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Petit guide cse PRÉSENTATION Ce Petit guide est le fruit de l'expérience accumulée par le Conseil scienti ?que de l'évaluation dans son activité prescrite par le décret du janvier au terme duquel il est chargé de favoriser le développement des méthodes d'

PRÉSENTATION Ce Petit guide est le fruit de l'expérience accumulée par le Conseil scienti ?que de l'évaluation dans son activité prescrite par le décret du janvier au terme duquel il est chargé de favoriser le développement des méthodes d'évaluation et de dé ?nir une déontologie en la matière Le Conseil a évidemment utilisé l'expérience des avis rendus dans le cadre de la procédure d'évaluation interministérielle mais les informations et préconisations contenues dans ce guide ne sauraient être de ce fait considérées comme pertinentes pour les seules évaluations interministérielles il existe des questions fondamentales d'approche de l'évaluation et des attitudes qu'il est recommandé d'adopter dans tous les cas de ?gure Bien entendu les solutions concrètement élaborées sur le terrain peuvent varier en fonction des contextes comme le Conseil scienti ?que l'avait noté dans son deuxième rapport décembre les buts légitimes des évaluations peuvent être très divers et il est suprêmement important de les identi ?er au préalable pour savoir à quel type d'opération l'on a a ?aire avant de proposer un contrôle scienti ?que de sa faisabilité et de sa qualité Toute connaissance et la connaissance évaluative en particulier ne sont pas des modèles intellectuels abstraits qu'il su ?rait d'appliquer comme une recette à tous les milieux et toutes les organisations sans considération de leurs histoires et pratiques Cependant les modèles d'analyse et d'action qui sont proposés dans ce Petit guide signalent des problèmes que l'on rencontre sous des formes diverses dans la plupart des cas d'évaluation quels qu'en soient les niveaux et les objectifs Le Conseil scienti ?que espère avoir ainsi contribué à une meilleure collaboration entre le travail de connaissance scienti ?que jaugé par le test de vérité et le travail de réforme pratique jaugé par le test d'utilité Ce premier texte devrait être complété par un second volume consacré à un examen plus approfondi de questions à caractère technique fréquemment rencontrées dans les démarches d'évaluation Jean LECA C Introduction But poursuivi par le présent guide Le présent guide est consacré à l'évaluation des actions et activités publiques vocables délibérément imprécis pouvant désigner une large gamme d'objets politiques programmes actions mesures réglementations projets activité d'une administration ou d'un corps de fonctionnaires service s produit s par un organisme ou un établissement public etc L'évaluation individuelle des personnels est en revanche ici clairement exclue Par commodité on emploiera le plus souvent dans ce qui suit le terme politique référence habituelle dans le contexte français de l'évaluation publique dans un sens générique qui sauf précision contraire est susceptible d'inclure les di ?érents objets mentionnés ci-dessus On se limitera pour l'essentiel à l'évaluation ex- post ou concomitante l'évaluation a priori posant dans l'ensemble des problèmes méthodologiques de nature di ?érente Cela étant certains des principes et instruments que l'on va présenter peuvent s'appliquer à l'évaluation prévisionnelle Dans le cadre ainsi précisé ce guide tente de dé ?nir des règles méthodologiques de portée générale Il porte certes la marque du contexte dans lequel il a été élaboré le Conseil scienti ?que de l'évaluation