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REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un but – Une Foi MINISTÈRE DE LA PRÉVENTION,

REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un but – Une Foi MINISTÈRE DE LA PRÉVENTION, DE L’HYGIÈNE PUBLIQUE, DE L’ASSAINISSEMENT ET DE L’HYDRAULIQUE URBAINE DIRECTION DE L’ASSAINISSEMENT ET DE L’HYDRAULIQUE URBAINE PROGRAMME D’EAU POTABLE ET D’ASSAINISSEMENT POUR LE MILLÉNAIRE ÉTUDE ORGANISATIONNELLE ET MANUEL DES OMD EN A EMENT RURAL Rapport d’avancement n°3 : Manuel de procédures Rapport provisoire Mai 2006 Ousseynou Guène Consultant Génie sanitaire DE PROCÉDURES POUR LA RÉALISATION SSAINISS TABLE DES MATIÈRES TABLE DES MATIÈRES ................................................................................................................ II 1. INTRODUCTION......................................................................................................................6 2. NIVEAU CENTRAL....................................................................................................................7 2.1. PROCESSUS .........................................................................................................................7 2.2. RESSOURCES HUMAINES REQUISES POUR L’ACE........................................................................... 10 2.3. RESSOURCES HUMAINES REQUISES POUR LE CONSULTANT ............................................................... 10 3. NIVEAU RÉGIONAL................................................................................................................ 11 3.1. PROCESSUS ....................................................................................................................... 11 3.2. RESSOURCES HUMAINES REQUISES POUR L’ARE........................................................................... 14 3.3. RESSOURCES HUMAINES REQUISES POUR LE CONSULTANT ............................................................... 14 4. NIVEAU COMMUNAUTÉ RURALE ............................................................................................. 15 4.1. PROCESSUS ....................................................................................................................... 15 4.2. RESSOURCES HUMAINES REQUISES POUR LE CONSULTANT ............................................................... 17 5. NIVEAU VILLAGE................................................................................................................... 18 5.1. PROCESSUS ....................................................................................................................... 18 5.2. RESSOURCES HUMAINES REQUISES POUR LE CONSULTANT ............................................................... 20 ANNEXES.................................................................................................................................. 21 PARTIE I - NIVEAU CENTRAL ..................................................................................................... 22 FC1.1 : AGENCE CENTRALE D’EXÉCUTION (ACE) ......................................................................... 23 FC1.2 : COMITÉ NATIONAL DE PILOTAGE (CNP) ......................................................................... 24 FC1.3 : CONSULTANT (SUPERVISION ET CONTRÔLE DES TRAVAUX ET INGÉNIERIE SOCIALE) ....... 25 FC2.1 : RAPPORT D’ÉTAT DES LIEUX DES RÉGIONS POLARISÉES ................................................. 26 FC2.2 : SOUS-PROGRAMMES D’ASSAINISSEMENT CONSOLIDÉS ................................................... 27 FC2.3.1 : CONTENU DE LA FORMATION DES RELAIS COMMUNAUTAIIRES..................................... 28 FC2.3.2 : CONTENU DE LA FORMATION DES ENSEIGNANTS......................................................... 29 FC2.3.3 : CONTENU DE LA FORMATION DES MAÇONS ................................................................. 30 FC3.1 : LISTE DES RELAIS COMMUNAUTAIRES À FORMER ........................................................... 31 FC3.2 : LISTE DES ENSEIGNANTS À FORMER .............................................................................. 32 FC3.3 : LISTE DES MAÇONS À FORMER ...................................................................................... 33 FC4.1 : LISTE DES RELAIS COMMUNAUTAIRES FORMÉS .............................................................. 34 FC4.2 : LISTE DES ENSEIGNANTS FORMÉS ................................................................................. 35 FC4.3 : LISTE DES MAÇONS FORMÉS.......................................................................................... 36 FC5.4 : RÉCEPTION DÉFINITIVE DES ACTIVITÉS D’IEC DANS LES CR ........................................... 