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goog ETUDE N° 20 / Décembre 2010 Investir en diterran e M é é Diasporas : passe

goog ETUDE N° 20 / Décembre 2010 Investir en diterran e M é é Diasporas : passerelles pour l’investissement, l’entrepreneuriat et l’innovation en Méditerranée Diasporas : passerelles pour l’investissement, l’entrepreneuriat et l’innovation en Méditerranée E t u d e N ° 2 0 D é c e m b r e 2 0 1 0 A N I M A I n v e s t m e n t N e t w o r k Samir Abdelkrim et équipe ANIMA Diasporas : passerelles pour l’investissement, l’entrepreneuriat et l’innovation en Méditerranée 1 Références Ce rapport a été préparé par l’équipe ANIMA dans le cadre du contrat Invest in Med. ANIMA Investment Network est une plateforme multi‐pays de développement économique de la Méditerranée. Le réseau réunit plus de 70 agences de promotion des investissements (API), réseaux internationaux et acteurs du développement territorial en Méditerranée. L’objectif d’ANIMA est de contribuer à construire un meilleur environnement des affaires et à accroître les flux d’investissement en Méditerranée. www.anima.coop ISBN 978‐2‐915719‐58‐1 © ANIMA‐Invest in Med 2010. Reproduction interdite sans autorisation expresse. Tous droits réservés Photo de couverture : iStockphoto.com Auteurs  Etude réalisée par Samir Abdelkrim (rédaction, recherche des données, interviews), avec des contributions de Zoé Luçon (rédaction du profil‐pays Israël), Sébastien Dagault (conseils et partie recommandation), Emmanuel Noutary (partie recommandation) et Bénédict de Saint‐Laurent (avant‐ propos, recommandation et révision). L’annuaire MedDiasporas a été réalisé par Samir Abdelkrim, assisté de Maïa Thomine‐Desmazures, Landri Maré et Oulfa Gazhouani (veille et collecte des données sur les réseaux). Tous sont employés d’ANIMA. Traduction vers lʹanglais de Michael Boweren.  Les diverses Agences de Promotion de l’Investissement (API) de la région MED, les membres dʹANIMA, ainsi que les diverses personnes interviewées dans le cadre de l’étude (cf. annexe 1) et qui sont ici chaleureusement remerciées  ANIMA et tous les partenaires impliqués ne peuvent être tenus responsables des données fournies. Toute erreur ou imprécision mérite être signalée à info@anima.coop. ANIMA est intéressé par vos commentaires, compléments d’information et mises à jour. Merci. Diasporas : passerelles pour l’investissement, l’entrepreneuriat et l’innovation en Méditerranée 2 Acronymes  AFII : Agence Française pour les Investissements Internationaux  ANIMA : Réseau euro‐méditerranéen d’acteurs du développement économique  API : Agence de Promotion de l’Investissement  CNUCED (UNCTAD en anglais) : Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement  IDE : Investissement Direct Etranger  MED‐11 : Ensemble de 11 pays du voisinage européen, soit 9 pays partenaires méditerranéens de lʹUE (Algérie, Egypte, Israël, Jordanie, Liban, Maroc, Autorité Palestinienne, Syrie, Tunisie), un pays avec le statut d’observateur (Libye) et un pays en voie d’adhésion, la Turquie. Malte et Chypre ont rejoint l’Union en mai 2004.  MED‐10 : les mêmes sans la Libye  MENA : Middle East ‐ North Africa = MED‐10 + Mauritanie, Libye, Soudan, pays du GCC + Yemen, Iran, Irak, Afghanistan, Pakistan (géométrie parfois variable)  MIPO : Mediterranean Investment and Partnership Observatory  OMC : Organisation Mondiale du Commerce  OSE : Organisme de Soutien aux Entreprises  PIB : Produit Intérieur Brut  PPM : Pays Partenaire Méditerranéen de l’UE  R&D : Recherche et Développement  TIC : Technologies de l’Information et de la Communication  UE : Union européenne (on distingue souvent UE‐15, ou anciens membres, UE‐10, ou nouveaux membres et UE‐27)  WIR : World Investment Report (rapport CNUCED sur l’investissement dans le monde) Diasporas : passerelles pour l’investissement, l’entrepreneuriat et l’innovation en Méditerranée 3 Table des matières Avant-propos : la mobilisation des diasporas, un exercice délicat ................................................................................................. 7 Spécificités du fonctionnement des diasporas ................................................... 7 Home Sweet Home : une expérience ʺcousue mainʺ ...................................... 8 Autres expériences antérieures menées en Méditerranée .............................. 10 Autre souci, la mobilisation de lʹépargne des migrants ................................. 12 Enseignements pour lʹaction .............................................................................. 14 Introduction et cadrage ..................................................................... 17 Attirer les talents de la diaspora : nouvel enjeu économique des pays MED ..................................................................................... 19 Des migrations encouragées à partir des années 60........................................ 19 Des transferts financiers en forte augmentation, encore peu impactés par la crise ....................................................................................................................... 22 Prendre le pari de l’option « diaspora » : passer de l’exode à la mobilité positive............................................................................................................. 23 S’appuyer sur les talents de la diaspora pour faciliter le décollage économique de la région MED .......................................................................... 24 La mobilisation des compétences expatriés : passer du brain drain au brain circulation ............................................................................................................... 24 La Méditerranée, nouvelle terre d’opportunités pour les entrepreneurs ................................................................................................................. 27 Les réseaux de talents, nouveaux vecteurs du co- développement ................................................................................... 33 Typologie des réseaux de talents de la diaspora MED ................................... 35 Les réseaux appartenant au monde des affaires ....................................................... 35 Les réseaux appartenant au monde scientifique et technique ............................... 36 Les réseaux appartenant à la sphère de la société civile ......................................... 