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Modernisation de l x27 administration

La construction de l ? administration du Sénégal entre réalités sociétales et génie de modernisation Par Serigne Ahmadou GAYE Docteur en science politique Enseignant-Chercheur à l ? Université d ? Alioune DIOP de BAMBEY Introduction La ré exion sur la notion d ? administration publique en Afrique notamment au sud du Sahara n ? est pas un exercice nouveau Elle suscite toujours de l ? intérêt du fait de la particularité qu ? elle se donne à voir de la diversité des acteurs qu ? elle comporte ainsi que des réalités et logiques qui sous-tendent son émergence son fonctionnement et son évolution Si l ? Etat incarne le principe d ? ordre sur lequel repose l ? autorité le pouvoir administratif va s ? abriter derrière l ? une ou l ? autre de ces ?gures l ? Administration apparait à la fois comme l ? agent de l ? Etat dont elle est chargée de mettre en ?uvre la puissance et l ? agent de la nation dont elle est chargée de mettre en ?uvre la volonté L ? administration publique dont il s ? agit dans le cadre de cette étude est celle qui est constituée d ? un ensemble de services et structures poursuivant et exerçant un but d ? intérêt général avec des moyens d ? action faisant appel à l ? usage de prérogatives exorbitantes de droit commun Cette dé ?nition de l ? Administration publique a des liens avec celle de la sociologie administrative qui considère l ? Administration publique comme un milieu social étudiant l ? exercice de l ? autorité les réseaux de communication ainsi que le phénomène de solidarité et de rivalité Voir les écrits de D DARBON La pénétration administrative en milieu rural L ? exemple de la Casamance Thèse IEP Bordeaux IV février M DIOP L ? Administration d ? État au Sénégal édition Clairafrique Dakar mai F SOW Les fonctionnaires de L ? administration centrale sénégalaise Initiations et Etudes africaines n XXIXDakar IFAN D C O ? BRIEN Chefs saints et bureaucrates la construction de l ? État colonial ? in La construction de l ? État au Sénégal Donal Cruise O ? BRIEN Momar- Coumba DIOP Mamadou DIOUF éd Karthala p Voir également Mamadou DIOUF Le clientélisme la technocratie ? et après in M- C DIOP dir Sénégal Trajectoire d ? un État Karthala CODESRIA Momar-Coumba DIOP Le Sénégal sous Abdoulaye WADE B DIARISSO L ? analyse de la gouvernance institutionnelle et des mutations dans l ? administration publique sénégalaise Thèse UCAD Décembre J CHEVALLIER Science administrative Paris Puf éme édition p Cette dé ?nition est le produit de la ré exion des juristes publiciste CAinsi pour une analyse approfondie la combinaison de ces deux approches de l ? administration va être privilégiée dans le but de mieux comprendre les deux facettes de l ? administration l ? administration comme le paraitre et l ? administration comme l ? être Pris dans le sens du paraitre l