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Le réveil de l’Europe ! Éditions d’Organisation Groupe Eyrolles 61, bd Saint-Ge

Le réveil de l’Europe ! Éditions d’Organisation Groupe Eyrolles 61, bd Saint-Germain 75240 Paris Cedex 05 www.editions-organisation.com www.editions-eyrolles.com Le code de la propriété intellectuelle du 1 er juillet 1992 interdit en effet expressément la photocopie à usage collectif sans autori- sation des ayants droit. Or, cette pratique s’est généralisée notam- ment dans l’enseignement, provoquant une baisse brutale des achats de livres, au point que la possibilité même pour les auteurs de créer des œuvres nouvelles et de les faire éditer correctement est aujourd’hui menacée. En application de la loi du 11 mars 1957, il est interdit de reproduire intégra- lement ou partiellement le présent ouvrage, sur quelque support que ce soit, sans autorisation de l’Éditeur ou du Centre Français d’Exploitation du Droit de copie, 20, rue des Grands Augustins, 75006 Paris. © Groupe Eyrolles, 2009 ISBN : 978-2-212-54330-8 Jérôme Bédier Illustrations de Wolinski Le réveil de l’Europe ! À tous les jeunes qui vont construire l’Europe de demain. Sommaire Partie I Besoin d’une vision Chapitre 1 Lendemains de fête ........................................21 Chapitre 2 Une construction illisible.................................31 Chapitre 3 Malaise dans la mondialisation ........................45 Chapitre 4 La jachère des valeurs.....................................57 Chapitre 5 L’identité en berne..........................................71 Partie II Besoin d’action Chapitre 6 Un pilote dans l’avion économique.................85 Chapitre 7 La guerre du feu..............................................99 Chapitre 8 La jeune Europe ............................................107 Chapitre 9 Le temps des savoirs.....................................119 Chapitre 10 Cap au Sud....................................................129 Conclusion ......................................................................139 2009, année de la crise ? Sans doute, fatalement, mais pas seulement : si les crises ont une utilité, c’est d’éclaircir le terrain et d’obliger à l’action ? L’année de la crise sera-t- elle l’année où l’Europe sortira du tunnel dépressif où elle tâtonne depuis trop longtemps ? Le moment est décisif en raison d’une conjonction rare d’événements. La crise économique et ﬁnancière internationale, dont l’ampleur s’est révélée en 2008, a montré une fois de plus qu’on avait besoin d’Europe , que pour réagir il fallait se concerter, que l’efﬁcacité et la crédibilité face aux marchés étaient à ce prix. Le Medef avait insisté dès l’automne 2006 sur la nécessité de disposer d’outils européens opération- nels en cas de crise 1 . Cette crise est paradoxale : elle a réveillé les pires réﬂexes protectionnistes ; l’acquis communautaire se voit remis en cause : l’euro, le marché unique, nos règles communes. Début mars 2009, est réapparue l’ombre du rideau de fer quand les pays de l’Est faisaient front collectivement tandis que les « grands » pays européens se retrouvaient de leur côté. Cette crise a en même temps mis en lumière la soli- darité naturelle des États européens : soutenir l’automobile française, c’est aussi préserver l’emploi en Tchéquie ou en 1. « La gouvernance économique de l’Europe », commission Europe du Medef, octobre 2006. 12 Le réveil de l’Europe ! © Groupe Eyrolles Roumanie, sauver les banques belges ou hongroises, c’est éviter une contagion à tout le système bancaire européen. Aucun responsable politique en Europe ne peut imaginer que son pays s’en sortira seul. Dans le débat mondial ouvert au G20, les Européens n’existeront que s’ils se pré- sentent unis. Ils le savent. Ils ne peuvent comme ils l’ont montré pendant la présidence française. La présidence française, précisément, avait redonné à l’Europe du soufﬂe et l’élan qu’elle semblait avoir perdu après des mois de débats institutionnels inintelligibles. L’Europe avait semblé capable de poser les questions dérangeantes de son rôle dans les conﬂits, de l’énergie et du climat, du nouvel ordre économique mondial à inventer. Le réveil de l’Europe ! 13 © Groupe Eyrolles Le cinquantième anniversaire de l’entrée en vigueur du traité de Rome , en 1958, marque une étape. Il a été une occasion supplémentaire de ressasser le lancinant débat sur les difﬁ- cultés de l’Europe après les trois référendums négatifs. T out y est passé : l’Europe en panne, la fatigue de l’Europe, l’Europe malade, l’Europe frigide même, ce qu’aurait sans doute contesté Jupiter qui, déguisé en taureau, enleva la nymphe. Qu’il y ait une crise de conﬁance, inutile de le nier. L’heure ne doit pas être à l’europtimisme béat. Mais on ne sort de la dépression que par l’action : l’Europe doit retrouver le sens du concret, pour que les Européens aient réellement envie d’Europe. Laissons derrière nous les cinquante dernières années et travaillons aux cinquante prochaines. L’Europe