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Le systeme administratif francais

GAILLARD Brice IEP de Bordeaux année - Page sur LE SYSTEME ADMINISTRATIF FRANCAIS CGAILLARD Brice IEP de Bordeaux année - Page sur M Pierre SADRAN Sommaire Introduction générale ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Chapitre premier la centralisation de l ? administration française ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Chapitre deuxième la fragmentation du système administratif français ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Chapitre troisième la décentralisation dans le système administratif français ? ? ? ? ? ? ? ? Chapitre quatrième les agents dans le système administratif français ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? CGAILLARD Brice IEP de Bordeaux année - Page sur Introduction générale On présentera trois points dans un premier temps on parlera de l ? approche qui sera privilégiée Puis on parlera du cadre analytique sur lequel on s ? appuiera dans cette étude En ?n on évoquera un certain nombre de racine historique du système administratif français et ses changements I L ? objet du cours et l ? approche retenue pour l ? étude de l ? administration française Il y aurait trop à dire de l ? objet du cours On étudiera l ? administration publique française dans sa totalité elle forme système Mais on se bornera à cette administration alors que le phénomène bureaucratique imprègne très fortement l ? ensemble des administrations La question de la délimitation du sujet n ? est pas si évidente que cela en fait Le phénomène administratif se trouve bien sur dans tout ce qui relève de la sphère de l ? Etat et de ses collectivités territoriales mais tout autant dans des formes purement privée et surtout on le trouve dans des zones intermédiaires entre le public et le privé dans des organisations dont le statut est uctuant ou pose problème Par exemple lorsque l ? on fait des enquêtes sur la bureaucratie vont citer comme prototype de bureaucratie la sécurité sociale Or justement les caisses de sécurité sociale sont pour l ? essentiel de statut privé il n ? y a que tout a fait au sommet de l ? édi ?ce des formes réellement publiques C ? est une organisation dont le statut est mal dé ?ni mal perçue Cela veut dire que les contours du système administratif français sont moins évident que l ? on pourrait le penser à priori ou commence-t-elle et ou s ? arrête telle Sphères publique et privée s ? interpénètre Les questions de délimitation nous retiendraient trop longtemps pour y entrer On retiendra simplement qu ? il existe à l ? évidence un noyau dur de l ? administration publique tout a fait identi ?é et facile à repérer constitué par tout l ? appareil administratif de l ? état ministères dans les administrations centrales prolongements