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Plan des Déplacements Urbains de la Ville de Sousse (Tunis) MEMOIRE TECHNIQUE M

Plan des Déplacements Urbains de la Ville de Sousse (Tunis) MEMOIRE TECHNIQUE Mai 2006 Mémoire Technique Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la ville de Sousse 2 TABLE DES MATIERES 1. PROLOGUE 3 1.1. Entités participantes 4 1.2. Objectif du projet 4 1.3. Résultats 5 1.3.1. Contribuer à l’amélioration et au développement durable 5 1.3.2. Coordonner les politiques en matière de mobilité 6 1.3.3. Consolider les relations institutionnelles 6 1.3.4. Création du Service de circulation 7 1.3.5. Formation 8 1.3.6. Participation d’entités et d’entreprises espagnoles 9 1.3.7. Validation officielle du PDU 9 2. ACTIVITES ET DOCUMENTS REMIS 11 3. GESTION DU PROJET 13 3.1. Modèle de gestion du projet 13 3.2. Rapports d’état d’avancement 15 3.3. Procès-verbaux 16 ANNEXES 17 Mémoire Technique Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la ville de Sousse 3 1. PROLOGUE En février 2003 démarre le projet “Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la Ville de Sousse”, avec une durée prévue de 24 mois. Toutefois les difficultés administratives pour la contratation du consultant local ont généré en deux occasions la nécessité de prolongé le délai du projet : Première prolongation : jusqu’à septembre 2005 Deuxième prolongation de 6 mois : jusqu’à mars 2006 Finalement, la durée totyale du projet a été de 37 mois. L’objectif principal du projet est d’offrir une assistance technique à la municipalité de Sousse pour l’élaboration du PDU, et l’appuyer dans la création d’un Service de Circulation municipal. Dans ce cadre, le projet à facilité la formation et le transfert de connaissances et de technologies aux organismes et aux personnel local directement impliqués dans la définition et l’application du PDU. Il faut remarquer que le PDU de Sousse a précédé l’entrée en vigueur, en 2005, de la Loi tunisienne de la maîtrise de l’énergie qui prévoit, parmi ses principales mesures, d’impulser les PDU pour atteindre une utilisation plus efficace et plus rationnelle de l’énergie dans le milieu urbain. De même, on remarque le support à posteriori de l’AECI dans le développement de l’une des mesures proposées par le ”Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la ville de Sousse”, qui consiste en la rédaction du projet constructif de l’Avenue El Khadi. Pour conclure, il faut remarquer la bonne coordination et la bonne communication entre les parties impliquées, qu’ont proportionné des synergies intéressantes à l’ensemble des activités prévues par le projet. Mémoire Technique Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la ville de Sousse 4 1.1. Entités participantes Espagne • Agence Espagnole de Coopération Internationale (AECI) • Entité Métropolitaine des Services Hydrauliques et Traitement des Résidus (EMSHTR), entité responsable du Secrétariat Général de Medcités • Consultant international : Consulting Formaplan S.L. Tunisie • Municipalité de Sousse • Agence Nationale pour la Maîtrise de l’Energie (ANME) • Consultant local : groupement SIDES et BAUET 1.2. Objectif du projet L’objectif principal du projet est de contribuer à l’amélioration de la mobilité dans la ville de Sousse, par le biais du dessein d’un Plan des Déplacements Urbains (PDU) qui favorise le développement socio-économique de Sousse et de son agglomération urbaine, et qui en même temps, soit compatible avec la protection de l’environnement, une utilisation rationnelle de l’énergie, la sécurité routière et l’amélioration de la qualité de la vie urbaine. Afin de freiner la tendance actuelle à la hausse des déplacements en véhicule privé et de réduire l’impact environnemental, il est impératif de définir un modèle de mobilité durable, avec les principaux objectifs spécifiques suivants : Elaborer un PDU qui encourage le développement socio-économique et minimise l’impact environnemental du secteur des transports. Le PDU devra, rationaliser les investissements en matière d’infrastructure routière, encourager une politique de soutient du transport collectif, mettre el place des politiques de régulation du stationnement dans le centre-ville et favoriser les déplacements à pieds et en deux-roues (bicyclettes et vélomoteurs). De même le PDU devra fixer comme un de ces objectifs principaux celui d’améliorer la sécurité Mémoire Technique Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la ville de Sousse 5 routière en apportant, en particulier, des solutions dans certains points noirs qui concentrent la plupart de l’accidentalité. Une évaluation de l’impact environnemental, socio- économique et du fonctionnement du réseau, se fera pour toutes les variantes proposées. Consolider les relations institutionnelles avec l’ensemble des opérateurs du secteur qui interviendront dans le projet. Le projet comptera avec la participation de tous les agents de Sousse impliqués dans le secteur des transports pour garantir la