Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

7 Présentation Présentation L’épreuve écrite « de composition sur un sujet d’or

7 Présentation Présentation L’épreuve écrite « de composition sur un sujet d’ordre général » aux concours administratifs de catégories A et B est déterminante, car elle est souvent très sélective. Cet ouvrage a une double ambition : répondre aux nombreuses questions que les candidats se posent sur la composition et leur proposer une méthode rigoureuse pour les aider à en assimiler les règles. En effet, qu’elle se nomme composition sur un sujet d’ordre général ou dissertation, l’épreuve écrite de culture générale cesse d’être impressionnante dès lors qu’on en connaît les présupposés et qu’on en maîtrise les règles. Comment utiliser cet ouvrage ? La première partie, intitulée « Savoirs et méthodes », expose ce que vous devez savoir et savoir faire pour réussir une composition sur un sujet d’ordre général. La seconde partie présente, en les commentant, trois compositions rédigées conformément aux principes et aux règles exposés dans la première partie. ➤ ➤La première partie est organisée en six chapitres proposant les « clés » de la composition : d’abord ce qu’il faut entendre par « sujet d’ordre géné- ral » et par « composition » (ou « dissertation »), puis la méthode à mettre en œuvre pour analyser un sujet, comprendre la problématique qu’il contient, construire un plan et enfin rédiger. Dans chacun des chapitres sont propo- sés plusieurs exercices d’application ainsi que leur corrigé. ➤ ➤Dans la seconde partie, vous trouverez trois compositions rédigées dont les sujets sont conformes au nouvel esprit de l’épreuve (le premier sujet traité est celui du concours externe d’entrée aux IRA de février 2010). Ces sujets relèvent pleinement de la culture générale dont ont besoin les fonctionnaires des différentes fonctions publiques pour bien appréhender les tenants et aboutissants de leur action professionnelle. 8 La composition sur un sujet d’ordre général Si nous vous conseillons de lire la première partie dans l’ordre des cha- pitres, nous vous recommandons également d’avoir une lecture dynamique de l’ouvrage. Aussi n’hésitez pas : – à vous reporter régulièrement aux trois compositions rédigées de la partie II pour mieux confronter la théorie et la pratique, les conseils et leur mise en œuvre ; – à faire les exercices proposés dans chacun des six chapitres de la pre- mière partie et à lire attentivement les corrigés proposés. Ceux-ci, comme les trois compositions, complètent et éclairent l’exposé théorique. Que faut-il entendre par « savoirs et méthodes » ? ➤ ➤Les « savoirs » à maîtriser sont, pour l’essentiel, exposés dans les deux premiers chapitres. – Le premier chapitre fait le point sur la « professionnalisation » des concours administratifs : avec l’arrêté du 27 juillet 2012 définissant la pre- mière épreuve écrite (« Une composition sur un sujet d’ordre général portant sur la place des pouvoirs publics et leur rôle dans les grands domaines de l’intervention publique… ») du concours externe d’entrée aux IRA et le décret du 22 juin 2009 fixant les modalités d’organisation des concours des atta- chés territoriaux (pour ne citer que ces deux concours), des modifications importantes ont été apportées à l’esprit même de l’ancienne épreuve de culture générale. Tout en définissant les fondements et les contours de la culture du futur fonctionnaire, ce chapitre montre que les sujets d’ordre général conduisent nécessairement à parler de la place et du rôle de l’État comme de ceux des autres pouvoirs publics. – Le deuxième chapitre, centré sur les enjeux de la composition et les attentes du correcteur, expose ce qu’est la copie « idéale » : pour réussir une composition, il ne suffit pas d’être cultivé, encore faut-il avoir bien compris ce qu’on attend du candidat. ➤ ➤Les « savoir-faire » propres à la composition sont proposés dans les cha- pitres 3 à 6. – Les troisième et quatrième chapitres donnent les moyens non seulement de bien lire le sujet proposé (se tromper de sujet et de problématique 9 Présentation est toujours rédhibitoire) mais également de le traiter dans toutes ses dimensions. – Les cinquième et sixième chapitres, enfin, révèlent quels grands prin- cipes de composition permettent de construire rapidement un plan adapté à la problématique et quelles règles simples président à la rédaction de l’introduction et la de la conclusion. Comme la composition elle-même, cet ouvrage s’efforce d’être bref et précis. Par sa concision, il nous semble adapté à notre époque, exigeante et pressée. Partie I Savoirs et méthodes 13 Partie I. Savoirs et méthodes Chapitre 1 Un sujet d’ordre général 1. Qu’est-ce qu’un sujet d’ordre général ? La notion de sujet général introduit un élément d’ambiguïté qu’il convient de clarifier. D’abord, il