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Article les mecanismes de la gouvernance publique locale

Claude Beauregard Professeur à l ? École nationale d ? administration publique Université du Québec - boul Charest-Est Québec QC G K- E - Canada Courriel claude beauregard enap ca David Carassus Ma? tre de conférences en Sciences de gestion Pau France Campus universitaire - BP ?? - Pau Cedex - France Courriel david carassus univ-pau fr Eustache Ebondo Wa Mandzila Professeur associé Euromed Marseille Ecole de Management BP - Marseille Cedex Courriel Eustache Ebondo euromed-marseille com Maurice Fouda Ongodo Docteur en Sciences de gestion LARGO Université d ? Angers Faculté de Droit Economie et Gestion allée François Mitterrand B P - ANGERS Cedex Courriel fongodo yahoo fr LES MÉCANISMES DE GOUVERNANCE PUBLIQUE LOCALE UNE COMPARAISON À L ? ÉCHELLE INTERNATIONALE CSi le fonctionnement des sociétés par actions a beaucoup emprunté à celui des démocraties parlementaires Cannac et Godet il n ? est pas inutile d ? adapter également les principes de bonne gouvernance et les mécanismes de contrôle censés améliorer les performances des organisations développés actuellement dans les entreprises privées aux institutions publiques locales En e ?et depuis plusieurs années les collectivités locales sont confrontées à di ?érents problèmes organisationnels mettant en cause notamment leur capacité à ma? triser les dépenses publiques et les risques locaux scandales ?nanciers dans l ? attribution des marchés publics mettant en cause les élus et certaines entreprises quasi-faillites ?nancières ine ?cacité des aides publiques locales gaspillages o ?re des services locaux insu ?sante ou incohérente avec les besoins des acteurs locaux ou encore dysfonctionnements des modes d ? organisation Dans ce contexte le concept de gouvernance locale ou territoriale vise aussi bien à rationaliser les formes de management territorial qu ? à permettre de conduire des actions économiques e ?caces et de constituer des territoires performants La gouvernance locale ou territoriale s ? y dé ?nit selon Gilly et Wallet cité par Guesnier p comme le processus d ? articulation dynamique de l ? ensemble des pratiques et des dispositifs institutionnels entre des acteurs géographiquement proches en vue de résoudre un problème productif ou de réaliser un projet de développement ? ou comme un processus en perpétuelle évolution se nourrissant de la volonté des acteurs les contribuables les élus etc de participer activement à la gouverne des administrations locales ? Centre d ? études en gouvernance renvoyant aux dispositifs à la fois institutionnalisés ou formels et informels ou participatifs ? Belley S p Centré sur la répartition des pouvoirs entre les acteurs organisationnels la gouvernance publique locale met la lumière sur les mécanismes de coordination nécessaire à l ? intérieur et à l ? extérieur d ? une organisation pour réguler les con its d ? intérêts entre ses di ?érentes parties prenantes Or si une application du cadre de la gouvernance au contexte public semble pouvoir être e ?ectuée de manière générale Carassus son utilisation de manière opérationnelle et directe appara? t être di ?cile contrairement au contexte privé En e ?et pour ces objets particuliers et à cette ?n Charreaux a