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Gestion des ressources humaines la dimension qualitative de la gestion des personnels

GESTION DES RESSOURCES HUMAINES LA DIMENSION QUALITATIVE DE LA GESTION DES PERSONNELS DU MYTHE AU QUOTIDIEN rapport à monsieur le ministre de l ? éducation nationale de la recherche et de la technologie à madame la ministre déléguée chargée de l ? enseignement scolaire N JANVIER CMINISTÈRE DE L ? ÉDUCATION NATIONALE DE LA RECHERCHE ET DE LA TECHNOLOGIE Inspection générale de l ? administration de l ? Éducation nationale et de la recherche GESTION DES RESSOURCES HUMAINES LA DIMENSION QUALITATIVE DE LA GESTION DES PERSONNELS DU MYTHE AU QUOTIDIEN JANVIER Responsable du thème et coordination Jean-François CUBY assisté de Monique GHESQUIERE Avec les contributions de Didier BARGAS Annie DEROCLES Lucienne DUTRIEZ Monique GHESQUIERE Hervé LATIMIER Serge RONCHIN Secrétariat Marie-Thérèse GAILLARD CSOMMAIRE INTRODUCTION I ?? DE GRANDES AMBITIONS ET DE FORTES CONTRAINTES LA DÉCOUVERTE DE LA GRH DANS LA FONCTION PUBLIQUE AMBITIONS ET ILLUSIONS DE LA GRH ATOUTS ET CONTRAINTES DE LA GRH LES PARTICULARITÉS DE L ? ÉDUCATION NATIONALE II ?? UNE ADMINISTRATION CENTRALE PEU EXEMPLAIRE UNE GESTION PROPRE TRÈS CONTRAINTE ET ENCORE PEU QUALITATIVE Le souci dominant de l'organisationnel Les aléas du ?? qualitatif ? L ? a ?chage récent d ? une politique et de premières démarches UN MANQUE DE CONSTANCE DANS LE PILOTAGE La gestion des personnels d ? encadrement La gestion des personnels de direction Les personnels d ? inspection La gestion des secrétaires généraux La gestion des CASU Les chantiers de modernisation Les plans de modernisation La déconcentration du mouvement des personnels du second degré La contractualisation avec les universités La contractualisation avec les académies L ? institution d ? un réseau de relations et de ressources humaines III ?? LES DIRECTIONS ACADEMIQUES DE RESSSOURCES HUMAINES UNE INCARNATION INCERTAINE HISTOIRE ET ÉMERGENCE DE LA FONCTION Une histoire alourdie par des contingences multiples Une expérimentation sur la base du volontariat Une absence résolue de consignes et de conseils Une généralisation h? tive sans analyse de l ? existant Une exception qui se révélera fructueuse Versailles Un management hésitant et perturbé par de nombreux aléas La phase expérimentale - L ? élargissement possible aux autres corps - ?? ?? C Les ?? absences ? dans le pilotage Un pilotage des DRH o ?ciellement con ?é à la DPATE DES RÉALITÉS ACADÉMIQUES TRÈS CONTRASTÉES La nécessité d ? une permanence des responsables académiques Le turn-over du ?? triumvirat ? Les volets GRH dans les projets académiques La réalité des réseaux Un problème récurrent de positionnement Les DRH ?? expérimentaux ? Le positionnement hiérarchique Le positionnement fonctionnel Mais alors quel serait le portrait du DRH idéal L ? auto-évaluation des académies Une fonction inégalement investie par les DRH Le recrutement La formation La carrière et la mobilité Les relations sociales L ? action sociale Dysfonctionnements et remédiations DES REALISATIONS QUI PREFIGURENT UNE DRH ACCOMPLIE Des actions réussies dans les académies ?? La DRH idéale ? Quelle valeur ajoutée des DRH depuis leur création IV ?? DES REALISATIONS ENCOURAGEANTES DANS LES SERVICES DECONCENTRES DES DISPOSITIFS COMMUNS INTÉRESSANT PLUSIEURS CATÉGORIES