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Par mohamed barnia par Mohamed BARNIA Décentraliser déléguer et décongestionner la décision et le pouvoir telles sont les consignes et les instructions données à tous les établissements constituant le secteur public A l'origine de ces instructions les dir

par Mohamed BARNIA Décentraliser déléguer et décongestionner la décision et le pouvoir telles sont les consignes et les instructions données à tous les établissements constituant le secteur public A l'origine de ces instructions les directives de la Lettre Royale du juillet a dressée au Premier ministre ainsi que celles contenues dans le Discours prononcé par Sa Majesté le jour de l'investiture du nouveau gouvernement L'action de décentralisation doit ipso facto s'accompagner d'une action de confortation des systèmes de contrôle interne liés aux di ?érents processus de fonctionnement du secteur public Cette action doit donc passer par l'organisation et la réglementation de la décentralisation élaboration de manuels d'organisation et de procédures de fonctionnement de normes d'exploitation et de production de règles de gestion et de décisions de délégation Ce qui revient à dire qu'il faut dé ?nir à chaque acteur au sein du secteur public le rôle qu'il doit jouer dans le cadre de cette décentralisation en respectant les principes de contrôle interne qui sont universellement admis en matière d'organisation Le respect de ces principes et leur mise en place doivent se faire avec intelligence pour qu'ils ne conduisent pas à une rigidité dans le fonctionnement de ce secteur laquelle peut paralyser sa faculté d'adaptation à l'évolution de l'environnement et constituer un frein à l'amélioration de la productivité et à la créativité Une fois les règles du jeu de la décentralisation ?xées il est impératif de s'assurer qu'elles fonctionnent correctement de manière à sauvegarder le patrimoine public sauvegarder les deniers publics produire des informations sûres et ?ables permettant aux instances centrales de contrôler les services décentralisés et de mesurer leurs performances introduire les actions correctives au cas o? il y a déviation par rapport aux objectifs ?xés au niveau central faire respecter les règles les normes les procédures et les directives centrales La question qui se pose maintenant est de savoir comment l'administration ou l'établissement central peuvent assurer cette véri ?cation ou contrôle L'un des moyens que l'administration peut mettre en oeuvre pour ce faire est la création d'entités d'audit interne qui sont partout dans le monde chargées de l'examen des sécurités véhiculées par les organisations et par les systèmes de contrôle interne Il convient à ce niveau de signaler que Sa Majesté le Roi en s'adressant aux membres du nouveau gouvernement a insisté sur la création d'une inspection générale de l'Etat Il faudra la créer et la doter de l'e ?cience requise CChaque ministère devra créer en son sein une inspection qui lui soit propre Le ministre ne pourra savoir quelle mesure le fonctionnaire de son département applique la décentralisation et use à bon escient de son autorité et de ses capacités que pour autant que chaque ministère aura été doté de sa propre inspection Avec la création d'entités d'Audit Interne au sein des ministères des Administrations et des établissements publics les responsables seront dotés d'un outil très e ?cace pour faire respecter les politiques les directives et les instructions Ils auront ainsi la possibilité de prévenir et de déceler