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COUR INTERNATIONALE DE JUSTICE -------------------------------- DIFFÉREND FRONT

COUR INTERNATIONALE DE JUSTICE -------------------------------- DIFFÉREND FRONTALIER (BÉNIN / NIGER) RÉPLIQUE DE LA RÉPUBLIQUE DU BÉNIN LIVRE I 17 DÉCEMBRE 2004 ii SOMMAIRE SOMMAIRE.......................................................................................................................................... ii SIGLES ET ABRÉVIATIONS.............................................................................................................. iv INTRODUCTION ................................................................................................................................ 1 Section I : Les thèses des Parties........................................................................................................... 2 § 1 – LA THÈSE DU NIGER ......................................................................................................................... 3 § 2 – LA THÈSE DU BÉNIN ......................................................................................................................... 4 Section II : Les sources documentaires présentées à la Chambre de la Cour ................................ 6 Section III : Plan de la réplique............................................................................................................. 9 CHAPITRE I : LE PAYS DENDI AU MOMENT DE LA COLONISATION PAR LA FRANCE..... 11 Section I : Le pays dendi ....................................................................................................................... 13 § 1 – L'UNITÉ DU PAYS DENDI.................................................................................................................... 13 § 2 – AU MOMENT DE LA COLONISATION DU PAYS DENDI, L'ÎLE DE LÉTÉ N'ÉTAIT PAS HABITÉE EN PERMANENCE................................................................................................................................ 16 § 3 – LE LIEN ENTRE LA DÉLIMITATION DES POSSESSIONS FRANÇAISES DU DAHOMEY ET DU NIGER ET LA SITUATION PRÉ-COLONIALE ........................................................................................ 19 Section II : Les traités de protectorat................................................................................................ 22 § 1 – LE TRAITÉ ENTRE LA FRANCE ET LE ROYAUME DE KABBI ................................................................ 22 § 2 – LE BÉNIN NE SE PRÉVAUT D'AUCUN TITRE TRADITIONNEL................................................................ 23 CHAPITRE II : LES MOTIFS DE LA FIXATION DE LA LIMITE À LA RIVE GAUCHE DANS LE SECTEUR DU FLEUVE NIGER.............................................................................. 24 Section I : Le caractère prétendument exceptionnel du recours à la limite à la rive dans la pratique internationale............................................................................................................... 25 Section II : Une limite commode et adaptée aux particularités locales ................................................ 30 CHAPITRE III : LE TITRE FRONTALIER DU BÉNIN DANS LE SECTEUR DU FLEUVE NIGER......................................................................................................................................... 36 Section I : La consécration de la fixation de la limite à la rive gauche par les échanges de correspondance de 1954.............................................................................................................. 38 § 1 – LES CIRCONSTANCES AYANT ENTOURÉ L'ENVOI DE LA LETTRE DU GOUVERNEUR DU NIGER DU 27 AOÛT 1954........................................................................................................................... 39 § 2 – LES SUITES DONNÉES À LA LETTRE DU 27 AOÛT 1954................................................................ 45 § 3 – LA PORTÉE JURIDIQUE DE LA LETTRE DU GOUVERNEUR DU NIGER DU 27 AOÛT 1954........................... 59 Section II : La limite à la rive gauche a été définitivement fixée dès 1900............................................ 76 § 1 – CONSIDÉRATION GÉNÉRALES RELATIVES AUX ARRÊTÉS DE 1989, 1900, 1934 ET 1938......................... 77 § 2 – LA PORTÉE JURIDIQUE DES ARRÊTÉS DE 1898, 1900, 1934 ET 1938 AU REGARD DE LA LIMITE DANS LE SECTEUR DU FLEUVE................................................................................................ 82 § 3 – LE SECTEUR CONTESTÉ DU FLEUVE NIGER FAIT DÉFINITIVEMENT PARTIE DU TERRITOIRE TERRESTRE DU DAHOMEY DÈS 1900................................................................................................ 94 CHAPITRE IV : LA PRATIQUE COLONIALE DANS LE SECTEUR DU FLEUVE NIGER......... 99 Section I : Les relations entre le titre et les effectivités......................................................................... 