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Téléphone mobile et Santé AFSSE 1 21 mars 2003 Rapport à l'Agence Française de

Téléphone mobile et Santé AFSSE 1 21 mars 2003 Rapport à l'Agence Française de Sécurité Sanitaire Environnementale : Téléphonie mobile et santé Jean-Marie Aran, Jean-Charles Bolomey, Pierre Buser, René de Seze, Martine Hours, Isabelle Lagroye, Bernard Veyret Téléphonie mobile et Santé AFSSE 2 Table des matières 1 INTRODUCTION.................................................................................................................................... 4 1.1 MISSION DU GROUPE D’EXPERTS................................................................................................... 4 1.2 MÉTHODE ..................................................................................................................................... 5 1.3 AUDITION DES OPÉRATEURS DE TÉLÉPHONIE MOBILE..................................................................... 5 1.4 RAPPORTS FRANÇAIS RÉCENTS..................................................................................................... 5 1.5 RAPPELS SUR LA TÉLÉPHONIE MOBILE........................................................................................... 6 1.5.1 Introduction aux systèmes de communication sans fil ...................................................... 6 1.5.2 Fonctionnement de la téléphonie mobile ........................................................................... 9 1.5.3 Téléphones mobiles et DAS ............................................................................................. 12 1.5.4 Téléphones mobiles et évolution des usages.................................................................. 14 1.5.5 À propos du rayonnement ELF des mobiles.................................................................... 16 1.5.6 Exposition aux stations de base, comparaison aux autres sources............................... 16 2 ÉTAT DES CONNAISSANCES SUR LES EFFETS SANITAIRES .................................................. 20 2.1 ÉPIDÉMIOLOGIE........................................................................................................................... 20 2.1.1 Préambule ......................................................................................................................... 20 2.1.2 Etudes sur les téléphones mobiles................................................................................... 22 2.1.3 Etudes sur les stations de base........................................................................................ 29 2.1.4 Conclusion sur l’épidémiologie ......................................................................................... 30 2.2 ÉTUDES EN LABORATOIRE ........................................................................................................... 31 2.2.1 Études humaines............................................................................................................... 31 2.2.2 Études animales................................................................................................................ 34 2.2.3 Études cellulaires .............................................................................................................. 45 2.2.4 Mécanismes....................................................................................................................... 51 2.2.5 Conclusion sur les études expérimentales ...................................................................... 52 2.3 EFFETS INDIRECTS...................................................................................................................... 53 2.3.1 Conduite automobile ......................................................................................................... 53 2.3.2 Compatibilité électromagnétique (CEM) .......................................................................... 54 2.3.3 Craintes générées par la téléphonie mobile .................................................................... 54 3 PROGRAMMES DE RECHERCHE EN COURS ............................................................................... 57 3.1 FRANCE ...................................................................................................................................... 57 3.1.1 Opérateurs de telephonie mobile ..................................................................................... 57 3.1.2 Participations aux programmes internationaux................................................................ 57 3.1.3 Etude “ Interphone ” .......................................................................................................... 57 3.1.4 Comobio+ .......................................................................................................................... 58 3.2 EUROPE...................................................................................................................................... 58 3.2.1 Grande-Bretagne............................................................................................................... 58 3.2.2 Italie.................................................................................................................................... 58 3.2.3 Finlande ............................................................................................................................. 59 3.2.4 Allemagne.......................................................................................................................... 59 3.2.5 Pays-Bas............................................................................................................................ 59 3.3 6 ÈME PCRD DE L'UNION EUROPÉENNE......................................................................................... 59 3.4 MONDE ....................................................................................................................................... 60 3.4.1 Organisation Mondiale de la Santé .................................................................................. 60 3.4.2 Etude Interphone.............................................................................................................. 