faut rappeler qu’un sujet d’ordre général n’est pas un sujet technique relevant d’un seul champ disciplinaire, cloisonné et matérialisé par un programme énonçant les matières de façon exhaus- tive (droit, histoire, économie, etc.). Les thèmes proposés à la réflexion relèvent d’une très grande diversité de domaines dont les problématiques transversales peuvent se rapporter à de multiples centres d’intérêt (poli- tique, économique, social, culturel). Le libellé du sujet peut être tellement imprécis qu’il ouvre tous les champs du possible dans son traitement, ce qui a pu parfois conduire un jury de concours à revoir les critères de correction initialement envisagés. En témoignent les propos contenus dans le rapport du jury du concours IRA (2010) de Lyon concernant le sujet « Protéger le territoire : quels enjeux et quelles orientations pour un pays comme la France ? » : « Le sujet se prêtait en effet à un champ d’investigation très large, d’autant que suite à la lecture d’un premier panel de copies, le domaine de l’économie et de l’emploi, considéré dans un premier temps comme hors-sujet, a été admis dans le champ du sujet. » Par conséquent, il s’agit bien d’un sujet de culture générale, mais pas n’im- porte quel sujet. Ce sont des sujets qui soulèvent des problématiques de 14 La composition sur un sujet d’ordre général société et, de façon plus précise, intéressent peu ou prou l’action publique, en prônant une réflexion sur le rôle de l’État et des collectivités territoriales. Nous pouvons parler de sujets « politiques », au sens noble du terme, ou de sujets susceptibles d’avoir une incidence sur les décisions prises par les détenteurs du pouvoir politique – nationaux ou locaux. À la lumière de différents libellés de l’épreuve de composition, nous pou- vons cerner deux grandes catégories de sujets d’ordre général. 1. Première catégorie de sujets La première catégorie concerne des sujets dont le champ est explicite- ment axé sur des problématiques relatives aux politiques publiques nationales ou locales. L’arrêté du 27 juillet 2012 (modifiant celui du 6 juin 2008) déterminant la première épreuve écrite du concours externe d’accès aux IRA 1 ainsi que le décret du 22 juin 2009 fixant les modalités d’organisation des concours pour le recrutement des attachés territoriaux indiquent clairement la teneur des sujets et ce vers quoi doit tendre votre culture générale. Pour accéder aux IRA, il faut être capable de rédiger une « composition sur un sujet d’ordre général portant sur la place des pouvoirs publics et leur rôle dans les grands domaines de l’intervention publique (société, écono- mie, emploi, santé, culture, territoires, relations extérieures…) permettant d’évaluer l’ouverture au monde des candidats, leur aptitude à l’analyse et au questionnement ainsi que leur capacité à se projeter dans leur futur envi- ronnement professionnel. » D’ailleurs, « les grands domaine de l’intervention publique » sont précisés par voie réglementaire. Un second arrêté du 27 juillet 2012 fixe la liste des thèmes à partir desquels le jury détermine (en 2013) le sujet de l’épreuve de composition du concours externe des IRA : – l’État, garant de l’égalité des chances ; – le rôle de l’État en matière économique ; – la gestion des ressources humaines, levier de la performance dans les services publics ; – dette publique et équilibre budgétaire ; 1. IRA : instituts régionaux d’administration. 15 Partie I. Savoirs et méthodes – le système éducatif ; – développement durable et politique publique. Cette liste sera redéfinie chaque année par arrêté. Pour devenir attaché territorial, il faut savoir rédiger « une composition portant sur un sujet d’ordre général relatif à la place et au rôle des collectivités territoriales dans les problématiques locales (démocratie, société, économie, emploi, éducation/formation, santé, culture, urbanisme et aménagement, relations extérieures...). Cette épreuve doit permettre au jury d’apprécier, outre les qualités rédactionnelles des candidats, leur ouverture au monde, leur aptitude au questionnement, à l’analyse et à l’argumentation ainsi que leur capacité à se projeter dans leur futur environnement professionnel. » ● ● ● Exemples de sujets relatifs aux politiques publiques L’organisation administrative de l’État et des collectivités territoriales est-elle à même de répondre aux exigences de performance du service public ? (IRA 2011) Protéger le territoire et la population : quels enjeux et quelles orientations pour un pays comme la France ? (IRA 2010) L’autonomie des universités témoigne-t-elle d’une évolution de la place et du rôle de l’État ? (IRA 2009) La fonction publique peut-elle être à l’image de la société française ? (IRA 2008) Les collectivités territoriales face à la mobilité uploads/s3/ presentation-comment-utiliser-cet-ouvrage 1 .pdf