102 § 1 – L'ABSENCE DE TITRE NIGÉRIEN ................................................................................................102 § 2 – LA PORTÉE EXCLUSIVEMENT CONFIRMATIVE DES EFFECTIVITÉS ......................................................... 110 Section II : Une gestion partagée, sans incidence sur la délimitation................................................... 118 § 1 – LES PRÉTENDUES EFFECTIVITÉS COLONIALES .................................................................................... 119 § 2 – LES PRÉTENDUES EFFECTIVITÉS POST-COLONIALES ................................................................ 122 Section III : La souveraineté du Bénin sur l'île de Lété........................................................................ 125 § 1 – LES ÉLÉMENTS PRÉSENTÉS PAR LE NIGER N'ÉTABLISSENT PAS SA SOUVERAINETÉ SUR L'ÎLE DE LÉTÉ................................................................................................................................ 127 § 2 – LE TITRE DU BÉNIN SUR L'ÎLE DE LÉTÉ ET SA CONFIRMATION.............................................................. 151 iii CHAPITRE V : LE TRACÉ FRONTALIER DANS LE SECTEUR DU FLEUVE NIGER............... 157 Section I : Le tracé frontalier de la confluence avec la rivière Mékrou jusqu'au point triple avec le Nigéria............................................................................................................................. 159 § 1 – UNE LIMITE À LA RIVE CÔTÉ GAUCHE ET NON À LA LIGNE D'INONDATION SUR LA RIVE GAUCHE................................................................................................................................ 159 § 2 – LA LIMITE À LA RIVE GAUCHE S'ÉTEND DU CONFLUENT DE LA MÉKROU À BANDOFAY......................... 165 § 3 – LES PONTS DE MALANVILLE ............................................................................................................. 171 Section II : Les points d'aboutissement à l'ouest et à l'est du tracé frontalier ................................ 182 § 1 – L'EXTRÉMITÉ OCCIDENTALE DE LA LIMITE INTER-COLONIALE DANS LE SECTEUR DU FLEUVE NIGER ................................................................................................................................ 182 § 2 – L'EXTRÉMITÉ ORIENTALE DE LA LIMITE INTER-COLONIALE................................................................ 185 CHAPITRE VI : LA FRONTIÈRE DANS LE SECTEUR DE LA RIVIÈRE MÉKROU................... 190 Section I : Le caractère artificiel de la revendication du Niger ............................................................ 191 Section II : Le droit colonial établit que la frontière est fixée à la rivière Mékrou .............................. 197 § 1 – LES TEXTES COLONIAUX CONFORTENT LA THÈSE DU BÉNIN................................................................ 198 § 2 – LES TEXTES RELATIFS À LA CRÉATION DE RESERVES DE CHASSE ET DE PARCS NATIONAUX CONFIRMENT LA THÈSE DU BÉNIN................................................................................................ 203 § 3 – LES EFFECTIVITÉS CONFIRMENT LA THÈSE DU BÉNIN ................................................................208 CONCLUSIONS.................................................................................................................................... 211 LISTE DES ANNEXES......................................................................................................................... 213 TABLE DES MATIÈRES ..................................................................................................................... 215 iv SIGLES ET ABRÉVIATIONS Pièces de procédure écrite du présent différend frontalier M / R.B. ..........................................................Mémoire de la République du Bénin. CM / R.B. ........................................................Contre-mémoire de la République du Bénin. R / R.B. ...........................................................Réplique de la République du Bénin M.N. ................................................................Mémoire de la République du Niger. CM.N. .............................................................Contre-mémoire de la République du Niger Annuaires - Recueils – Revues A.F.D.I. ........................................................... Annuaire français de droit international Ann. C.D.I. ...................................................... Annuaire de la Commission du droit international C.P.J.I. série A. ............................................... Arrêts de la Cour permanente de Justice internationale C.P.J.I. série B. ............................................... Avis consultatifs de la Cour permanente de Justice internationale C.P.J.I. série A/B. ............................................ Arrêts, avis consultatifs et ordonnances de la Cour permanente de Justice internationale (depuis 1931) J.O.A.O.F. ....................................................... Journal officiel de l'Afrique occidentale française N.I.L.R. ........................................................... Netherlands International Law Review v R.C.A.D.I. ....................................................... Recueil des cours de l'Académie de droit international de La Haye Rec. ................................................................. Recueil des arrêts de la Cour internationale de Justice R.G.D.I.P. ....................................................... Revue générale de droit international public R.S.A. .............................................................. Recueil des sentences arbitrales (publié par les Nations Unies) Juridictions internationales C.I.J. ................................................................Cour internationale de Justice C.P.A. ..............................................................Cour permanente d'arbitrage C.P.J.I. .............................................................Cour permanente de Justice internationale Organisations internationales et sigles divers A.B.N. .............................................................Autorité du Bassin du Niger A.O.F. .............................................................Afrique occidentale française C.D.I. ..............................................................Commission du droit international I.G.N. ..............................................................Institut géographique national O.C.B.N. .........................................................Organisation Commune Bénin/Niger des chemins de fer et des transports U.N.E.S.C.O. ...................................................Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture INTRODUCTION 2 0.1 Dans l'introduction de son contre-mémoire, la République du Niger a jugé bon de dénoncer avec une véhémence – pour dire le moins – inhabituelle devant la Cour internationale de Justice, "la stratégie argumentative du mémoire de la République du Bénin" et "les procédés peu orthodoxes du mémoire du Bénin". Elle a, pour ce faire, adopté un ton proprement injurieux à l'égard de l'autre Partie. Le Bénin considère que ces procédés ne discréditent que ceux qui y ont recours et, soucieux de la dignité qui devrait marquer les débats devant la Haute Juridiction, il s'abstiendra pour sa part d'y recourir. Ceci lui paraît conforme non seulement aux principes les plus élémentaires de la courtoisie internationale mais aussi au caractère traditionnellement cordial des relations entre les deux républiques sœurs du Bénin et du Niger, qu'il entend préserver. 0.2 Au bénéfice de cette remarque, la présente introduction se bornera à : - un résumé succinct des thèses des Parties (section I) ; - quelques observations sur les sources documentaires mises à la disposition de la Chambre de la Cour (section II) ; et - l'exposé du plan de la présente réplique (section III). Section I Les thèses des Parties 0.3 Dans l'introduction de son contre-mémoire1, le Bénin a dégagé les principaux points de convergence et de divergence entre les Parties. La lecture du contre-mémoire nigérien ne dément pas ces constatations. Pour la commodité des Juges de la Chambre, la 1 CM / R.B., p. 12-13, par. 0.28-0.31. 3 République du Bénin croit cependant utile de résumer d'une part ce qu'elle croit être les principaux éléments de la thèse de la Partie nigérienne (§ 1), d'autre part les grandes lignes de sa propre argumentation (§ 2). 0.4 Les deux Parties s'accordent pour considérer que les deux secteurs frontaliers, dont la Chambre de la Cour a été priée de déterminer le tracé par l'article 2 du compromis du 15 juin 2001, posent des questions différentes relevant de problématiques distinctes. Elles considèrent toutes deux que l'appartenance des îles du fleuve, et en particulier de celle de Lété, sera nécessairement la conséquence de la décision de la Chambre en ce qui concerne le tracé de la frontière dans le secteur du fleuve Niger. Les brefs résumés des thèses des Parties proposés ci-après distingueront donc leurs positions respectives en ce qui concerne le secteur de la rivière Mékrou d'une part, celui du grand fleuve d'autre part. § 1 - LA THÈSE DU NIGER 0.5 D'après la Partie nigérienne, le tracé de la frontière dans le secteur du fleuve Niger résulterait de l'arrêté général du 27 octobre 1938 portant réorganisation des divisions territoriales de la colonie du Dahomey et indiquant en son article 1er, 8°, que le cercle de Kandi est "limité … au Nord-Est, par le cours du Niger jusqu'à son confluent avec la Mékrou". Cette limite impliquerait que la frontière suit le chenal principal du fleuve. Des considérations pratiques liées aux préoccupations des administrations des deux rives relatives à la navigabilité du fleuve justifieraient cette solution qu'aucun texte n'a uploads/Geographie/ replique-de-la-republique-du-benin-cour-internationale-de-justice.pdf