Guide de prise en compte des risques technologiques dans la conception des loge

Guide de prise en compte des risques technologiques dans la conception des logements neufs 1 Septembre 2018 Guide de prise en compte des risques technologiques dans la conception des logements neufs Table des matières 1 Domaine d’application et destination du guide............................................................................................5 1.1 Effets des PPRT sur les projets de logements.......................................................................................5 1.2 Domaine d’application...........................................................................................................................6 1.3 Objectif et destination du guide..............................................................................................................7 2 Cadre réglementaire...................................................................................................................................8 2.1 Notion de projet de logement.................................................................................................................8 2.2 Les études préalables............................................................................................................................8 2.3 L’attestation d’étude préalable...............................................................................................................9 2.4 Compatibilité des prescriptions du PPRT avec les autres réglementations applicables au domaine de la construction.............................................................................................................................................. 9 3 Les différents types d’effets et leurs conséquences..................................................................................10 3.1 L’effet thermique..................................................................................................................................10 3.2 L’effet de surpression...........................................................................................................................10 3.3 L’effet toxique.......................................................................................................................................11 4 La démarche de prise en compte des dispositions du PPRT dans un projet............................................12 5 Identification des prescriptions : la lecture du PPRT.................................................................................13 5.1 Identifier la zone réglementaire du PPRT où est situé le projet...........................................................13 5.2 Déterminer si le règlement de cette zone autorise la réalisation du projet...........................................13 5.3 Identifier les prescriptions applicables au projet..................................................................................15 6 Prise en compte des prescriptions du PPRT dans la conception du projet...............................................18 6.1 Implantation du bâtiment......................................................................................................................19 6.2 Volumétrie du bâtiment........................................................................................................................20 6.3 Orientation du bâtiment........................................................................................................................21 6.4 Aménagement fonctionnel et organisationnel du bâtiment...................................................................22 7 Prise en compte de l’effet thermique continu dans la conception d’un logement neuf..............................25 7.1 Principe de protection..........................................................................................................................25 7.2 La démarche........................................................................................................................................25 7.3 Données d’entrée................................................................................................................................25 7.4 Dispositions constructives pour l’enveloppe du bâtiment.....................................................................27 8 Prise en compte des effets thermiques transitoires dans la conception d'un logement neuf....................32 8.1 Principe de protection..........................................................................................................................32 8.2 La démarche........................................................................................................................................32 8.3 Données d'entrée.................................................................................................................................32 8.4 Dispositions constructives....................................................................................................................34 9 Prise en compte de l’effet de surpression dans la conception de logement neuf......................................36 9.1 Principe de protection..........................................................................................................................36 9.2 La démarche........................................................................................................................................36 9.3 Données d’entrée................................................................................................................................36 9.4 Dispositions constructives....................................................................................................................39 10 Prise en compte de l’effet toxique dans la conception d’un logement neuf...............................................62 10.1 Principe de protection........................................................................................................................62 10.2 La démarche......................................................................................................................................63 10.3 Détermination de la pièce de confinement.........................................................................................63 10.4 Conception des dispositifs de ventilation et de ceux entraînant des flux d’air volontaires dans tout le bâtiment..................................................................................................................................................... 