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ROYAUME DU MAROC Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieu

ROYAUME DU MAROC Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique Présentation des projets du Programme ‘‘NAJAH 2009-2012’’ Pour un nouveau souffle de la réforme Draft- Juin 2008 L’Education-Formation constitue un enjeu majeur pour le développement de notre pays. De ce fait, elle a été solennellement érigée en deuxième priorité nationale après l’intégrité territoriale. La Réforme, lancée en 2000 et matérialisée par la Charte Nationale d’Éducation et de Formation, devait être finalisée en 2010. Pourtant, malgré les efforts déployés et en dépit des avancées constatées dans beaucoup de domaines, il reste encore du chemin à parcourir. Face à ce constat, SM le Roi Mohammed VI, dans son discours prononcé à l’occasion de l’ouverture de la session parlementaire à l’automne 2007, a donné ses Hautes Instructions pour que soit élaboré un Plan d’Urgence, visant l’accélération de la mise en œuvre de la réforme sur les quatre prochaines années. Aussi, engagement a été pris, de présenter une feuille de route, qui définisse de façon précise et concrète le programme d’accélération de l’achèvement de la réforme du Système de l’Education et de la Formation (SEF) tel que préconisé par la Charte. C’est dans ce cadre que le Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur, de la Formation de Cadres et de la Recherche Scientifique (MENESFCRS) a élaboré un Plan d’Urgence « NAJAH 2009-2012 »ambitieux et innovant. Ce plan se définit comme cadre de référence les orientations de la Charte et vise à lui donner « un nouveau souffle ». Début 2008, le Conseil Supérieur de l’Enseignement (CSE) rend public un document majeur : le premier rapport national sur l’état de l’Ecole et ses perspectives. Le Programme NAJAH présenté ici s’organise autour des espaces d’interventions identifiés comme prioritaires par ce rapport, et en constitue la déclinaison opérationnelle. Pour une efficacité optimale, une approche novatrice a été adoptée. Ainsi la mise en œuvre du Programme NAJAH 2009-2012 se basera sur une démarche « Projet » : Le présent document a pour objet de présenter les projets du Programme NAJAH 2009-2012, de manière synthétique et en se focalisant sur les mesures majeures et les résultats attendus. Ainsi, chaque projet est décrit en une fiche présentant : – Les principaux constats de l’état des lieux – L’objectif du projet – Les mesures préconisées – Les résultats attendus Préambule Programme NAJAH Projet 1 Projet 2 Projet 3 Projet …. Projet … Plan d’action 1 Plan d’action 2 Plan d’action … Plan d’action ... Plan d’action n Projet 1 Projet 2 Projet 3 Objectifs Projet 1 Projet 2 Projet 3 Projet …. Projet … Projet n Indicateurs de suivi Planning Coordinateur du projet Ressources Résultats attendus 3ème Draft du 12 juin 2008 Le Programme NAJAH 2009-2012 s’articule autour de 4 espaces de travail, identifiés en raison de leur priorité par le Conseil Supérieur de l’Enseignement dans son rapport 2008 sur l’École marocaine Le Programme NAJAH 2009-2012 s’organise autour d’un principe directeur fort qui en constitue la pierre angulaire et témoigne d’une approche à la fois novatrice et pragmatique. Placer l’apprenant au cœur du Système d’Éducation et de Formation et mettre les autres piliers à son service : Des apprentissages recentrés sur les connaissances de base, permettant de favoriser l’épanouissement de l’élève ; Des enseignants travaillant dans des conditions optimales et maîtrisant les méthodes et les outils pédagogiques nécessaires ; Des établissements de qualité offrant à l’élève un environnement de travail propice à l’apprentissage. Conformément aux priorités identifiées par le CSE, le Programme NAJAH propose un programme d’action visant à répondre à quatre objectifs clés : Ces 4 espaces de travail ont été déclinés en 23 projets élaborés sur la base d’objectifs concrets et mesurables. 3ème Draft du 12 juin 2008 Projet 1 : Développement du préscolaire Projet 2 : Extension de l’offre d’enseignement obligatoire Projet 3 : Mise à niveau des établissements Projet 4 : Egalité des chances d’accès à l’enseignement obligatoire Projet 5 : Lutte contre le redoublement et le décrochage Projet 6 : Développement de l’approche genre dans le Système d’Education et de Formation Projet 7 : Equité en faveur des enfants à besoins spécifiques Projet 8 : Recentrage sur les savoirs et compétences de base Projet 9 : Amélioration de la qualité de la vie scolaire Projet 10 : Mise en place de « l’Ecole du respect » Programme NAJAH 2009-2012 : 23 PROJETS POUR ACCELERER LA MISE EN OEUVRE DE LA REFORME Projet 11 : Mise à niveau de l’offre du secondaire qualifiant Projet 12 : Promotion de