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MARCHE PUBLIC DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES PASSE EN APPLICATION DE L’ART 28 D

MARCHE PUBLIC DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES PASSE EN APPLICATION DE L’ART 28 DU CODE DES MARCHES PUBLICS Objet du marché : MAITRISE D’ŒUVRE EN VUE DE LA MISE AUX NORMES ET DU REDIMENSIONNEMENT DE LA STATION DE TRAITEMENT DES EAUX USEES DE LA ZAC ALBIPOLE A TERSSAC Marché sur Procédure Adaptée PROGRAMME TECHNIQUE ENVELOPPE FINANCIÈRE Personne publique Communauté d’Agglomération de l’Albigeois (Saint-Juéry – Tarn) Représentant du pouvoir adjudicateur Monsieur le Président de la Communauté d’Agglomération de l’Albigeois Objet du marché MISSION DE MAITRISE D’OEUVRE Opération de mise aux normes et de redimensionnement de la station de traitement des eaux usées de la zone d’activités d’Albipole- Commune de TERSSAC Date et heure limites fixées pour la remise des offres Le 14 décembre 2012 à 12 heures SOMMAIRE 1. LE CONTEXTE.........................................................................................................................4 1.1. Historique.......................................................................................................................4 1.2. Problématique...............................................................................................................4 1.3. Études / résultats........................................................................................................5 1.4. Positionnement de la collectivité...........................................................................7 Objet du marché....................................................................................................................9 1.5. Périmètre géographique du marché...................................................................13 1.6. Infrastructures et ressources mobilisables.....................................................14 2. Les besoins à satisfaire...................................................................................................16 2.1. Conception d’un ouvrage de traitement optimum répondant à l’ensemble des contraintes.............................................................................................16 Objectifs de qualité.............................................................................................................16 Objectifs de quantité..........................................................................................................17 2.2. Intégration de la variation dans le temps des effluents à traiter............17 Charges entrantes et capacité nominale de traitement actuelle................................17 Pollution à traiter à terme sur l’ensemble de la zone (Cf. Annexe 6).......................19 Destination finale des sous-produits de l’épuration.....................................................20 2.3. Exploitation et maintenance..................................................................................22 2.4. Convention de déversement et prétraitements chez les industriels.......22 2.5. Aide ou fourniture d’informations de la communauté d’agglomération au fur et à mesure de l’installation de nouvelles industries...............................23 3. Les objectifs de performance........................................................................................23 3.1. Réponse à la réglementation en vigueur et anticipation sur son évolution................................................................................................................................23 3.2. Autosurveillance et moyens de contrôle interne du bon fonctionnement ...................................................................................................................................................25 3.3. Aménagements et accès..........................................................................................25 2 4. ESTIMATION DES DEPENSES/ FINANCEMENT........................................................26 4.1. Estimation des dépenses d’investissement......................................................26 4.2. Financement.................................................................................................................26  Annexe 1...............................................................................................................................27 Plan de situation de la station d’épuration actuelle..................................................27  Annexe 2...............................................................................................................................29 Plan cadastral d’implantation des parcelles réservées pour la future station d’épuration................................................................................................................................29  Annexe 3...............................................................................................................................31 Fiche descriptive de la station d’épuration actuelle..................................................31 STEP « ZAC Albipôle »..........................................................................................................31 Annexe 4................................................................................................................................33 Arrêté de déclaration de la STEP actuelle.....................................................................33  Annexe 5...............................................................................................................................34 Convention tripartite de déversement avec Flavourin.............................................34 Détail des installations de prétraitement mises en place chez Flavourin.........34  Annexe 6...............................................................................................................................35 Liste des entreprises présentes sur la zone d’activités...........................................35 Plan de la zone d’activités + plan d’aménagement d’ensemble (extension de la zone)......................................................................................................................................35 3 1. LE CONTEXTE La communauté d’agglomération de l’Albigeois a été créée en janvier 2003. Elle réunit aujourd’hui 17 communes : Albi, Arthès, Cambon, Carlus, Castelnau de Lévis, Cunac, Dénat, Fréjairolles, Labastide-de-Dénat, Le Séquestre, Lescure d’Albigeois, Marssac sur Tarn, Puygouzon, Rouffiac, Saint-Juéry, Saliès, Terssac et exerce pour leur compte la compétence « assainissement des eaux usées et gestion des eaux pluviales». Parmi les 16 systèmes de traitement des eaux usées à la charge de la communauté d’agglomération