37 FC6 : ÉLÉMENTS TECHNIQUES POUR LA PRÉPARATION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRE................. 38 FC6.1 : SPÉCIFICATIONS TECHNIQUES....................................................................................... 39 Rapport 3 : Manuel de procédures ii CHAPITRE 1 : DISPOSITIONS GÉNÉRALES ......................................................................................... 39 Article 1 : Consistance des Prestations ................................................................................. 39 Article 2 : Délais d’exécution ............................................................................................... 39 Article 3 : Renseignements fournis par le Maître d’Ouvrage.................................................... 39 CHAPITRE 2 : DESCRIPTIONS DES PRESTATIONS................................................................................. 40 Article 4 : Description des Prestations .................................................................................. 40 Article 5 : Modalités d’exécution .......................................................................................... 40 Article 5.1.......................................................................................................................... 40 Article 5.2.......................................................................................................................... 40 CHAPITRE 3 : MODE D’EXÉCUTION DES TRAVAUX GÉNIE CIVIL ................................................................ 42 Généralités ........................................................................................................................ 42 Article 6 : Provenance des matériaux ................................................................................... 43 Article 7 : Agrégats pour béton et armatures ........................................................................ 43 Article 8 : Mise en œuvre des bétons ................................................................................... 45 Article 9 : Contrôle des bétons ............................................................................................ 46 Article 10 : Plomberie ......................................................................................................... 46 FC6.2 : PLANS........................................................................................................................... 47 TOILETTE À CHASSE MANUELLE ................................................................................................ 48 FOSSE ÉTANCHE....................................................................................................................... 55 LAVE MAINS ............................................................................................................................. 62 FC6.3 : DEVIS QUANTITATIF ..................................................................................................... 63 TCM......................................................................................................................................... 64 FOSSE ÉTANCHE....................................................................................................................... 66 FC8.1 : RÉCEPTION DÉFINITIVE DES OUVRAGES INDIVIDUELS RÉALISÉS DANS LES COMMUNAUTÉS RURALES POLARISÉES............................................................................................................... 68 FC8.2 : RÉCEPTION DÉFINITIVE DES OUVRAGES PUBLICS........................................................... 69 PARTIE II - NIVEAU RÉGIONAL .................................................................................................. 70 FR1.1 : AGENCE RÉGIONALE D’EXÉCUTION (ARE) ....................................................................... 71 FR1.2 : COMITÉ RÉGIONAL DE PILOTAGE (CRP).......................................................................... 72 FR1.3 : CONSULTANT (SUPERVISION ET CONTRÔLE DES TRAVAUX ET INGÉNIERIE SOCIALE)....... 73 FR2.1 : RAPPORT D’ÉTAT DES LIEUX.......................................................................................... 74 FR2.2 : PLAN RÉGIONAL D’ASSAINISSEMENT.............................................................................. 75 FR3.1 : LISTE DES RELAIS COMMUNAUTAIRES À FORMER ........................................................... 76 FR3.2 : LISTE DES ENSEIGNANTS À FORMER.............................................................................. 77 FR3.3 : LISTE DES MAÇONS À FORMER ...................................................................................... 78 FR4.4.1 : LISTE DES RELAIS COMMUNAUTAIRES FORMÉS............................................................ 79 FR4.4.2 : LISTE DES ENSEIGNANTS FORMÉS .............................................................................. 