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Mémoire intitulé Les principaux obstacles aux échanges commerciaux intra-région

Mémoire intitulé Les principaux obstacles aux échanges commerciaux intra-régionaux en Afrique Centrale : cas de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC) Présenté par Geslin Morel Mboukou Mayangui Mémoire présenté à l’École nationale d’administration publique dans le cadre du programme de Maîtrise en administration publique pour l’obtention du grade de Maître ès science (M. Sc.) concentration-Administration internationale © Geslin Morel Mboukou Mayangui, 2019 Octobre 2019 ii Le mémoire intitulé Les principaux obstacles aux échanges commerciaux intra sous-régionaux en Afrique Centrale : cas de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC) Présenté par Geslin Morel Mboukou Mayangui Est évalué par les membres du jury de mémoire suivants: Lynda Rey, professeure et présidente Nelson Michaud, professeur et directeur de mémoire Jean-Claude Villiard, professeur et évaluateur interne iii À mes parents, Anges et Céline qui, d’un amour sans précédent ont été au centre de mon devenir radieux. iv REMERCIEMENTS Je tiens à remercier du fond de mon cœur toutes les personnes qui ont participé de près ou de loin à la réalisation de ce travail, notamment :  le professeur Nelson Michaud qui, malgré ses multiples occupations, a accepté la lourde tâche de diriger ce travail de recherche, me faisant profiter de son expérience et de son savoir-faire. Son encadrement, ainsi que ma formation à l’École nationale d’administration publique m’ont permis de développer davantage mes capacités dans la recherche scientifique;  les professeurs Lynda Rey et Jean-Claude Villiard qui ont accepté, malgré leurs occupations d’être membres du jury de ce mémoire ;  les professeurs Émmanuel Nyahoho et Moktar Lamari qui, grâce à leurs critiques constructives j’ai nettement amélioré mon travail ;  l’inspecteur principal des douanes congolaises, le colonel Anges Mboukou, plein de générosité et d’expérience en matière de pratique douanière, qui m’a fourni un certain nombre d’informations sur les pratiques douanières dans la CEMAC en général et au Congo en particulier ;  le directeur général du Centre d’Études et de Recherches sur les Analyses et Politiques Économiques (CERAPE), le professeur Jean-Christophe Boungou Bazika, grâce à qui j’ai acquis de l’expérience dans la recherche scientifique ;  mes parents, mes sœurs, ma fiancée, le pasteur Stéphane Couture et madame Cantin- Chartré Geneviève qui m’ont soutenu d’une façon ou d’une autre dans la rédaction de ce travail. v RÉSUMÉ Plusieurs études expliquent la faiblesse des échanges entre les États-membres de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC) en se limitant sur les obstacles endogènes, tels que la faiblesse infrastructurelle, le pouvoir limité des institutions communautaires et la non-diversification des économies. L’originalité de cette étude est qu’elle se penche sur les courants d’échanges intra et extra-régionaux pour identifier les obstacles aux échanges intra-CEMAC. L’objectif visé dans cette étude est de montrer en quoi la régionalisation des échanges peut trouver réponse dans les politiques publiques et, conséquemment dans les administrations publiques. Pour ce faire, elle se fonde d’une part sur une analyse quantitative et structurelle des échanges commerciaux des biens similaires entre le Congo, le Cameroun et la Chine, et d’autre part sur l’analyse descriptive des principes des institutions de l’économie communautaire. Selon les résultats obtenus, la faiblesse des échanges intra-CEMAC s’explique d’une part, par la concurrence des produits en provenance des pays tiers, qui ont tendance à évincer les produits locaux, et d’autre part, par le dysfonctionnement des politiques publiques et, par ricochet des administrations publiques, tant au niveau national que régional. Ainsi, les États-membres ont un rôle très important à jouer pour qu’il y ait régionalisation des échanges. Ils leur reviennent la responsabilité de mettre en place une bonne gestion publique pour éviter l’instabilité politique qui est préjudiciable au développement des échanges et, pour attirer les investissements locaux et étrangers. Aussi, la mise en place d’un système de co-production ainsi que des politiques volontaristes sont nécessaires pour développer les échanges intra-CEMAC, à condition de se pencher sur la faisabilité technique, l’acceptabilité, les coûts et l’impact, de mettre en place des organes de suivi, de contrôle et d’évaluation et de prendre des mesures correctives en cas de non-respect desdites politiques. Mots-clés : Compétitivité, intégration régionale, dysfonctionnement, politiques publiques, administrations publiques, régionalisation, institutions communautaires, gestion publique, échanges intra-régionaux, échanges extra-régionaux vi ABSTRACT Several studies explain the weakness of the exchanges between the member states of the Central African Economic and Monetary Community (CEMAC) by limiting themselves to the endogenous obstacles, such as the infrastructural weakness, the limited power of the Community institutions and the lack of diversification of economies. The originality of this study is that it looks at intra and extra-regional trade flows to identify obstacles to intra- CEMAC trade. The aim of this study is to show how the regionalization of trade can be answered in public policies and, consequently, in public administrations. To do this, it relies on a quantitative and structural analysis of trade in similar goods between Congo, Cameroon and China, and on the descriptive analysis of the principles of the institutions of the community economy. According to the results obtained, the weakness of intra-CEMAC trade can be explained on the one hand by competition from products from third countries, which tend to crowd out local products, and, on the other hand, by the dysfunction of public policies and, in turn, public administrations, at both national and regional levels. Thus, the member states have a very important role to play in order to regionalize trade. They are responsible for putting in place good public management to avoid political instability that is detrimental to the development of trade and to attract domestic and foreign investment. Also, the establishment of a co-production system as well as voluntarist policies are necessary to develop the intra-CEMAC exchanges, provided to study the technical feasibility, the acceptability, the costs and the impact, set up monitoring, control and evaluation bodies and take corrective measures in case of non-compliance with these policies. Keywords: Competitiveness, regional integration, dysfunction, public policies, public administrations, regionalization, community institutions, public management, intra-regional exchanges, extra-regional exchanges vii TABLE DES MATIÈRES Remerciements .................................................................................................................................... iv Résumé ................................................................................................................................................ v Abstract ............................................................................................................................................... vi Liste des tableaux .................................................................................................................................x Liste des figures .................................................................................................................................. xi Liste des sigles et acronymes utilises ................................................................................................. xii INTRODUCTION ............................................................................................................................... 