36 Les initiatives économiques des réseaux de compétences MED ................... 38 Actions contribuant à l’investissement, à la création d’entreprise et aux échanges économiques .......................................................................................... 39 Actions de partenariats et de codéveloppement ...................................................... 40 Actions de sensibilisation et de lobbying pour promouvoir les pays MED et améliorer le climat des affaires ..................................................................... 40 Diasporas : passerelles pour l’investissement, l’entrepreneuriat et l’innovation en Méditerranée 4 Analyse de quelques profils de pays MED .......................................... 43 Algérie : mobiliser la diaspora du savoir ......................................................... 43 Autorité palestinienne : participer au relèvement économique .................... 46 Egypte : aider les jeunes pousses locales à grandir ......................................... 50 Israël : les diasporas israélienne et juive au service de l’économie du savoir ............................................................................................................... 54 Jordanie : mieux recenser les réseaux de compétences .................................. 58 Liban : un gisement de talents à travers le monde .......................................... 62 Maroc : placer les «MRE investisseurs» au cœur de la création d’entreprises ......................................................................................................... 66 Syrie : tirer profit de l’ouverture ....................................................................... 70 Tunisie : s’appuyer sur la proximité avec l’Union européenne ..................... 73 Vers un plan d'actions pour mobiliser les diasporas économiques ...................................................................................... 77 Mobiliser les diasporas, pourquoi? ................................................................... 77 Mobiliser les diasporas, quoi faire? ................................................................... 78 Conditions externes ....................................................................................................... 78 Valorisation des réseaux de talents expatriés ........................................................... 79 Créer une boîte à outils dʹopportunités dʹaffaires pour les diasporas .................. 79 Soutenir la participation des diasporas au développement des affaires en Méditerranée ............................................................................................................. 80 Mettre en oeuvre ces actions, comment ? ......................................................... 82 Annexes .............................................................................................. 85 Annexe 1. Listes des personnes interviewées dans le cadre de l’étude ................................................................................................................... 85 Annexe 2. Echantillon de 300 réseaux de talents recensés dans l’annuaire ANIMA‐MedDiasporas ................................................................... 86 Annexe 3. Bibliographie sélective...................................................................... 100 Diasporas : passerelles pour l’investissement, l’entrepreneuriat et l’innovation en Méditerranée 6 Avant-propos : la mobilisation des diasporas, un exercice délicat Par Bénédict de Saint‐Laurent, conseiller scientifique du réseau ANIMA Il serait naïf de croire quʹune mobilisation ʺorganiséeʺ des diasporas économiques est chose aisée. Habitués à se débrouiller en dehors des circuits officiels, les entrepreneurs expatriés ne sont pas des clients faciles. Les spécificités du ʺfonctionnementʺ des diasporas expliquent certains écueils. Il est intéressant, avant de passer à l’analyse démontrant la contribution des réseaux de diasporas en faveur du développement de leur pays d’origine puis aux recommandations et à lʹaction, de présenter les expériences antérieures menées en Méditerranée et dʹen présenter un bilan rapide. Spécificités du fonctionnement des diasporas Par nature, les diasporas constituent une population hétérogène, difficile à ʺgérerʺ et relativement éclatée. Il suffit par exemple de considérer lʹextrême variété des destinations dans le monde, par exemple pour les Libanais (selon Wikipedia en 2008, 12,4 millions dʹexpatriés, dont 5,8 millions au Brésil, 2,3 millions aux Etats‐Unis, 1,2 million en Argentine ‐contre seulement 5,5 millions vivant au pays) ou les Palestiniens (de lʹordre de 5 millions dʹexpatriés, dont 2,6 millions en Jordanie, 500 000 au Chili, 465 000 en Syrie, 430 000 au Liban ‐contre seulement 4 millions vivant dans les territoires, plus 1,2 million dʹarabes israéliens). Les niveaux sociaux sont également très divers, avec en gros une diaspora de cadres (visée par ce rapport), bénéficiaires dʹune émigration relativement choisie, et des travailleurs de base, quasiment contraints à lʹémigration pour assurer la survie des leurs. Un autre élément de complexité tient à la dualité qui sʹinstalle vite quand on peut émigrer dans un pays plus riche que le sien. Certes, on ne se sent pas totalement chez soi, mais on bénéficie de revenus et dʹun cadre de vie appréciables, souvent de plus grandes libertés quʹà la maison (libertés démocratiques, moindres contraintes familiales ou sociales, relations plus anonymes réglées par contrat plus que par coutume), et dʹune expérience auto‐valorisante de réussite sociale (quand tout se passe bien...). La mère patrie manque indubitablement et, avec elle, tout un mélange de sensations, de souvenirs positifs, de besoins relationnels ou affectifs. Mais le retour au Diasporas : passerelles pour l’investissement, l’entrepreneuriat et l’innovation en Méditerranée 8 pays est le plus souvent difficile, car ceux qui sont restés ne valorisent guère lʹexpérience des expatriés et peuvent parfois même les traiter comme des sortes de ʺtraîtresʺ à la nation... Un sentiment paradoxal survient alors souvent ‐ sentiment dʹécartèlement (on est chez soi partout, ou nulle part), vague culpabilité par rapport aux origines, envies contradictoires. Le cinéma ou la chanson ont popularisé cette confusion des sentiments, sur laquelle jouent uploads/Finance/ diasporas-pathways-to-investment-entrepreneurship-and-innovation-in-the-mediterranean.pdf