80 FR4.4.3 : LISTE DES MAÇONS FORMÉS....................................................................................... 81 FR5.4 : RÉCEPTION PROVISOIRE DES ACTIVITÉS D’IEC DANS LES CR .......................................... 82 FR8.1 : RÉCEPTION PROVISOIRE DES OUVRAGES INDIVIDUELS RÉALISÉS DANS LES COMMUNAUTÉS RURALES POLARISÉES............................................................................................................... 83 FR8.2 : RÉCEPTION PROVISOIRE DES OUVRAGES PUBLICS.......................................................... 84 PARTIE III - NIVEAU COMMUNAUTÉ RURALE .............................................................................. 85 FCR1.1 : COMPOSITION DU COMITÉ LOCAL DE PILOTAGE........................................................... 86 Rapport 3 : Manuel de procédures iii FCR1.2 : COMPOSITION DE L’ÉQUIPE DU MAÎTRE D’ŒUVRE DANS LA COMMUNAUTÉ RURALE....... 87 FCR2.1 : RAPPORT D’ÉTAT DES LIEUX........................................................................................ 88 FCR2.2 : PLAN LOCAL D’ASSAINISSEMENT.................................................................................. 89 FCR3.1 : LISTE DES RELAIS COMMAUNUATAIRES À FORMER ....................................................... 90 FCR3.2 : LISTE DES ENSEIGNANTS À FORMER ............................................................................ 91 FCR3.3 : LISTE DES MAÇONS À FORMER .................................................................................... 92 FCR4.1 : OPTIONS TECHNOLOGIQUES ....................................................................................... 93 FCR 4.1.1 LATRINE VIP À FOSSES ALTERNANTES........................................................................ 94 FCR 4.1 1.1 Description technique . . . . . . . . . ....................................................................................... 94 Composantes de l’ouvrage .................................................................................................. 94 Conditions de mise en oeuvre ............................................................................................. 94 Mode d’exploitation et d’entretien........................................................................................ 94 FCR 4.1 1.2 Plans............................................................................................................... 95 FCR 4.1 1.3 Devis quantitatif............................................................................................... 98 FCR4.1.2 LATRINE TCM À FOSSES ALTERNANTES........................................................................ 99 FCR 4.1 2.1 Description technique ....................................................................................... 99 Composantes de l’ouvrage .................................................................................................. 99 Conditions de mise en oeuvre ............................................................................................. 99 Mode d’exploitation et d’entretien........................................................................................ 99 FCR 4.1 2.2 Plan .............................................................................................................. 100 FCR 4.1 2.3 Devis quantitatif............................................................................................. 102 FCR4.1.3 CRITÈRES TECHNIQUES DE CHOIX ENTRE LES TYPES DE LATRINES ............................ 103 FCR4.1.4 LAVOIR-PUISARD...................................................................................................... 104 FCR 4.1 4.1 Description technique ..................................................................................... 104 Mode d’exploitation et d’entretien...................................................................................... 104 FCR 4.1 4.2 Plans............................................................................................................. 105 FCR 4.1 2.3 Devis quantitatif............................................................................................. 106 FCR4.2 : ÉTUDE FAISABILITÉ TECHNIQUE DES OUVRAGES PUBLICS .......................................... 107 FCR5 : PROTOCOLE D’ACCORD ENTRE COMMUNAUTÉ RURALE ET AGENCE D’EXÉCUTION ........... 108 FCR6.3 : SUIVI ET CONTRÔLE DE L’EXÉCUUTION DES OUVRAGES PUBLICS ................................ 110 FCR6.6 : FORMATION DES EXPLOITANTS DES LATRINES PUBLIQUES ......................................... 111 FCR7.4 : SUPERVISION ACTIVITÉS D’IEC DANS LA CR............................................................... 112 FCR8.1 : FORMATION DES GESTIONNAIRES DES MATÉRIAUX DE CONSTRUCTION DANS LES COMMUNAUTÉS RURALES........................................................................................................ 