3.2. Les problèmes de santé publique en général et leur prise en charge...........................................39 IV.3.3. Evaluation du système de santé ........................................................................................................40 IV.4. L’ECONOMIE URBAINE ET L’EMPLOI.........................................................................................................41 IV.4.1. Profil socioprofessionnel de la population active...........................................................................41 IV.4.2. Les secteurs économiques et les fondements de l’économie urbaine.........................................42 Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 3 IV.4.2. Les grands projets urbains et régionaux et les impacts sur l’économie et l’emploi...............43 IV.4.3. Les activités du tertiaire informel......................................................................................................45 IV.4.4. Les perspectives économiques des quartiers...................................................................................46 CHAPITRE V : LES EQUIPEMENTS, LES INFRASTRUCTURES ET LES SERVICES URBAINS EXISTANTS ....................................................................................................................................... 47 V.1. L’ADMINISTRATION COMMUNALE............................................................................................................47 V.2. LE SERVICE TECHNIQUE DE LA COMMUNE ............................................................................................48 V.3. ALIMENTATION ET DISTRIBUTION DE L’EAU POTABLE ET DE L’ELECTRICITE................................49 V.4. L’ASSAINISSEMENT DE LA VILLE................................................................................................................50 V.5. LES INFRASTRUCTURES ROUTIERES, LEUR ETAT ET LEUR CLASSIFICATION .....................................51 V.6. LES GARES ROUTIERES, LE TRANSPORT ET LES RELATIONS VILLES-CAMPAGNE.............................53 V.6.1. Les gares routières...............................................................................................................................53 IV.6.2. Transport en ville.................................................................................................................................54 IV.6.3. Trafic national et régional ..................................................................................................................54 IV.6.4. Synthèse des problèmes liés au transport terrestre ........................................................................54 IV.6.5. Service d’entretien routier ..................................................................................................................55 IV.6.6. Le transport ferroviaire.......................................................................................................................55 V.7. LES MARCHES, LES ACTIVITES COMMERCIALES ET LES RELATIONS VILLES-CAMPAGNE................56 IV.7.1. Le marché communal .........................................................................................................................56 V.7.2. Le commerce........................................................................................................................................57 V.7.3. Prestataires de service.........................................................................................................................58 V.7.4. Les professions libérales.....................................................................................................................60 V.8. L’ABATTOIR ET L’APPROVISIONNEMENT DE LA VILLE..........................................................................60 V.9. LES SERVICES TECHNIQUES DECENTRALISES ET L’APPUI INSTITUTIONNEL A LA COMMUNE ......61 V.9.1. Services techniques..............................................................................................................................61 V.9.2. Les structures d’encadrement............................................................................................................62 V.10. LA SECURITE PUBLIQUE...............................................................................................................................63 V.10.1. L’Administration pénitentiaire...........................................................................................................64 V.11. LES TELECOMMUNICATIONS ET LES NOUVELLES TECHNOLOGIES....................................................64 V.12. L’ADMINISTRATION COMMUNALE ET SA FISCALITE .............................................................................64 V.13. LES SERVICES FINANCIERS..........................................................................................................................65 PARTIES II : AXES STRATEGIQUES ET LES ORIENTATIONS DU PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT URBAIN..........................................................................................................66 CHAPITRE VI : CONFORTATION DU ROLE DE LA VILLE EN TANT QUE CENTRE DE SERVICES ET DEFINITION DES BESOINS FUTURS EN EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES ........................................................................................................................66 VI.1. L’HABITAT ET LE LOGEMENT : LES BESOINS AU REGARD DU DEVELOPPEMENT DEMOGRAPHIQUE ET ECONOMIQUE.......................................................................................................................66 VI.2. LES BORNES FONTAINES ET LAVOIRS.......................................................................................................67 VI.3. BLOC SANITAIRE (W.C ET DOUCHES PUBLICS) ET LES BACS A ORDURE .........................................68 VI.3.1. Les blocs sanitaires..............................................................................................................................68 VI.3.2. Les bacs à ordure.................................................................................................................................69 VI.4. L’ELECTRICITE...............................................................................................................................................71 VI.5. LA SANTE PUBLIQUE, LES BESOINS ET LEUR LOCALISATION...............................................................71 VI.6. L’EDUCATION, LES BESOINS ET LEUR LOCALISATION ..........................................................................72 VI.7. LES MARCHES.................................................................................................................................................74 VI.8. LES GARES ROUTIERES.................................................................................................................................75 VI.9. L’ABATTOIR....................................................................................................................................................76 VI.10. LES BESOINS EN INFRASTRUCTURES : VOIRIES, ASSAINISSEMENT EAUX PLUVIALES ET EAUX USEES .....................................................................................................................................................................76 Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 4 VI.10.1. Les voiries..................................................................................................................................................76 IV.10.2. Les conditions naturelles déterminant le système d’assainissement de la ville...............................79 VI.11. L’AMENAGEMENT PAYSAGER DE LA VILLE ........................................................................................80 VI.11.1. Les espaces verts et de loisirs.................................................................................................................80 VI.11.2. Les autres zones naturelles et sensibles ................................................................................................81 VI.12. LA SECURITE ET LES BESOINS AU NIVEAU DES QUARTIERS.............................................................83 VI.13. LES BESOINS EN EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS, COMMERCIAUX ET DE LOISIRS DES QUARTIERS................................................................................................................................................................83 VI.13.1. Guichet Foncier........................................................................................................................................83 