l’excellence Projet 13 : Amélioration de l’offre d’enseignement supérieur Projet 14 : Promotion de la recherche scientifique Projet 15 : Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement Projet 16 : Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d’évaluation Projet 17 : Optimisation de la gestion des ressources humaines Projet 18 : Parachèvement de la mise en œuvre de la déconcentration / décentralisation et optimisation de l’organisation du Ministère Projet 19 : Planification et gestion du Système d’Éducation et de Formation Projet 20 : Maîtrise des langues Projet 21 : Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient Projet 22 : Optimisation et pérennisation des ressources financières Projet 23 : Mobilisation et communication autour de l’Ecole ESPACE 1 ESPACE 2 ESPACE 3 ESPACE 4 2ème Draft du 04 juin 2008 3ème Draft du 12 juin 2008 ESPACE 1 RENDRE EFFECTIVE L’OBLIGATION DE SCOLARITE JUSQU’À L’AGE DE 15 ANS ESPACE 1 : RENDRE EFFECTIVE L’OBLIGATION DE SCOLARITE JUSQU’À L’AGE DE 15 ANS Projet 1 : Développement du préscolaire L’offre préscolaire, quasi exclusivement privée (Kouttabs et établissements modernes), demeure aujourd’hui limitée et inégale, que ce soit en quantité ou en qualité, sur l’ensemble du territoire. Le secteur est également pénalisé par la diversité des profils et l’insuffisance des qualifications des éducateurs. En 2006, on compte… ■59,7% des enfants de 4-5 ans préscolarisés (28,5% pour les filles en milieu rural) dont 80% dans les Kouttabs ■42 402 classes préscolaires ► Ouverture de 3.600 salles de classe préscolaires dans les écoles primaires publiques ► Plus d’1 million d’enfants préscolarisés d’ici 2012 ► 390.000 jours de formation à destination des éducateurs ► Formation initiale de plus de 3.600 éducateurs Généraliser le préscolaire à l’horizon 2015, en déployant un nouveau concept d’éducation préscolaire moderne, adapté aux spécificités marocaines ; Définition d’un nouveau concept pour le préscolaire, moderne tout en étant adapté aux spécificités marocaines, garantissant aux enfants les meilleures conditions d’éveil et d’apprentissage ; Mise à niveau de l’offre préscolaire existante à travers : ● La mise en place d’une formation requalifiante à destination des éducateurs en exercice ● La généralisation des centres en charge de la fabrication du matériel didactique et de l’appui pédagogique à toutes les provinces ; Développement d’une offre préscolaire moderne sur l’ensemble du territoire sur la base d’une répartition entre opérateurs privés et publics : ● Forte intervention de l’État dans les zones rurales et défavorisées se traduisant par l’ouverture de salles de classe préscolaires dans les écoles primaires ● Forte intervention des opérateurs privés en milieu urbain encouragée par des mesures incitatives ● Création d’une structure publique dédiée au préscolaire en charge de la mise en œuvre de la stratégie de développement du secteur et de la coordination entre les différents acteurs ; Mise en place d’une formation initiale spécifique à la profession d’éducateur, d’une durée d’un an pendant la phase transitoire, elle sera rapidement complétée par une licence professionnelle ; Renforcement de l’encadrement du secteur par la mobilisation de 250 inspecteurs supplémentaires et par l’instauration d’un processus de suivi et d’évaluation des éducateurs et des établissements 3ème Draft du 12 juin 2008 ESPACE 1 : RENDRE EFFECTIVE L’OBLIGATION DE SCOLARITE JUSQU’À L’AGE DE 15 ANS Projet 2 : Extension de l’offre d’enseignement obligatoire Les efforts consacrés au niveau de l’école primaire ont permis d’améliorer sensiblement le taux de scolarisation. Cependant, le modèle retenu pour l’école rurale ne favorise pas la qualité de l’enseignement. Pour le collège, en particulier en milieu rural, la capacité d’accueil reste insuffisante. En 2006… 94% des 6-11 ans sont scolarisés au niveau national et 92,6% en milieu rural On compte 6.970 écoles primaires et 13.381 écoles satellites 74,5% des 12-14 ans sont scolarisés au niveau national et 53,9% en milieu rural 46% des communes sont couvertes par un collège 1 classe sur 5 compte plus de 41 élèves au collège ; Accélération du développement des collèges en milieu rural de façon à améliorer le taux de couverture des communes et renforcer la capacité d’accueil ; Maintien du rythme de construction de collèges en milieu urbain ; Mise en place d’un processus de choix du site d’implantation des nouveaux établissements s’appuyant sur des critères précis et des règles claires, associant Académies et Délégations ► 2.500 salles de classe supplémentaires entre 2009 et 2012 pour le primaire, majoritairement en milieu rural (1.700 salles). uploads/Ingenierie_Lourd/ men-fiches-de-synthese-programme-najah-190608.pdf