65 10.5 L’objectif de perméabilité à l’air des pièces de confinement..............................................................69 10.6 Conception constructive de la pièce de confinement.........................................................................74 Guide de prise en compte des risques technologiques dans la conception des logements neufs 3 10.7 Spécificités des logements collectifs..................................................................................................76 10.8 Dispositions complémentaires...........................................................................................................78 10.9 Cas particuliers des projets portant sur un bâtiment existant ou comportant des locaux non résidentiels.................................................................................................................................................80 ANNEXES Annexe 1 : Exemple d’attestation d’étude préalable pour des projets situés dans le périmètre d’un PPRT...82 Annexe 2 : Épaisseurs des murs pour la protection des personnes face à un effet thermique continu..........83 Annexe 3 : Réaction au feu des matériaux de construction courants.............................................................84 Annexe 4 : Mesures comportementales pour se protéger de l’effet thermique continu...................................92 Annexe 5 : Orientation – effet de surpression.................................................................................................94 Annexe 6 : Préconisations relatives à la tenue des éléments non structuraux face à un effet de surpression…..................................................................................................................................................99 Annexe 7 : Abaques de détermination de l’objectif de perméabilité à l’air de la pièce de confinement........101 Annexe 8 : Mesures d’usage du dispositif de confinement...........................................................................121 Annexe 9 : Précisions sur le mode opératoire et le rapport d’essai de la mesure de la perméabilité à l’air des locaux de confinement – effet toxique...........................................................................................................127 Guide de prise en compte des risques technologiques dans la conception des logements neufs 4 1 Domaine d’application et destination du guide 1.1 Effets des PPRT sur les projets de logements La loi n°2003-699 du 30 juillet 2003, relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages, a introduit les Plans de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) pour les sites classés Seveso Seuil Haut d’après la directive européenne Seveso 2, qui ont pour objectif de protéger les populations des risques industriels par une maîtrise de l’urbanisation autour des sites à risques et par la réduction de la vulnérabilité des enjeux existants exposés. Les PPRT sont définis dans le code de l’environnement aux articles L.515-15 à L.515-26 et R515-39 à R515-50. Après une phase de réduction des risques à la source financée par l’industriel, les PPRT identifient les aléas technologiques auxquels est exposé le territoire en caractérisant les phénomènes dangereux potentiels sortant de l’emprise du site, en intensité, en probabilité d’occurrence, en gravité vis-à-vis de leurs effets sur les populations à proximité. Ceci se traduit, pour la maîtrise de l’urbanisation, par une retranscription des niveaux des aléas sous forme de carte (croisement des intensités des effets avec les probabilités des phénomènes dangereux) ensuite superposée aux enjeux. L'ensemble de ces données sont approuvées par les pouvoirs publics dans les PPRT et des mesures de protection des populations sont prescrites en conséquences par arrêtés. Il peut s’agir de restrictions de l’urbanisation future et de prescriptions constructives autour du site industriel, de travaux de renforcement des logements riverains existants, voire de mesures foncières (expropriation et délaissement) dans les secteurs les plus exposés au risque. Illustration 1 : Principes de maîtrise de l’urbanisation d’un PPRT Le PPRT est constitué notamment d’un plan de zonage réglementaire et d’un règlement. Une fois approuvé par le préfet, il vaut servitude d'utilité publique et est annexé au document d’urbanisme de la commune (PLU, PLUi, carte communale). Pour les projets de logements, le PPRT peut prescrire des interdictions de construire ou les autoriser sous réserve de respecter des règles d’urbanisme (destination du bâtiment, dimensions, hauteur, ouvertures, type de toitures…) et des règles de construction permettant d’assurer la protection des occupants de ces biens pour un ou plusieurs effets. Les objectifs de performance à atteindre pour chacun de ces effets sont précisés dans le règlement du PPRT. Les types d’effets pour lesquels les PPRT peuvent comporter des prescriptions sont : • les effets thermiques (continus et transitoires) ; • l’effet de surpression ; • l’effet toxique. Guide de prise en compte des risques technologiques dans la conception des logements neufs 5 1.2 Domaine d’application Le présent guide s’applique pour la conception de logements neufs au regard des aléas technologiques auxquels ils peuvent être exposés (effet de surpression, effets thermiques et effet toxique) compte tenu de leur coexistence avec des sites industriels à hauts risques (classés Seveso seuil haut). Il s’applique prioritairement pour les projets de maisons individuelles neuves. Il peut également s’appliquer aux autres projets suivants : • construction de bâtiments collectifs d’habitation ; • extension de maisons individuelles et de bâtiments collectifs d’habitation existants ; • construction de bâtiments non résidentiels dont la typologie constructive est similaire à une maison individuelle pour les seuls effets surpression et thermique ; • construction de logements neufs destinés à l’habitation compris dans un projet de construction de bâtiment non résidentiel (type « logement de fonction » ou « de gardiennage ») pour le seul effet toxique. Le présent guide n’est pas applicable : • aux projets de bâtiments d’habitation de construction non standard (habitations légères, démontables, mobile-homes…) ; • pour les effets surpression et thermique : ◦ aux projets de bâtiments à ossature en bois ; • pour l’effet de surpression : ◦ aux projets de bâtiments de structure métallique1 ; ◦ aux bâtiments de type ≥ R+4 ou dont la hauteur par étage est supérieur à 4 m ; • pour l’effet toxique : ◦ aux locaux et parties éventuelles de constructions nouvelles non destinées à l’habitation (par exemple : bureaux ou activité commerciale) ; ◦ aux bâtiments de résidence à caractère non familial (ex : foyers-résidences étudiants ou maisons de retraite) ; • à la réduction de la vulnérabilité des constructions et logements existants2 . Pour les questions spécifiques et les difficultés d’application qui pourraient se présenter, le ministère en charge de la prévention des risques met à la disposition des professionnels du bâtiment une assistance technique à l’adresse mail suivante : travaux-pprt@developpement-durable.gouv.fr . 1 Pour les bâtiments à ossature métallique, se référer au « Guide pratique de conception d’un bâtiment en acier à usage industriel implanté en zone 20-50 mbar d’un PPRT » dit « Guide BATIRSÛR » disponible sur le site national PPRT : http://www.installationsclassees.developpement-durable.gouv.fr/PPRT-Mise-en-oeuvre-des- travaux,15269.html 2 Pour les logements existants, se référer au « Guide de diagnostic de la vulnérabilité de l’habitat existant face aux risques technologiques » disponible sur le site national PPRT : http://www.installationsclassees.developpement- durable.gouv.fr/PPRT-Mise-en-oeuvre-des.html Guide de prise en compte des risques technologiques dans la conception des logements neufs 6 1.3 Objectif et destination du guide Le présent guide a pour objectif d’apporter les éléments nécessaires afin de faciliter la prise en compte des prescriptions des PPRT dans la conception des logements neufs, c'est-à-dire : • l’identification de la zone réglementaire du PPRT où est situé le projet de construction neuve pour déterminer si le règlement de cette zone autorise l’implantation du projet ; • pour les projets autorisés, l’identification des prescriptions fixées par le règlement du PPRT s’appliquant au projet et la traduction de celles-ci en matière d’implantation, d’orientation, d’aménagement fonctionnel et de dispositions constructives. Le guide est destiné en premier lieu aux architectes, maîtres d’œuvre et constructeurs de maisons individuelles. Il permet de leur fournir les éléments nécessaires à la réalisation des études préalables prescrites par les PPRT pour les constructions neuves sans nécessiter le recours uploads/Ingenierie_Lourd/ guide-concepteurs-vdef-24092018-pdf.pdf

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