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Module 1 : Les notions et pratiques du contrôle de gestion Abderrahi m AMEDJAR,

Module 1 : Les notions et pratiques du contrôle de gestion Abderrahi m AMEDJAR, Expert- Consultant 1 PLAN 2 I- LE CONTRÔLE DE GESTION 11-Introduction :Triangle de performance 12-Ce qu’est le contrôle de gestion 13-Le Processus de contrôle de gestion 14-Les Outils de contrôle de gestion 15 Role et périmètre d’action du contrôle de gestion 16 Contrôle de gestion et autres formes de contrôle II- LE CONTRÔLE DE GESTION EN MILIEU PUBLIC 21-Introduction :caractéristiques de la gestion publique 22-Contexte du contrôle de gestion 23-Difficultés du contrôle de gestion 24-Enjeux du contrôle de gestion 25-Conditions préalables à la réussite de la mise en place du contrôle de gestion III ETUDE DE CAS : FICHE DE 2 I- LE CONTRÔLE DE GESTION 11- Introduction 111- Cas d’illustration du contrôle de gestion Un entraîneur et son équipe de football… Identifiez les éléments significatifs du contrôle de gestion à travers cette illustration :  L’entraîneur observe son équipe et ses concurrents.  Il en tire une « intime conviction » : gagner le championnat.  Pour ce faire il définit le chemin pour y parvenir : le type d’entraînement, la composition de l’équipe, et comment tirer le meilleur profit des hommes dont il dispose pour faire face aux équipes adverses.  Il assigne à chacun un poste, (avant-centre, gardien de but) etc., et lui fixe, à chaque match, une ligne de conduite (« marquer à la culotte » le butteur adverse).  Attention : le joueur ne doit jamais oublier qu’il n’est rien sans son équipe : jouer «perso» est un pêché mortel !  L’entraîneur veille en permanence aux signes avant-coureurs d’une évolution de son équipe (joueur en mauvaise forme) ou de ses concurrentes, et adapte ses actions en conséquence.  Il sait que son arme absolue est la qualité de ses hommes et, surtout, leur motivation ; elle peut renverser l’issue d’un match, comme le montrent les succès de modestes équipes dans toutes les coupes nationales. 4 I- LE CONTRÔLE DE GESTION 11- Introduction 111- Cas d’illustration du contrôle de gestion Un entraîneur et son équipe de football… Objectif : gagner le championnat. Stratégie : chemin pour y arriver, ressource à mettre en œuvre, type d’entraînement etc. Organisation : il assigne à chacun un poste, une « responsabilité » (avant-centre, gardien de but), Tactique (actes de gestion) : il fixe, à chaque match, une ligne de conduite (« marquer à la culotte » le butteur adverse) ; Contrôle gestion : L’entraîneur veille en permanence aux signes avant-coureurs d’une évolution de son équipe (joueur en mauvaise forme) ou de ses concurrentes, et adapte sa stratégie en fonction ; Facteur clef de succès pour réaliser les performances attendues : son arme absolue est la qualité de ses hommes et, surtout, leur motivation ; elle peut renverser l’issue d’un match, comme le montrent les succès de modestes équipes dans toutes les coupes nationales. L’esprit du contrôle de gestion est ici : objectifs, « facteur clé de succès » : organisation en «centres de responsabilité » ; importance de l’homme et de sa motivation ; «système de vigilance « , recherche de la « performance »… 5 I-LE CONTRÔLE DE GESTION 11- Introduction 112- Triangle de performance 6 TOUTE ORGANISATION  A UN BUT,  METEN ŒUVRE DES MOYENS POUR LES ATTEINDRE,  ET OBTIENT DES RESUL TATS AU TERME DE CE PROCESSUS. MOYENS RESULT AT S ertinence Mesur I-LE CONTRÔLE DE GESTION 11- Introduction 112- Triangle de performance OBJECTIFS 7 TRIANGLE DE LA PERFORMANCE Le Contrôle de Gestion se situe au centre du triangle de performance vue qu’il aide les dirigeants à maîtriser les relations entre les moyens, les objectifs et les résultats. I-LE CONTRÔLE DE GESTION 11- Introduction 112- Triangle de performance 8  La pertinence concerne l’adéquation des moyens mis en œuvre par rapport aux objectifs.  L ’efficacité implique l’atteinte des résultats par rapport aux objectifs fixés.  L’efficience recherche la maximisation des résultats par rapport aux moyens et implique l’optimisation des moyens. I-LE CONTRÔLE DE GESTION 11- Introduction 112- Triangle de performance Si nous voulons modéliser la performance dans le secteur 9 il serait pertinent de à ce « public, rajouter classique » les triangle éléments illustrés par le schéma suivant: I-LE CONTRÔLE DE GESTION 11- Introduction 112- Triangle de performance 1 0 I-LE CONTRÔLE DE GESTION 11- Introduction 112- Triangle de performance 1 1 La notion de public est caractéristique dans la gestion publique. Ce public comprend, notamment : Les usagers des services de l’État ; Les agents qui ont des attentes (conditions de travail, ergonomie des