VI.13.2. Sapeur pompier et Service voirie...........................................................................................................83 VI.13.4. Maison centrale/Prison...........................................................................................................................83 PARTIE III : LE PLAN DIRECTEUR D’URBANISME (PUDI) ET LES FACTEURS DETERMINANTS LE PLAN.............................................................................................................84 CHAPITRE VII : IMPLICATIONS DE CES BESOINS EN TERME DE POLITIQUES DU DEVELOPPEMENT URBAIN ET LES ACTIONS CORRECTIVES .............................................84 VII.1. L’OCCUPATION DU SOL..........................................................................................................................84 VII.2. ANALYSES DE LA TOPOGRAPHIE DU TERRAIN ET DE L’HYDROGRAPHIE ...................................86 VII.3. IDENTIFICATION DES ZONES CONSTRUCTIBLES................................................................................89 VII.4. SCHEMA DE STRUCTURE DE L’ASSAINISSEMENT...............................................................................91 VII.5. LE TRAITEMENT DES EAUX VANNES ET DES EAUX USEES...............................................................93 VII.6. PLAN D’ASSAINISSEMENT INTEGRANT LA ZONE D’EXTENSION ....................................................94 VII.7. ZONING ET IMPACT SPATIAUX PAR RAPPORT AU PROJET DYNATEC/AMBATOVY...................95 VII.8. STRUCTURE MULTIPOLAIRE ET L’ANIMATION DE QUARTIERS......................................................99 VII.9. LE ZONING ET LE PROGRAMME D’AMENAGEMENT DES ANCIENS QUARTIERS......................101 VII.10. L’HABITAT ET LA TRAME URBAINE DANS LA ZONE D’EXTENSION.............................................102 VII.11. LES ZONES RESERVES AUX INDUSTRIES ET A L’ARTISANAT ..........................................................103 VII.12. LES EQUIPEMENTS MARCHANDS STRUCTURANTS...........................................................................104 Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 5 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Liste des Fokontany de la commune urbaine de Moramanga...............................................................16 Tableau 2: Pluviométrie....................................................................................................................................................24 Tableau 3 : Types de sol de la commune de Moramanga..........................................................................................25 Tableau 4 : Variétés de végétation de la commune de Moramanga.........................................................................25 Tableau 5 : Nombre et densité de la population par Fokontany de Moramanga 2006..........................................29 Tableau 6 : Répartition par âge, par Fokontany de la population de Moramanga 2006........................................30 Tableau 7 : Les différents scénarii de Projection démographique.............................................................................31 Tableau 8 : Scénario A par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,34%)....................................................................32 Tableau 9 : Scenario B1 par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,55%) ...................................................................32 Tableau 10 : Scénario B2 par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,64%) .................................................................32 Tableau 11 : Scénario B3 par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,74%) .................................................................33 Tableau 12 : Projection du nombre des ménages.........................................................................................................33 Tableau 13 : Situation des Ecoles primaires..................................................................................................................34 Tableau 14 : Situation des Ecoles secondaires du premier cycle..............................................................................34 Tableau 15 : Situation des Ecoles secondaires du second cycle.................................................................................34 Tableau 16 : Taux de redoublement...............................................................................................................................35 Tableau 17 : Ratio élèves /salle.......................................................................................................................................35 Tableau 18 : Ratio élèves /instituteur.............................................................................................................................35 Tableau 19 : Nombre et Attribution des personnels au niveau des SSD.................................................................37 Tableau 20 : Nombre et Attribution des personnels au niveau des CHD...............................................................38 Tableau 21 : Répartition des établissements sanitaires par Fokontany.....................................................................38 Tableau 22 : Les maladies pathologiques dominantes 2005-2006.............................................................................39 Tableau 23 : Equipements de santé : Normes et Besoins...........................................................................................40 Tableau 24 : Statistique des visiteurs en 2006...............................................................................................................43 Tableau 25 : Capacité d’accueil des Hôtels....................................................................................................................44 Tableau 26 La situation des coopératives de transport de la commune de Moramanga.....................................55 Tableau 27 : Provenance des Produits Locaux...........................................................................................................56 Tableau 28 : Effectif des occupants du marché de Moramanga................................................................................57 Tableau 29 : Effectif des opérateurs par activités commerciales exercées..............................................................57 Tableau 30 : Effectif des prestataires de services........................................................................................................59 Tableau 31: Effectif des personnes exerçant des métiers indépendants ..................................................................60 Tableau 32 : Effectif des bétails et volailles...................................................................................................................61 Tableau 33 : Effectif de personnel du Service technique de la Commune ..............................................................61 Tableau 34 : Les Intervenants locaux.............................................................................................................................62 Tableau 35 : Statistique des détenus...............................................................................................................................64 Tableau 36 : Les différents types de Service Financier................................................................................................65 Tableau 37 : Estimation de surface/espace requise pour les logements, voiries, équipements et autres services urbains.................................................................................................................................................................................66 Tableau 38 : Besoins en Bornes Fontaines...................................................................................................................67 Tableau 39 : Besoins en Lavoirs Publics........................................................................................................................68 Tableau 40 : Besoin en Blocs Sanitaires.........................................................................................................................68 Tableau 41 : Bacs à Ordures existant .............................................................................................................................70 Tableau 42 : Les Besoins en bacs à Ordures.................................................................................................................70 Tableau uploads/Geographie/ pudi-pdf.pdf