Aurélien Boutaud Juin 2020 DES INÉGALITÉS À FLEUR DE PEAU Analyse des écarts en

Aurélien Boutaud Juin 2020 DES INÉGALITÉS À FLEUR DE PEAU Analyse des écarts entre données objectives et subjectives en matière d'inégalité ? SENTIMENTS D'INJUSTICE 2 l DES INÉGALITÉS À FLEUR DE PEAU # JUIN 2020 Métropole de Lyon   Coordination Direction de la prospective et du dialogue public Nicolas Leprêtre, Jean-Loup Molin   Enquête, analyse, rédaction DPDP/réseau de veille prospective Aurélien Boutaud   Réalisation Nathalie Joly (DPDP) PRÉAMBULE SENTIMENTS D’INJUSTICE : Une réflexion au long cours, un chantier à ciel ouvert Il serait difficile de dire à partir de quand la Direction de la Prospective et du Dialogue public a commencé à réfléchir à la notion d’injustice, aux sentiments qu’elle génère, et à la défiance qu’elle provoque. En revanche, la pertinence de ce questionnement n’a fait que se confirmer au cours de la dernière décennie. De sous-jacent, il est aujourd’hui sur le devant de la scène. De l’inégalité objectivement observable au sentiment d’injustice, on passe à travers le miroir de processus intangibles, et qui pourtant structurent en profondeur les mouvements de la société. Cette tension sociale ne cesse d’interpeller l’action publique et d’appeler des réponses politiques, car elle constitue l’une des bases de leur acceptabilité. Transversale, on la retrouve au cœur des débats sur les politiques de développement durable, de mobilité et d’urbanisme, de politique de la ville, ou encore dans des questions a priori plus « techniques », telles que celles liées à la distribution d’eau potable. Pour les agents des services publics, acteurs de la cohésion sociale, l’impression est chaque jour plus grande d’être confrontés à des citoyens-usagers se percevant comme en concurrence les uns avec les autres, et dénonçant systématiquement un « système » injuste. Progressivement, les clivages sociaux semblent glisser de la traditionnelle lutte des classes vers la confrontation d’identités singulières, avec comme premier enjeu la dignité de chacun, plutôt que l’égalité entre tous. De plus en plus éruptive, la société se fragmente, le débat public consacrant chaque jour plus de place à la juxtaposition de revendications particulières, au détriment de solidarités traditionnelles. Il n’est pas question de douter de la force des progrès récents en matière de lutte contre les discriminations, obtenus par le biais de ces mobilisations nouvelles. Au contraire, il s’agit de mieux en comprendre les ressorts, et éventuellement d’en prévenir les écueils. Comprendre le sentiment d’injustice, c’est entendre les raisons de la colère. Prendre le temps de décrypter les sentiments de l’autre, c’est renforcer sa légitimité à agir en son nom. Finalement, on ne parle là que de démocratie. Chaque jour, un fossé se creuse, qui sape un peu plus les fondations de notre maison commune. C’est pour tenter de le combler que ce vaste chantier a été lancé sur Millénaire 3. Bonne lecture ! 4 l DES INÉGALITÉS À FLEUR DE PEAU SOMMAIRE INTRODUCTION. .............................................................................................................p. 7 LE SENTIMENT D’INJUSTICE AUGMENTE MALGRÉ DES INÉGALITÉS STABLES : entre exigences de justice à la hausse et « reste à vivre » à la baisse. .......................p. 9 PERCEPTION – Le sentiment d’injustice sociale et économique augmente . .......p. 9 STATISTIQUES – Pourtant, les inégalités de revenus sont restées globalement stables.................................................................................................................. p. 11 ANALYSE – Une exigence plus forte, des indicateurs défaillants… ou une perte de confiance dans l’avenir de la justice sociale ?............................ p. 12 Bibliographie......................................................................................................... p. 14 LA PARITÉ HOMMES-FEMMES : un sentiment d’injustice toujours aussi élevé… malgré des inégalités en baisse...................................................................................p. 15 PERCEPTION – Un sentiment d’inégalité élevé et qui ne baisse pas…...............p. 15 STATISTIQUES – …malgré une baisse des inégalités mesurées.........................p. 16 ANALYSE – Des inégalités de genre de moins en moins acceptées ?.................p. 19 Bibliographie......................................................................................................... p. 19 LE SENTIMENT D’INJUSTICE TERRITORIALE serait davantage lié au sentiment d’abandon des habitants qu’à leur pauvreté . .............................................................p. 21 PERCEPTION – Le sentiment d’injustice est un peu plus fort dans les « périphéries »….....................................................................................p. 21 STATISTIQUES – …pourtant, la pauvreté et les inégalités sont concentrées dans les grands pôles urbains . .............................................................................p. 22 ANALYSE – Une « France périphérique » qui se sent abandonnée par les politiques publiques ?. ...............................................................................p. 24 Bibliographie......................................................................................................... p. 26 LES INJUSTICES ENVIRONNEMENTALES sont réelles, mais pas forcément ressenties comme telles par ceux qui en sont victimes. ............................................p. 27 STATISTIQUES – Les pauvres et les défavorisés sont davantage exposés aux nuisances et aux pollutions ...........................................................................p. 27 PERCEPTION – L ’exposition aux nuisances n’est pas vécue comme une injustice majeure par les plus modestes. ............................................................................p. 28 ANALYSE – Les nuisances environnementales, une préoccupation secondaire pour les classes populaires ?................................................................................p. 29 Bibliographie......................................................................................................... p. 31 UN SENTIMENT D’INJUSTICE POUR PARTIE À L’ORIGINE DU REJET DE LA TAXE CARBONE ..............................................................................p. 33 PERCEPTION – Un sentiment d’inégalité élevé et qui ne baisse pas…...............p. 33 STATISTIQUES – Un sentiment d’injustice largement vérifié : oui, la taxe carbone renforce les inégalités de pouvoir