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Catherine lecomte DE L'INTENDANT AU PRÉFET RUPTURE OU CONTINUITÉ PAR Catherine LECOMTE Professeur àl'UniversitédeVersailles-Saint-Quentin-en-Yvelines Jean Baptiste Colbert de Saint-Pouange lest en le premier inten ? dant de justice police et finance de Pi

DE L'INTENDANT AU PRÉFET RUPTURE OU CONTINUITÉ PAR Catherine LECOMTE Professeur àl'UniversitédeVersailles-Saint-Quentin-en-Yvelines Jean Baptiste Colbert de Saint-Pouange lest en le premier inten ? dant de justice police et finance de Picardie commissaire départi pour les ordres du Roi Louis XIV Nicolas-Marie Quinette devient leIl ventôse an VIII lepremier préfet de la Somme Quinette baron de Rochemont seplace-t-il dans la succession institu ? tionnelle de Colbert de Saint-Pouange Assurément ce régicide qui s'illustra à l'Assemblée Législative par des interventions d'une remarquable intransigeance àl'égard de lamonarchie ne revendiquait nullement une telle paternité Et pourtant de à dès qu'un intendant quittera la terre picarde un autre le remplacera tout comme de ànos jours des préfets s'installe ? ront sans discontinuité àAmiens chef-lieu du département de la Somme ? Avant lni etdepuis des commissaires départis avaient déjà été installés en Picardie dont Le Maistre de Bellejamme Chaulnes Ormesson Colbert de Saint ? Pouange cousin de Colbert aalors ans Ilaété ma? tre des comptes àlaChambre des comptes de Paris en commis du secrétaire d'Etat àlaguerre en puis en Lorsqu'il fut nommé intendant deLorraine en ilétait depuis douze ans conseiller d'état Ildemeura àAmiens jusqu'en année de samort Honoré Courtin lui succédera comme intendant de Picardie etde Flandre Arch Nat Fonds Beugnot A F IV Dictionnaire Napoléon dir J Tulard Agé de ans ilfut notaire avant laRévolution en il entre au Conseil d'Etat Le dernier intendant de Picardie est leComte d'Agay chassé par les révolutionnaires après dix huit ans d'administration CURAPP La loi du pluviôse an VIII PUF LALOI DU PLUViÔSE AN VIII S'il était de bon ton àl'aube du XIX siècle de gommer toute filiation entre les fonctions des intendants vilipendés honnis dans les dernières décennies de l'Ancien Régime et celles des préfets en revanche des travaux historiques plus récents inspirés en partie par la thèse de Tocqueville soulignent que l'institution préfectorale s'inscrit dans la droite ligne de celle des intendants Alors rupture Continuité Ou encore rupture etcontinuité Intendants ou préfets qui sont ces serviteurs de l'Etat ma? tres d'un espa ? ce administratif déterminé L'intendant est un commissaires Ace titre ilest nommé intuitu personae par le souverain et exerce son pouvoir dans le strict cadre défini par sa lettre de commission ? Ilpeut être déplacé et pire disgracié Homme du roi ilsert l'Etat absolutiste centralisateur bureaucratique et s'assure de la fidélité des sujets Ilest lecanal de la volonté royale le constructeur-né de l'Etat moder ? ne Mais homme de la province ilest aussi le porte-parole des v ?ux et sup ? pliques des habitants Le préfet aux termes de l'article du titre IV de la constitution de l'An VIII est désigné et révoqué par le premier Consul Représentant de l'Etat dans le département iln'est que sont agent le préfet ne conna? t que le ministre le préfet ne discute point les actes qu'on lui transmet illes applique ilen assure l'exécution Lucien Bonaparte dans une circulaire du ventôse an VIII qui peut être considérée comme lebréviaire du bon préfet rappelle sans qu'aucune ambigu? té ne demeure