collaboration et le soutient institutionnel dans toutes les interventions proposées. En concret, pour l’implantation et le suivi des actions, le projet prévoit le transfert technologique et méthodologique pour la formation du personnel et la création du Service de Circulation dans la Municipalité de Sousse. Intensifier le transfert technologique, la coopération des entreprises et les relations commerciales entre les entreprises locales et espagnoles, en impulsant la concrétion des opportunités identifiées. Tout au long du développement du projet, s’essaiera d’obtenir une participation espagnole maximale dans l’exécution des actions contemplées dans le PDU. 1.3. Résultats Le projet “Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la ville de Sousse ” a permis d’atteindre les résultats suivants : 1.3.1. Contribuer à l’amélioration et au développement durable de la mobilité de Sousse Le PDU prévoit dans ses scénarios la croissance économique du pays et la croissance induite du taux de motorisation. Dans le scénario « ne rien faire », c’est-à-dire qui subi la croissance naturelle de la demande de mobilité privée, on constate que la ville se collapse ce qui entraîne une détérioration de la qualité de vie et de l’environnement dans la ville de Sousse. Pour faire face à cette situation, le PDU identifie des propositions sectorielles qui contribuent à l’amélioration et au développement durable de la mobilité de la ville, et permettent entre autres : Améliorer la centralité de la ville, en améliorant ainsi le paysage urbain, favorisant ainsi les déplacements à pieds. Améliorer la fluidité du trafic. Augmenter l’utilisation du transport collectif. Réduire le nombre d’accidents. Mémoire Technique Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la ville de Sousse 6 Réduire la consommation d’énergie et les émissions de polluants. Réduire le bruit. 1.3.2. Coordonner les politiques en matière de mobilité avec celles de développement urbain. Le PDU s’est développé en parallèle avec la rédaction du Plan d’aménagement du territoire de la ville de Sousse, ce qui a permis des synergies intéressantes entre les deux instruments de planification, tel que par exemple quantifier les problèmes dérivés des dotations insuffisantes en stationnement des nouveaux équipements et zones de croissance urbanistique. 1.3.3. Consolider les relations institutionnelles entre les opérateurs du secteur La mise en marche de la commission technique du projet a compté, au long du projet, avec une large participation des agents impliqués : Ministère du transport : Direction régionale du transport terrestre et portuaire de Sousse Ministère de l’intérieur : Police de la Circulation et Statistiques Ministère de l’environnement Ministère de l’urbanisme Ministère de l’industrie : ANME Opérateur du transport public STS Opérateurs ferroviaires SNCFT, métro du Sahel Taxis individuels et collectifs. Chambre de commerce. Il faut remarquer que la Municipalité de Sousse donnera une continuité à la dynamique de participation, par le biais de la Commission de circulation. Mémoire Technique Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la ville de Sousse 7 1.3.4. Création du Service de circulation A la fin du projet, la Municipalité de Sousse sera dotée d’un Service de Circulation, qu’aura les capacités pour veiller le développement et le suivi des propositions du PDU. Ce Service sera l’organe technique de la Commission de circulation de la Municipalité. En avril 2004 la Municipalité s’est dotée de locaux pour le Service de circulation. Le Service de la Circulation, qui relève de la Direction de l’Urbanisme, compte, entre autres, avec les équipements facilités pour le projet (ordinateur et sonomètre), et pour la gestion de l’information il compte avec une base de données de mobilité inscrite dans le SIG de la Ville. De plus, le projet a développé des indicateurs de suivi de la durabilité du projet, de même que des indicateurs pour le suivi de la qualité du service du transport public. Mémoire Technique Plan des Déplacements Urbains (PDU) de la ville de Sousse 8 1.3.5. Formation Un des points forts du projet, a été la formation de deux techniciens du Service de la circulation de la Municipalité, de même que le technicien de l’ANME. La formation a été développée à partir de la participation directe dans le projet des techniciens. Au début du projet, entre le 26 mai et le 6 juin 2003, deux semaines de formation ont eu lieu à Barcelone, avec la participation de professeurs de l’Université Polytechnique de la Catalogne et de techniciens du consultant international Formaplan. Objet Lieu / Durée Objectifs Semaine 1 Echange d’expériences Barcelone, du 26 au 30 mai 2003 Aspects théoriques des déplacements urbains : - Relation-transport-territoire-environnement - Circulation - Transports collectifs et taxis - Stationnement et livraisons - Aménagements de la voirie Visite : Service de la Voirie de la Municipalité uploads/Ingenierie_Lourd/ memoiretechnique-pdu-sousse-fr.pdf