postes de travail, etc.). La prise en compte du public dans le développement de la performance est fort importante : Il est possible d’atteindre les objectifs sans pour autant répondre aux attentes des usagers, la satisfaction des usagers doit être un objectif primordial. Les résultats et performances tiennent compte d’impératifs multiples: Les orientations, finalités et missions sont définies au niveau politique. L’entreprise met en œuvre des moyens en choisissant des modes d’organisation et en allouant les ressources en fonction de choix politiques. Contrôle de gestion Stratégie Projets Contrats de program me Besoins des usagers Satisfaction du public Centralisation Décentralisation Déconcentration LE POLITIQUE LA CULTURE DU SERVICE PUBLIC LES MODES D ’ORGANISATION LES MOYENS LES OBJECTIFS LES RESULTATS TRIANGLE ETENDU 1 2 Les résultats et performances tiennent compte d’impératifs multiples: orientation politique, satisfaction des usagers, impératifs financiers I- LE CONTRÔLE DE GESTION 12- Ce qu’est le contrôle de gestion Le terme « contrôle de gestion » suggère à première vue l’idée : d’une activité de « contrôle » classique : vérification  jugement  sanction d’une intervention succédant les actes de gestion : le contrôleur constate « les dégâts » une fois qu’ils ont eu lieu !  d’une activité qui ne s’implique pas dans le processus de décision et de gestion : le contrôleur se contente de constater mais ne se « mouille » pas ! d’un regard souvent négatif par rapport à l ’action des 1 4 gestionnaires : le contrôleur attend les gestionnaires « au tournant », il tend « des pièges », il ne relève que les défaillances pas les performances, c ’est l ’œil de la direction ! I- LE CONTRÔLE DE GESTION 12- Ce qu’est le contrôle de gestion Définition « Management control is the process by which managers assure that the resources are obtained and used effectively and efficiently in the accomplishment of the organizations’s objectives. » (Robert N. ANTHONY) Le contrôle de gestion est le processus par lequel les managers obtiennent l’assurance que les ressources sont obtenues et utilisées de manière efficace et efficiente pour réaliser les objectifs de l ’organisation. « Management control is the process by which managers influence other members of the organization to implement the organization ’s strategies » (Robert N. ANTHONY) Le contrôle de gestion est le processus par lequel les managers influencent d ’autres membres de l ’organisation pour mettre en œuvre ses stratégies. 1 5 I- LE CONTRÔLE DE GESTION 12- Ce qu’est le contrôle de gestion Le contrôle de gestion est le processus par lequel les dirigeants s’assurent que les ressources sont obtenues et utilisées avec efficience, efficacité et pertinence, 1 6 conformément l’organisation et aux objectifs de que les actions menées vont bien dans le sens de la stratégie définie. I- LE CONTRÔLE DE GESTION 12- Ce qu’est le contrôle de gestion Processus: ensemble d ’actions et opérations conduisant à une fin. Dirigeants : le contrôle de gestion nécessite l’intervention de deux catégories de dirigeants. Les dirigeants opérationnels mettant en application les plans d ’action permettant d’atteindre les objectifs, servant de base à l ’évaluation de leurs performances. Les dirigeants fonctionnels qui collectent , synthétisant et présentent les informations utiles au processus de contrôle . Ils assistent les opérationnels dans l’analyse des résultats. Adéquation des objectifs par rapport aux moyens mobilisables . 1 7 I- LE CONTRÔLE DE GESTION 12- Ce qu’est le contrôle de gestion Objectifs : fixés à l’issue du choix de la stratégie , les objectifs sont actualisables grâce au système d ’écoute et de suivi permanents et fiables instaurés par le contrôle de gestion . Efficience = maximiser le rapport entre résultats obtenus et les moyens utilisés. Efficacité: réalisation des objectifs attendus par l ’entreprise. Pertinence: Adéquation des objectifs par rapport aux moyens alloués. 1 8 I- LE CONTRÔLE DE GESTION 12- Ce qu’est le contrôle de gestion Trois idées fondamentales Le contrôle de gestion est un processus... Processus = ensemble d’actions et d’opérations conduisant à une fin. Le contrôle de gestion est un outil de pilotage : il aide les dirigeants à maîtriser les relations entre les moyens, les objectifs et les résultats … L’acception moderne du contrôle de gestion est basée le couple stratégie-contrôle de gestion visant la cohérence des actions à long, moyen et court terme. 1 9 I- LE CONTRÔLE DE GESTION 12- Ce qu’est le contrôle de gestion C’est un processus qui s’inscrit dans le temps : Avant l’action: Phase de définition = fixation des objectifs et allocation uploads/Management/controle-de-gestion 13 .pdf