113 FCR8.2 : ENREGISTREMENT DES DEMANDES DANS LA COMMUNAUTÉ RURALE ........................... 114 FCR8.7 : OUVRAGES INDIVIDUELS RÉALISÉS DANS LES VILLAGES DE LA COMMUNAUTÉ RURALE 115 PARTIE IV - NIVEAU VILLAGE .................................................................................................. 116 FV1.1 : RAPPORT D’ÉTAT DES LIEUX........................................................................................ 117 FV1.2 : PLAN D’ASSAINISSEMENT VILLAGEOIS.......................................................................... 118 FV2 : MISE EN PLACE DU COMITÉ VILLAGEOIS DE PROJET........................................................ 119 FV3 : CRITÈRES DE SÉLECTION DES RELAIS ET MAÇONS .......................................................... 120 FV4 : FORMATION EN GESTION DU TRÉSORIER ET DU MAGASINIER.......................................... 121 FV5.1 : PROGRAMME MENSUEL D’ACTIVITÉ DES RELAIS............................................................ 122 Rapport 3 : Manuel de procédures iv FV5.2 : ENREGISTREMENT DES DEMANDES .............................................................................. 123 FV5.3 : SUPERVISION ACTIVITÉS D’IEC DANS LE VILLAGE......................................................... 124 FV6 : INVENTAIRE DES BESOINS EN MATÉRIAUX DE CONSTRUCTION........................................ 125 FV7.1 : FICHE DE LIVRAISON/RÉCEPTION DES MATÉRIAUX AU COMITÉ VILLAGEOIS .................. 126 FV7.2 : FICHE DE LIVRAISON DES MATÉRIAUX AUX BÉNÉFICIAIRES D’OUVRAGE ........................ 127 FV8 : SUIVI DE L’ÉVOLUTION DES TRAVAUX............................................................................. 128 Rapport 3 : Manuel de procédures v PEPAM - Volet Assainissement rural - Étude organisationnelle et manuelle de procédures 1. INTRODUCTION Ce présent document traite du manuel de procédures de mise en œuvre du volet assainissement rural du PEPAM. Il est élaboré à partir d’enquêtes et d’analyses concernant les dispositifs d’intervention expérimentés au Sénégal ainsi que d’études de manuels de procédures de programmes d’intervention. Il vise à fournir aux intervenants les procédures les plus appropriées pour l’atteinte des Objectifs du PEPAM par rapport à l’assainissement en milieu rural) et à mettre en place des outils facilitant le suivi des indicateurs. Des spécificités liées au niveau d’intervention (central, régional et local) sont prises en compte. Pour chaque niveau ou échelle sont présentées : • les étapes du processus; • un tableau détaillant pour chaque étape, les stratégies, les méthodes et/ou les outils en précisant leur spécification (obligatoire, recommandée ou suggérée) ainsi que les référen- ces des fiches qui sont développées en annexe; • un diagramme qui définit les relations entre les différentes séquences du processus. L’annexe du document regroupe l’ensemble des fiches référées dans les différents tableaux ci-dessus. Rapport 3 : Manuel de procédures 6 PE Rappo PAM - Volet Assainissement rural - Étude organisationnelle et manuelle de procédures rt 3 : Manuel de procédures L’articulation entre ces différentes étapes du processus fait l’objet du diagramme présenté à la figure 1. Les étapes du processus sont : Les procédures au niveau central comprennent 8 grandes composantes (tableau 1). Pour chacune de ces composantes, la démarche, les méthodes ou les outils, suivant leur spécificité (obligatoire, recommandée ou suggérée), sont détaillés dans des fiches référencées (FC) en annexe. 2.1. PROCESSUS 2. NIVEAU CENTRAL C8 – Réception définitive des ouvrages réalisés (FC8.1 et FC8.2). C7 – Contrôle de l’exécution des programmes de réalisation des ouvrages publics et individuels C3 –Établissement de plans de formation sur la base des inventaires faites au niveau local (remontée des informations depuis la base à travers les structures déconcentrées du consultant avec le contrôle de l’Agence régionale d’exécution à la suite de celui du Conseil rural respectif des communautés rurales polarisées par chaque sous- programme); C2 - Mise en place de sous-programmes d’assainissement concernant différentes les régions, consolidés sur la base d’études d’état des lieux avec des volets formation, information et communication, mesures d’accompagnement du volet infrastructures individuelles et publiques; C1 - Mise en place des structures du PEPAM, comprenant notamment : C6 - Sélection d’entreprises pour la construction des ouvrages publics (voir spécifications tech- niques, devis et plan en FC6.1, FC6.2, FC6.3); C5 – Exécution du programme d’information et uploads/Ingenierie_Lourd/ manuel-pepam-assain-rural-provisoire.pdf