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La bureaucratie INTRODUCTION On peut dé ?nir la bureaucratie comme un mode d'organisation o ?ciel caractérisé par la division du travail la spécialisation des fonctions une structure d'autorité hiérarchique et un système de règles de règlements et de tenu

INTRODUCTION On peut dé ?nir la bureaucratie comme un mode d'organisation o ?ciel caractérisé par la division du travail la spécialisation des fonctions une structure d'autorité hiérarchique et un système de règles de règlements et de tenue de dossiers Dans la langue courante le terme désigne l'organe administratif du gouvernement Cette dé ?nition évite de donner au terme un sens péjoratif en le confondant avec paperasserie c'est- à-dire avec lenteur ine ?cacité et rigidité Toutefois elle exprime bien l'association habituelle du terme bureaucratie ? avec la croissance des activités et des dépenses gouvernementales et avec le nombre et le pouvoir grandissants des bureaucrates également appelés fonctionnaires ou employés du gouvernement du secteur public ou des services publics Le mot bureaucratie est composé du mot latin burra qui signi ?e une éto ?e grossière de laine puissante et du verbe grec cratie qui signi ?e être fort puissant dominer et exercer un pouvoir Le mot bureaucratie est utiliser en quinzième siècle pour indique la table sur laquelle on fait les comptes ou le lieu ou l ? on fait les comptes Progressivement le mot se met à désigner l ? organisme fournissant une prestation publique d ? intérêt général soit un établissement ou un service chargé de concevoir de préparer d ? administrer et de contrôler une mission ou une activité Le terme indique aussi par métonomye le lieu ou ses personnes s ? acquittent de leurs mandats Au dix-huitième siècle le terme désigna le pouvoir des bureaux ainsi que le l ? in uence abusive et routinière de l ? administration des fonctionnaires et des employés sur la vie des hommes et des entreprises et par extension et dans la meme période le terme bureaucratie indiqua l ? ensemble des employés d ? une administration qui seront nommé par la suite les bureaucrates Aussi l ? adjectif bureaucratique a été réservé à ce qui relève d ? une administration puissante et le verbe bureaucratiser exprime la soumission à une bureaucratie En e ?et le physiocrate Vincent de Gournay a préconisé l ? ajout d ? une nouvelle et quatrième forme de gouvernement à savoir le gouvernement bureaucratique après l ? aristocratique monarchique et démocratique CCette nouvelle forme de gouvernement ce caractériserait par le fait que le pouvoir est exercé par des fonctionnaires élus et choisis ou mandatés pour l ? exécution ou de contrôle sur la base des compétences plus ou moins spéci ?ques dans le cadre d ? une administration publique Cette nouvelle forme de pouvoir dite bureaucratique est sous-tendue par le seul désir de gouverner pour gouverner Avec l ? apparition de cette nouvelle classe sociale des jugements aussi sévères que les critiques n ? ont cessé de s ? élever à l ? encontre de la bureaucratie la littérature a appréhendé le phénomène bureaucratique presque en meme temps que les sciences sociales Les écrivains romantiques notamment ont développé une véritable phénoménologie de la condition bureaucratique Plusieurs d ? entres eux étaient d ? ailleurs des bureaucrates Il