de l’Albigeois et son service assainissement, la station d’épuration de la ZA Albipôle ne répond plus aux besoins en traitement des effluents des usagers de la zone d’activités et aux évolutions potentielles de celle-ci. 1.1. Historique La station d’épuration de la ZAC Albipôle a été créée fin 1996 pour une capacité de traitement de 400 équivalents habitants sur la zone d’activités d’Albipôle à Terssac. Une seule industrie agroalimentaire était alors installée sur cette zone. L’économie et la gestion globale de cette zone était alors gérée par le SIAT : Syndicat Intercommunal Albi Terssac. L’aménageur de cette zone, en maîtrise d’ouvrage déléguée, est la SEM 81. Progressivement d’autres entreprises sont venues s’installer et l’entreprise agroalimentaire a augmenté notablement sa production. En 2003, la communauté d’agglomération de l’Albigeois a été créée, avec la compétence « Développement Economique ». Albi et Terssac faisant partie de la Communauté d’Agglomération de l’Albigeois, le SIAT a été dissous de fait. En mai 2004, la communauté d’agglomération de l’Albigeois a adopté la compétence facultative d’assainissement, en matière de traitement des eaux usées seulement, la compétence de collecte des effluents demeurant communale. Depuis le 1er janvier 2010, la communauté d’agglomération de l’Albigeois exerce la compétence assainissement dans son ensemble : -collecte des eaux usées, -traitement des eaux usées, -contrôle, entretien, réhabilitation des installations individuelles -gestion des eaux pluviales. 1.2. Problématique La station d’épuration recevait jusqu’en juillet 2009 des pics de pollution correspondant à 4 fois sa capacité nominale et, malgré la réalisation en 2005 d’un bassin tampon permettant de lisser l’arrivée des effluents, il arrivait que des départs de boues aient lieu ponctuellement au milieu récepteur, dont la capacité de dilution est 4 faible et dont l’entretien est rendu difficile par un busage partiel et une végétation arborée rendant les berges inaccessibles. De surcroît, la biomasse présente dans le bassin biologique réagit assez mal aux fluctuations de charge journalière et hebdomadaire, ainsi qu’à la nature des eaux usées influencées par le rejet de l’entreprise agroalimentaire présente sur le site : Ainsi, pour 1600 kg de produit d’origine végétale entrant par jour et 1800 kg d’origine animale entrant par jour, tel que relevé dans le récépissé de déclaration de l’entreprise du 29/09/2003, la production atteignait en 2009 en moyenne 5900 kg de produit fini (sur 3 jours d’expertise réalisée en 2009, la production finale a fluctué entre 3818 et 8465 kg/jour). 1.3. Études / résultats Fin 2006, le service assainissement de l’agglomération, a lancé, en coopération avec toutes les communes de l’agglomération, une campagne de conventionnement auprès de toutes les entreprises et industriels de son territoire et de la zone d’activités d’Albipôle en particulier, afin de régulariser le cas échéant leur situation. Au vu des réponses, ont été ciblées sur cette zone les entreprises augurant le plus de pollution et susceptibles d’être conventionnées, avec mise en place de prétraitements adéquats et de d’analyses biannuelles par l’établissement, faisant foi d’un maximum de concentrations du rejet acceptable, spécifié dans la convention. Ainsi, l’entreprise agroalimentaire de la ZAC Albipole, la SA Flavourin, a fait l’objet d’avril à juin 2007 d’une étude particulière avec analyse des effluents sortant sur site et de ceux arrivant concomitamment sur la station d’épuration pour connaître exactement son impact sur celle-ci. Les résultats de l’étude ont été rendus par les techniciens de la plateforme technologique du LEGTA d’Albi Fonlabour fin septembre 2007. L’étude complète sera fournie au tituaire du marché de maitrise d’œuvre. Les principales conclusions ont été les suivantes : - les flux polluants produits par l’entreprise sont cohérents avec ceux d’une industrie de même type, voire inférieurs, ce qui témoigne d’une gestion efficace de la matière à l’intérieur des ateliers. - en revanche, les valeurs obtenues en sortie de prétraitement sont nettement supérieures aux valeurs limites exigées dans la circulaire de 14.06.1994 relative aux installations classées soumises à déclaration pour la rubrique 2221-2 et aux prescriptions de l’arrêté du 9 août 2007 applicables aux installations soumises à déclaration sous la rubriques n°2221, comme le démontre le tableau suivant : Tableau n°1 : Mesures de charges en entrée de la STEP : 5 Paramètre Capacité STEP Mesures bilan pollution Jour 1 Jour 2 Jour 3 Jour 4 Moyenne Maximum % Moy Volume journalier (m3) 60 27.3 27.7 12.7 61 32.2 61 53,7 Débit de pointe horaire (m3/h) 6 3.7 3.4 2.9 3,5 3.7 61,7 DCO (kg/j) 36 71.3 48.5 63.9 140.4 81 140.4 225 DBO5 (kg/j) 22 78.6 54.1 56.9 87.2 69.2 87.2 314 MES (kg/j) 28 17.8 10.8 21.1 31.1 16.6 31.1 59 - Enfin, il a été démontré que la pollution produite par l’industrie agroalimentaire représente quasiment 100% de la pollution biodégradable reçue à la STEP et seulement 33% de la pollution globale reçue. Cela signifie l’existence d’une ou de plusieurs sources de pollution non biodégradables de forte concentration. Deux solutions ont alors été dégagées : - première solution : mise en place d’un prétraitement poussé chez l’industriel en question et de prolonger l’étude chez les autres industriels de la zone pour mettre en place le prétraitement correspondant à leur activité. Toutefois, une fois les industriels aux normes en termes de rejet après prétraitement, la STEP restera en limite de sa capacité nominale de traitement et aucune entreprise supplémentaire ne pourra y être raccordée sauf à augmenter la capacité de traitement de la STEP soit sous forme d’extension soit par construction d’une nouvelle STEP. - deuxième solution : le traitement complet autonome de l’entreprise, pour un montant d’investissement bien plus élevé pour l’entreprise. C’est la solution n°1 qui a été retenue par la communauté d’agglomération de l’Albigeois lors de la réunion du bureau communautaire du 6 novembre 2007. Ainsi, depuis juillet 2009, ont été mis en service des prétraitements avancés chez l’industriel agroalimentaire Flavourin, comprenant : - un bassin tampon (temps de séjour 1 journée), avec pour objectif la diminution de la température et meilleure rétention des graisses - un flottateur aéré avec injection de coagulant floculant, avec pour objectif l’élimination de 30% des la DBO5, DCO, SEC pour répondre aux normes en vigueur à l’issue des prétraitements. Tableau n°2 : Comparaison des concentrations en sortie de l’entreprise FLAVOURIN avant et après mise en place du nouveau prétraitement en Juillet 2009 : 6 Paramètre Valeurs limites des rejets vers la STEP (circulaire du uploads/Management/ 197-352-programme-fonctionnel-step-albipolev5vvdoc 1 .pdf