d’achat. ..............................................p. 34 ANALYSE – La justice sociale, condition nécessaire (mais peut-être pas suffisante) d’acceptabilité de la taxe carbone. ........................................................................p. 36 Bibliographie......................................................................................................... p. 37 l 5 LE SENTIMENT D’INJUSTICE FISCALE : pourquoi les classes populaires trouvent-elles l’impôt plus injuste que les riches ? . ...................................................p. 39 PERCEPTION – Les impôts sont généralement jugés plus injustes par les classes populaires….................................................................................p. 39 STATISTIQUES – …pourtant les classes populaires bénéficient davantage des fruits de l’impôt, en particulier des prestations sociales. ...............................p. 40 ANALYSE – Quand l’impôt révèle les fractures culturelles, géographiques et politiques de la France......................................................................................p. 41 Bibliographie......................................................................................................... p. 42 LE SENTIMENT D’INJUSTICE DÉPEND ET LES CONTEXTES CULTURELS : une comparaison entre la France et les USA..............................................................p. 43 STATISTIQUES – Les inégalités sont nettement plus fortes aux USA qu’en France… .....................................................................................................p. 43 PERCEPTION – …pourtant le sentiment d’inégalité est plus fort en France qu’aux USA...........................................................................................................p. 45 ANALYSE – Les inégalités sont sous estimées et mieux acceptées aux USA, générant un sentiment d’injustice moins fort.......................................................p. 45 Bibliographie......................................................................................................... p. 48 LA HAUSSE DU SENTIMENT DE DÉCLASSEMENT n’est pas toujours liée à une réalité objective, mais elle augmente le sentiment d’injustice.......................p. 49 PERCEPTION – Le sentiment de déclassement augmente et concerne presque la moitié des Français.............................................................................p. 49 STATISTIQUES – Pourtant, la structure sociale et le niveau d’études continuent d’évoluer favorablement.......................................................................................p. 50 ANALYSE – D’autres facteurs peuvent expliquer la hausse du sentiment de déclassement..................................................................................................p. 51 Bibliographie......................................................................................................... p. 53 L’ÉGALITÉ DES CHANCES EST EN DÉCLIN, dans les têtes et dans les faits : un accélérateur du sentiment d’injustice ? . ................................................................p. 55 PERCEPTION – En majorité, les Français ne croient plus en l’égalité des chances…......................................................................................................p. 55 STATISTIQUES – …et les chiffres ont tendance à leur donner raison, notamment dans le domaine de l’éducation . .......................................................p. 57 ANALYSE – L ’inégalité des chances est un moteur du sentiment d’injustice et de radicalité politique. .......................................................................................p. 58 Bibliographie......................................................................................................... p. 59 6 l DES INÉGALITÉS À FLEUR DE PEAU l 7 INTRODUCTION Le sentiment d’injustice est-il plus fort aujourd’hui que par le passé ? Et si tel est le cas, ce sentiment est-il le fruit de situations réellement inégales, ou d’une sensibilité accrue aux inégalités ? Pour répondre à ces questions apparemment simples, il faut être en mesure de comparer, d’un côté, le sentiment exprimé par la population et, de l’autre, la réalité statistique des inégalités, c’est-à-dire leur dimension objective. C’est à cet exercice que nous nous sommes prêtés en abordant plusieurs aspects des injus- tices de la société française. Dans certains cas, il apparaît que le sentiment d’injustice augmente alors même que la réalité mesurée montre un recul ou une stabilité des inégalités. C’est par exemple le cas des inégalités socio-économiques, des inégalités hommes-femmes ou encore du déclassement intergénérationnel, dont la plupart des indicateurs montrent qu’ils tendent à baisser alors même que le sentiment d’injustice à leur égard augmente au sein de la société. Parfois, il semble au contraire que les victimes d’une inégalité ne s’en plaignent pas : c’est le cas par exemple de certaines injustices environnementales, qui ne font pas aujourd’hui l’objet de revendications fortes de la part de ceux qui les subissent. Enfin, il arrive que certains sentiments d'injustices correspondent à des réalités tout à fait objectives. On pense notamment au sentiment de plus en plus répandu parmi les Français selon lequel la société –et particulièrement le système éducatif– ne don- nerait pas une chance égale à tous. Une impression que les indicateurs confirment très largement. Le constat d’un décalage entre la réalité mesurée et les perceptions n’est pas tou- jours facile à analyser. Dans certains cas, cet écart peut tout simplement s’expliquer par des indicateurs qui manquent de pertinence ou de finesse, et qui peinent à tra- duire des réalités complexes : on mesure par exemple assez mal les cumuls d’iné- galités qui s’exercent sur certains territoires périurbains, et qui peuvent expliquer les frustrations exprimées par le mouvement des gilets jaunes en 2018-19. Dans d’autres situations, c’est le mécanisme de légitimation des inégalités qui ne fonctionne plus : c’est ainsi que les inégalités entre hommes et femmes apparaissent de plus en plus insupportables à une part grandissante de la société. Enfin, il arrive que les Français se fassent une idée fausse de la réalité. Dans tous les cas, le sentiment d’injustice appa- raît comme une construction complexe qui s’avère uploads/S4/ inegalites-injustices-abjuil2020.pdf

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• Détails
• Publié le Dec 15, 2022
• Catégorie Law / Droit
• Langue French
• Taille du fichier 4.3896MB