60 3.4.3 Japon ................................................................................................................................. 61 3.4.4 USA.................................................................................................................................... 61 3.4.5 Australie............................................................................................................................. 61 3.4.6 Industrie ............................................................................................................................. 61 3.5 CONCLUSION SUR L’ACTIVITÉ DE LA RECHERCHE DANS LE MONDE ............................................... 62 4 ESTIMATION DU RISQUE PAR LE GROUPE D'EXPERTS............................................................ 63 Téléphone mobile et Santé AFSSE 3 4.1 TÉLÉPHONES MOBILES ................................................................................................................ 63 4.2 STATIONS DE BASE...................................................................................................................... 64 5 GESTION DU RISQUE........................................................................................................................ 66 5.1 ÉLABORATION DES LIMITES D’EXPOSITION.................................................................................... 66 5.1.1 Élaboration des valeurs limites par l'ICNIRP ................................................................... 66 5.1.2 Recommandation européenne ......................................................................................... 67 5.2 MESURES GOUVERNEMENTALES ................................................................................................. 68 5.3 MESURES PRISES PAR LES OPÉRATEURS..................................................................................... 68 5.4 SITUATION INTERNATIONALE........................................................................................................ 68 6 RECOMMANDATIONS DE RECHERCHE ........................................................................................ 70 6.1 MESURES GOUVERNEMENTALES ................................................................................................. 70 6.2 PRIORITÉS DE RECHERCHE.......................................................................................................... 70 6.2.1 Priorités définies par l'OMS .............................................................................................. 70 6.2.2 Recommandations de recherche du groupe d'experts.................................................... 71 6.2.3 Laboratoire dédié .............................................................................................................. 71 6.2.4 Base de données actualisée............................................................................................. 72 6.3 COMMUNICATION......................................................................................................................... 72 6.4 GESTION DES RISQUES................................................................................................................ 73 6.4.1 Sites "sensibles"................................................................................................................ 73 6.4.2 Enfants............................................................................................................................... 75 6.4.3 Principe de précaution ...................................................................................................... 75 7 GLOSSAIRE......................................................................................................................................... 77 8 RÉFÉRENCES..................................................................................................................................... 79 9 RÉSUMÉ............................................................................................................................................... 85 9.1 CONTEXTE DU TRAVAIL ET MISSION DU GROUPE........................................................................... 85 9.2 RAPPEL SUR LES ONDES ÉLECTROMAGNÉTIQUES ET LA TÉLÉPHONIE MOBILE ............................... 85 9.3 MISE À JOUR DES CONNAISSANCES ............................................................................................. 86 9.4 PROGRAMMES DE RECHERCHE EN COURS................................................................................... 87 9.5 GESTION DU RISQUE.................................................................................................................... 87 9.6 RECOMMANDATIONS DE RECHERCHE........................................................................................... 88 9.7 GESTION DES RISQUES................................................................................................................ 89 10 ANNEXE : CURRICULUM VITÆ DES MEMBRES DU GROUPE D’EXPERTS ......................... 90 11 ANNEXE : RECHERCHE FINANCÉE PAR LES OPÉRATEURS................................................ 92 11.1 RECHERCHES EN DOSIMÉTRIE .................................................................................................... 92 11.2 RECHERCHES BIOLOGIQUES ET MÉDICALES................................................................................. 93 11.3 SCIENCES HUMAINES................................................................................................................... 94 12 ANNEXE : MESURES GOUVERNEMENTALES........................................................................... 95 13 ANNEXE : MESURES PRISES PAR LES OPÉRATEURS DE TÉLÉPHONIE MOBILE............ 98 13.1 LA CONTRIBUTION À L’EFFORT DE RECHERCHE ............................................................................ 98 13.2 LES TÉLÉPHONES MOBILES.......................................................................................................... 98 13.3 LES ANTENNES-RELAIS................................................................................................................ 