doit, elle aussi, entrer dans le xx I e siècle. Enﬁn, les élections au Parlement européen de juin 2009 et la désignation à l’automne de la nouvelle Commission , le « gouvernement européen », offrent l’opportunité d’ouvrir une discussion nouvelle sur l’avenir de l’Europe, une opportunité qu’on n’a pas le droit de rater. Les entreprises veulent participer au débat : elles estiment qu’elles ont besoin d’Europe, et donc avec elles leurs sala- riés et les citoyens. Les entreprises de toutes tailles vivent au quotidien l’Europe, ses marchés, ses habitants, elles savent qu’elles ont besoin d’un cadre stimulant pour lutter dans la mondialisation, elles sentent aussi que si l’Europe ne progresse plus, ou ne sait pas où elle va, l’acquis com- munautaire pourrait un jour être remis en cause sous les coups de boutoir des ruptures imprévisibles. Et, pourtant, le patronat français n’a pas toujours été un fanatique de la construction européenne. En 1957, il s’était 14 Le réveil de l’Europe ! © Groupe Eyrolles inquiété des conséquences du marché commun et de l’aban- don de certaines protections. Il est resté plutôt discret lors des deux derniers référendums, celui de Maastricht en 1992 et celui du Traité constitutionnel en 2005. Il s’est livré par- fois à des escarmouches contre des mesures d’organisation du marché intérieur qui remettaient en cause des avantages et des limitations de concurrence. La directive Services a été un sujet délicat. Mais il s’est toujours investi sur les dossiers et a tenu son rôle dans la communauté européenne des entreprises représentée par BusinessEurope. Sous l’impulsion de Laurence Parisot, le Medef a placé l’Europe au cœur de ses préoccupations. Une commission nouvelle a été créée en 2005 pour porter cette réﬂexion, les contacts avec la Commission européenne et le Parle- ment ont été intensiﬁés, le Medef a tenu, pour la première fois, en février 2008, un conseil exécutif et son assemblée générale hors de France, au Berlaymont et au Parlement européen, dans l’enceinte même des instances communau- taires. La raison en est simple : un souhait fort des entreprises, des grandes déjà présentes à Bruxelles, comme des petites avi- des d’en pénétrer les arcanes. Mais il y en a une autre : la conviction que sans un engage- ment fort de la société civile en général, et des entreprises en particulier, l’Europe n’ira pas vers son avenir. Un inter- venant vigoureux avait apostrophé le patronat lors du débat sur l’Europe que le Medef avait organisé en août 2008, lors de son Université d’été en présence de Hans-Gert Pötte- ring le Président allemand du Parlement européen : « Les politiques sont fatigués, vous les entreprises que faites-vous pour la construction européenne ? » Le réveil de l’Europe ! 15 © Groupe Eyrolles Les entreprises y sont attachées, parce qu’elles la perçoivent comme un moyen de s’organiser et de peser dans la mondia- lisation. Historiquement, les milieux d’affaires avaient d’ailleurs poussé à la réalisation du marché unique, et l’European Round Table 1 avait été un partenaire actif de la présidence de Jacques Delors. Aujourd’hui encore, BusinessEurope, qui représente trente-quatre pays européens, s’y essaye sous l’impulsion de son Président. Mais pour de nombreuses organisations, l’Europe reste encore business as usual . Concentrées sur les enjeux opérationnels à court terme, directives et règle- ments, elles n’ont pas de temps à consacrer à la réﬂexion à moyen terme. Cette expérience, nous l’avons faite lors de l’élaboration d’un document conclu avec nos confrères tchèques et suédois pour la période 2008-2009 2 celle du trio des présidences tchèque, française et suédoise. Une association, le « think tank » Europe et Société, avait orga- nisé un colloque en janvier 2006 sur le thème « comment et en quoi les acteurs économiques et sociaux participent-ils à l’émergence et au développement d’une conscience européenne ? » Cette question est pertinente même si la réponse n’est pas évidente. On ne compte plus les colloques, les rencontres, les petits déjeuners, les commémorations, les manifestations en faveur de l’Europe, avec des publics divers, souvent éminents, parfois vieillissants. « Pour un tel inventaire il faudrait un Prévert » aurait dit Brassens. 1. European Round Table : association qui rassemble les 45 patrons des plus grandes entreprises européennes. 2. Document Back on Track – Pour une Europe compétitive sans barrières , écrit en quatre langues, 21 janvier 2008. 16 Le réveil de l’Europe ! © Groupe Eyrolles La société civile, c’est-à-dire nous tous, doit se mobiliser pour redonner aux politiques cette envie d’Europe. D’abord, la génération historique, celle qui a connu la guerre et construit l’Europe telle que nous la connaissons, arrive à sa ﬁn. Elle aura servi jusqu’au bout. La combativité d’un Giscard, la présence d’une Simone Veil, la vertu d’un Delors restent des repères pour tous ceux qui croient à l’Europe, et connaissent uploads/S4/ le-reve-de-l-europe.pdf