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Benchmarking the missing link between evaluation and management

Benchmarking the missing link between evaluation and management par Emilio Pitarelli and Eric Monnier Résumé En se concentrant de plus en plus sur les résultats et en adoptant des modes de gestion inspirés des entreprises privées le secteur public est passé d'une culture administrative à une culture de gestion et d'une culture d'application des règles à une culture de la performance L ? utilisation du benchmarking dans les administrations publiques s ? inscrit dans cette tendance Le benchmarking consiste à faire des comparaisons entre un processus utilisé dans une organisation et le même processus utilisé dans une organisation plus performante le but étant de ?xer de nouveaux objectifs Dans le cadre de l ? évaluation le benchmarking permet de juger des réussites d'un programme par comparaison à un programme modèle reconnu comme ayant bien fonctionné success story Notre présentation se base sur deux évaluations de la Direction helvétique du développement et de la coopération l ? évaluation du programme prioritaire suisse de Recherche-Développement en environnement et l ? évaluation des activités de l ? Institut Universitaire d ? Etudes du Développement situé à Genève Au départ en tant qu ? équipe d ? évaluation nous avions envisagé le benchmarking comme l ? un des outils d ? évaluation au même titre que les autres instruments utilisés interviews enquête par questionnaire ? A l ? issue de la deuxième expérience de mise en ?uvre de cette démarche il nous est apparu que le benchmarking est mal adapté à l ? évaluation proprement dite par contre il renforce spectaculairement les retombées de l ? évaluation dans le cadre du management En e ?et gr? ce à la comparaison avec des good practices il permet de traduire des recommandations stratégiques politiques en propositions d ? actions concrètes et donne une capacité de mobilisation des gestionnaires En conclusion le benchmarking peut conduire a des déceptions ou des succès selon la place qu ? il lui est donné dans un processus d ? évaluation Université de Genève et Centre Européen d'Expertise en Evaluation Monnier Eureval-c e fr CAbstract More and more inspired by result analysis and management styles used in the private sector the public sector has moved from an ??administrative culture ? to a ??management culture ? and from a ??culture of rules enforcement ? to a ??culture of performance ? The use of Benchmarking in public administrations is a sign of this new trend Benchmarking means comparing the processes used in one organisation with those of another considered being gold-standard references in order to set new objectives In the ?eld of evaluation Benchmarking is used to assess the performance of a programme by comparing it to another programme recognised as being very successful This paper is based on two evaluations carried out at the request of the Swiss Agency for Development and Cooperation namely the evaluation of a research and development programme on Environment and the evaluation of the activities of the Graduate Institute for Development Studies in Geneva At ?rst we considered