98 13.4 LES ACTIONS DES POUVOIRS PUBLICS ......................................................................................... 99 13.5 LE TÉLÉPHONE MOBILE ET LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE .................................................................... 100 13.6 DES CAMPAGNES ET DES OUTILS POUR INFORMER..................................................................... 100 13.7 LA PROTECTION DES TRAVAILLEURS .......................................................................................... 101 14 ANNEXE : BASE DE DONNÉES DE L'OMS (AU 15 MARS 2003) ........................................... 102 Téléphonie mobile et Santé AFSSE 4 1 INTRODUCTION 1.1 Mission du groupe d’experts Durant les deux dernières années, le développement de la téléphone mobile s'est poursuivi en France et le nombre de 38 millions d’utilisateurs est maintenant atteint. Au-delà du GSM (deuxième génération) va se développer la troisième génération (UMTS) avec de nouvelles antennes et de nouveaux terminaux. Devant la multiplication de ces sources d’ondes, des craintes ont été exprimées et des questions posées quant aux effets sanitaires éventuels. En janvier 2001, le rapport d’un groupe d’experts a été remis à la Direction Générale de la Santé. Ce document, intitulé "les téléphones mobiles, leurs stations de base et la santé", donnait l’état des lieux des connaissances, faisait des recommandations de recherche et de gestion des risques. Deux ans après la remise de ce rapport, une mise à jour était nécessaire. Or, dans le cadre de la création de l’Agence Française de Sécurité Sanitaire Environnementale, l’une des premières missions attribuées à cette agence avait été l'émission d'un avis sur "téléphonie mobile et santé". C’est ainsi que l’AFSSE a rassemblé un groupe d’experts à qui elle a donné pour tâche de rédiger un rapport suivant la lettre de mission datée du 14 novembre 2002, qui indique que : « Selon la loi n° 2001-624 du 17 juillet 2001 portant diverses dispositions d’ordre social, éducatif et culturel et notamment son article 19, point III relatif aux terminaux et installations radioélectriques de télécommunications, l'AFSSE doit procéder à une actualisation du rapport remis en février 2001 au Directeur Général de la Santé par le groupe d’experts "téléphonie mobile et santé". À cet effet, l’AFSSE souhaite réunir un groupe d’experts de divers horizons scientifiques […] Ce groupe d’expert aura pour mission de faire le point sur : 1- les données scientifiques concernant les effets biologiques et sanitaires des radiofréquences (RF) associées à la téléphonie mobile qui ont été publiées depuis le précédent rapport, en vue d’apprécier dans quelle mesure ces données récentes modifient ou complètent les conclusions du rapport 2001, respectivement sur l’exposition aux champs des antennes des téléphones et sur l’exposition aux champs des stations relais. 2- les programmes d'étude et de recherche initiés en France et au plan international sur le sujet, dans le but de déterminer si des travaux majeurs sont en cours ou à paraître prochainement, qui pourraient conduire à prévoir un nouveau travail de synthèse au cours des années à venir, et dans le but d’identifier les domaines de recherche qui seraient insuffisamment couverts. 3- les diverses mesures mises en oeuvre en France depuis 2001, en réponse aux recommandations du rapport 2001, en vue de déterminer celles qui resteraient à mettre en œuvre ; un point sur la situation des discussions scientifiques et administratives au niveau de l'Union Européenne est également nécessaire. » La composition du groupe d’experts était la suivante : Jean-Marie Aran (directeur de recherche Inserm) Jean-Charles Bolomey (professeur d’Université, Supélec) Pierre Buser (membre de l’Académie des Sciences) Dr. René de Seze (directeur de recherche Ineris) Dr. Martine Hours (chargé de recherche Inrets/Université de Lyon) Isabelle Lagroye (maître de conférences EPHE) Bernard Veyret (directeur de recherche CNRS) Le curriculum vitæ de chacun des membres est donné en annexe 10. Le Dr. Gilles Dixsaut de l'AFSSE a participé aux réunions du groupe en tant que secrétaire scientifique. Téléphone mobile et Santé AFSSE 5 1.2 Méthode Le groupe d’experts s’est réuni pour la première fois le 21 novembre 2002, puis une ou deux fois par mois jusqu’à la remise du rapport le 21 mars 2003. Des comptes-rendus ont été communiqués aux membres du groupe d’experts après chaque réunion. Les rapports récents nationaux ou étrangers ont été examinés, ainsi que toutes les publications parues depuis le 1er janvier 2001 ou celles qui manquaient dans le rapport de 2001 qui comportait une liste d’environ 1000 références. Les publications incluses étaient issues de revues scientifiques à comité de lecture. Les références aux travaux réalisés dans le cadre du programme Comobio ont été faites à partir des documents fournis par les chercheurs. Quelques résumés du congrès de la BEMS1 qui se tiendra à Hawaii en juin 2003 ont été inclus pour permettre de présenter des résultats très récents. Selon les bonnes pratiques de l’analyse du risque, l’examen des données publiées a été systématiquement collectif. De plus, sur un sujet donné, c’est l’ensemble des données disponibles qui a été pris en compte, en privilégiant les résultats confirmés de manière indépendante par d’autres équipes. Ainsi, aucune conclusion n’est fondée sur un seul résultat. Le temps imparti au groupe d'experts pour rédiger le rapport ayant été bref, on a choisi de privilégier : la mise à jour des connaissances scientifiques, et l'analyse des mesures prises par les pouvoirs publics et les opérateurs en réponse aux recommandations du rapport remis à la DGS en 2001. 1.3 Audition des opérateurs de téléphonie mobile Conformément à la demande datée de novembre 2002 de la DGS à l’AFSSE, une audition des opérateurs a eu lieu le 10 janvier 2003. Cette réunion rassemblait le groupe d’experts ainsi que le délégué général de l’AFOM2 et les responsables "santé" des trois opérateurs. Un compte-rendu intégral de cette réunion est disponible sur le site Internet uploads/Science et Technologie/ telephonie-mobile-et-sante-pdf.pdf