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Placer le quotidien de la police au coeur de la reforme a bukavu

rift valley institute brie ?ng mars Placer le quotidien de la police au c ?ur de la réforme à Bukavu par michel thill robert njangala et josaphat musamba Vestiges du programme de réforme de la police ?nancé par le Royaume-Uni sur la porte du bureau d ? un chef de quartier Bukavu octobre Points saillants ? Malgré la continuation de la réforme la police congolaise reste en grande partie à l ? image de l ? État dans la plupart des cas elle ne rend aucunement compte de ses actes aux individus au service desquels elle est censée ?uvrer et elle constitue un outil servant à extraire des ressources et à protéger les intérêts des élites ? La tracasserie policière si elle est loin d ? être socialement acceptée s ? inscrit dans une longue tradition de stratégies de survie informelles employées tant par les institutions étatiques vétustes que par leurs employés ? Malgré un certain nombre de réussites les programmes de réforme de la police ?nancés par des donateurs n ? ont pas su ?samment pris en compte l ? économie politique de la police et la manière dont leurs initiatives de réforme pourraient impacter les incitatifs institutionnels et les intérêts non divulgués ? Néanmoins quelques initiatives précieuses de la réforme ??comme les principes de la police de proximité et les plateformes de rencontre entre policiers et civils mises en place à son titre ??persistent à des degrés divers et peuvent servir comme points de départ dans les futures réformes ? La prise en compte des expériences et points de vue des agents de police pourra servir à éclairer de futurs e ?orts de réforme modestes mais réalisables et à fort impact en intégrant certains aspects que les programmes de réforme de grande ampleur ont laissés derrière eux CIntroduction Depuis les années le concept de Réforme du secteur de la sécurité RSS fait partie intégrante des programmes de reconstruction post-con it de rétablissement de l ? autorité de l ? État et de développement Cependant au ?nal rares sont les réformes qui ont abouti Les études consacrées aux tentatives de réforme expliquent ces résultats décevants de plusieurs manières recours à une stratégie descendante top-down ? ou dictée par les donateurs mise en avant de solutions techniques à des problèmes fondamentalement politiques manque de légitimité des programmes au niveau local ou manque d ? adhésion au niveau national et manque de capacités permettant à l ? État d ? entreprendre une réforme de grande envergure En République démocratique du Congo RDC à l ? issue de la Deuxième Guerre du Congo ?? la réforme de la police a joué un rôle essentiel dans les e ?orts d ? édi ?cation de l ? État et de renforcement de la gouvernance Cependant bien que certaines réformes aient porté leurs fruits la Police Nationale Congolaise PNC reste en grande partie à l ? image de l ? État dans la plupart des cas elle ne rend aucunement compte de ses actes aux