1 Une analyse des obstacles aux échanges intra-régionaux : pour quoi faire ? .............................. 1 Pertinence sociale ........................................................................................................................ 4 Problématique ............................................................................................................................. 5 Question de recherche et pistes de solutions ............................................................................... 7 Pertinence scientifique ................................................................................................................ 7 CHAPITRE 1. CADRE THÉORIQUE DE L’INTÉGRATION ÉCONOMIQUE RÉGIONALE ..... 9 1.1 Intégration régionale : un concept ambigu .............................................................................. 10 1.1.1 Intégration économique et intégration régionale .............................................................. 10 1.1.2 Régionalisation et régionalisme ....................................................................................... 11 1.1.3 Différence entre le régionalisme de solidarité, de coopération, d’intégration et d’association .............................................................................................................................. 12 1.2 Approches conceptuelles de l’intégration régionale ............................................................... 15 1.2.1 Approche libérale ............................................................................................................. 16 1.2.2 Approche volontariste ...................................................................................................... 19 1.2.3 Approche institutionnelle ................................................................................................. 20 1.2.4 Approche industrielle et territoriale ................................................................................. 23 1.2.5 Approche politique ou diplomatique ................................................................................ 25 1.3 Enseignement du cadre théorique ........................................................................................... 25 CHAPITRE 2. APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE ....................................................................... 27 2.1 Cadre de recherche .................................................................................................................. 28 2.1.1 L’approche classique de la mesure du commerce international ....................................... 28 2.1.2 L’approche contemporaine de la mesure de l’échange .................................................... 31 2.1.3. Limites de l’approche méthodologique de Boungou et al. (2012) .................................. 36 2.2 Définition des concepts ........................................................................................................... 37 viii 2.3 Présentation de notre modèle .................................................................................................. 39 2.4 Données et leurs sources ......................................................................................................... 42 CHAPITRE 3. LA STRUCTURE COMMERCIALE DES PAYS DE LA CEMAC ....................... 45 3.1 Importations du Congo en provenance du Cameroun et de la Chine ...................................... 46 3.1.1 Évolution des importations du Congo en provenance du Cameroun et de la Chine ........ 46 3.1.2 Évolution des importations des produits similaires du Congo en provenance du Cameroun .................................................................................................................................. 48 3.1.3 Principaux produits à l’importation du Congo en provenance du Cameroun et leur similitude avec les produits importés de la Chine ..................................................................... 49 3.1.4 Évolution de la compétitivité des importations du Congo en provenance du Cameroun et de la Chine ................................................................................................................................. 53 3.2 Importations du Cameroun en provenance du Congo et de la Chine ...................................... 57 3.2.1 Évolution des importations du Cameroun en provenance du Congo et de la Chine ........ 57 3.2.2 Évolution des importations des produits similaires du Cameroun en provenance du Congo et de la Chine ................................................................................................................. 59 3.2.3 Principaux produits à l’importation du Cameroun en provenance du Congo et leur similitude avec les produits importés de la Chine ..................................................................... 60 3.2.4 Évolution de la compétitivité des importations du Cameroun en provenance du Congo et de la Chine ................................................................................................................................. 62 3.3 Obstacles à la compétitivité des produits de la CEMAC ........................................................ 63 3.3.1 La faible gamme des biens exportés ................................................................................. 64 3.3.2 La faible quantité des biens produits ................................................................................ 65 3.3.3 Les tracasseries routières .................................................................................................. 67 3.3.4 L’instabilité socio-politique ............................................................................................. 69 3.3.5 La mauvaise gouvernance ................................................................................................ 70 3.4 Importations de la Chine en provenance du Congo et du Cameroun ...................................... 72 3.4.1 Évolution des importations de la Chine en provenance du Congo et du Cameroun ........ 72 CHAPITRE 4. LES CONTRAINTES DANS L’APPLICATION DES PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT DES INSTITUTIONS DE L’ÉCONOMIE COMMUNAUTAIRE DANS LA CEMAC. ..................................................................................................................................... 77 uploads/Finance/ 032340189.pdf