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Rapport audit strategique cerema nov 2016

MINISTÈRE DE L ? ENVIRONNEMENT DE L ? ÉNERGIE ET DE LA MER Audit stratégique du Cerema Rapport n - établi par Patrick de BUHAN Christine DEFFAYET Edmond GRASZK Claire HUBERT coordonnatrice et Alain WEBER Novembre CLes auteurs attestent qu'aucun des éléments de leurs activités passées ou présentes n'a a ?ecté leur impartialité dans la rédaction de ce rapport CSommaire Résumé Liste hiérarchisée des recommandations Recommandations de niveau Recommandations de niveau Introduction Contexte La création du Cerema La mise en place du Cerema Un calendrier serré Un cahier des charges ? complexe et ambitieux La création du siège à marche forcée Le pilotage de l ? activité technique Le projet stratégique Le positionnement Les ambitions Un établissement en bonne voie Diagnostic et recommandations Gouvernance Faire fonctionner les instances nationales Mettre en place et faire fonctionner les comités d ? orientation territoriaux Positionnement par rapport aux acteurs Les relations avec les collectivités territoriales sont encore à construire Hiérarchiser les attentes de l ? État mieux programmer l ? activité Une activité de recherche-innovation qui doit s ? appuyer sur des partenariats renforcés Développer les synergies entre les attentes des di ?érentes parties prenantes du Cerema Quelques leviers à activer pour concrétiser le projet stratégique Intégrer les nouvelles compétences nécessaires au projet stratégique dans la politique de ressources humaines Un budget d ? investissement qui reste à b? tir Revisiter le management Implications pour le contrat d ? objectif et de performance COP Point succinct sur l ? avancement du COP au juin Analyse du projet de COP Plan du projet de COP Tableau d ? indicateurs du projet de COP Conclusion Rapport n - Audit stratégique du Cerema Page C Annexes Lettre de mission Liste des personnes rencontrées La création du Cerema Un projet qui a mûri longuement Une gestation di ?cile et longue Avec les organisations syndicales Avec les directions générales d ? administration centrale des ministères DG Avec les collectivités Le Cerema aujourd ? hui en quelques chi ?res Organigramme et carte des implantations Instances de gouvernance Le conseil d ? administration Le conseil stratégique Le conseil scienti ?que et technique Positionnement du Cerema par rapport à l ? ingénierie privée territoriale concurrence ou complémentarité Un contexte général récent quelque peu con ictuel L'intervention du Cerema dans le champ de l ? ingénierie territoriale un bref état des lieux Quelques éléments d ? appréciation chi ?rés Le regard contrasté porté par l ? ingénierie privée sur le Cerema Le Cerema comme outil de l ? ingénierie publique au service des territoires Ressources humaines Budget La SCSP Les ressources propres Les besoins en investissements Le patrimoine actuel du Cerema état des lieux Glossaire des sigles et acronymes n - Audit stratégique du Cerema Page CRésumé Le Centre d'études et d'expertise sur les risques l'environnement la mobilité et l'aménagement Cerema établissement public à caractère administratif EPA a été créé le er janvier pour constituer un centre de ressources et d'expertises scienti ?ques et techniques interdisciplinaires apportant son concours pour élaborer mettre