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L x27 etat stratege sefi 2008

Contribution de Daniel Dufourt à l ? ouvrage Economie Française Editions SEFI L ? Etat stratège Je suis né plusieurs et je suis mort un seul ? Socrate Eupalinos Au cours des années la ?gure de l ? Etat stratège s ? est imposée comme seul projet politique crédible susceptible de préserver les attributs essentiels de l ? Etat puissance publique au seuil d ? une nouvelle phase qualitativement di ?érente de celles qui l ? ont précédée du processus de mondialisation Après avoir analysé les origines et les enjeux de cette nouvelle représentation de l ? Etat et des fonctions qui lui sont imparties nous évoquerons quelques domaines essentiels dans lesquels cette nouvelle rationalité de l ? intervention publique se déploie SECTION AUX ORIGINES DE L ? ETAT STRATÈGE DE NOUVELLES CONVICTIONS IDÉOLOGICO - POLITIQUES Traditionnellement le spectre des positions idéologiques et politiques relatives au rôle et aux fonctions de l ? Etat se situe dans un continuum entre deux extrêmes correspondant d ? un côté au marché et de l ? autre à la hiérarchie Le marché est par dé ?nition la rencontre de volontés relatives à l ? utilisation des droits de propriété à travers le jeu de la concurrence et de la formation du système des prix les processus de marché coordonnent des décisions relatives à l ? achat-vente de biens et services c ? est àdire aux transferts de droits de propriété personnels et exclusifs exercés sur ces biens et services à la suite de décisions de gestion a ?ectant le patrimoine des agents L ? ambigüité du marché est qu ? il ne coordonne pas des activités cela les économistes le savent depuis longtemps notamment les économistes les plus libéraux qui escamotent l ? acte de production en ne feignant de ne retenir que les conditions qui le rendent possibles l ? achat des services producteurs pour parler comme les néoclassiques et la vente des biens et services telles sont les deux instances décisives Le marché des services de facteurs réalise l ? allocation des facteurs de production entre les di ?érents emplois tandis que le marché ?nal ou s ? e ?ectue la vente des biens et services pourvoit à la satisfaction des besoins des agents De ce fait la production est escamotée Or celle-ci a lieu hors marché dans le cadre d ? organisations au sein desquelles règne une rationalité limitée et o? la coordination des actions s ? e ?ectue sur une base hiérarchique Mais les décisions qui conditionnent la réalisation de la production sont entachées d ? incertitudes et de risques fondamentaux ainsi en va-t-il de la décision d ? investissement puisque le Cconsommateur virtuel des années futures n ? exprime ses préférences souveraines sur aucun marché ? Il n ? est dès lors pas étonnant que trois fonctions essentielles soient reconnues à l ? Etat dans ce cadre qui sont toutes intimement liées aux présupposés nécessaires pour faire fonctionner les marchés et pour pallier leurs défaillances La première fonction