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Royaume du Maroc : Promouvoir les Opportunités et la Participation des Jeunes i

Royaume du Maroc : Promouvoir les Opportunités et la Participation des Jeunes i Rapport No. -MOR Royaume du Maroc Promouvoir les Opportunités et la Participation des Jeunes Mai 2012 Région Moyen-Orient Afrique du Nord Département du Développement Durable Document de la Banque mondiale Royaume du Maroc : Promouvoir les Opportunités et la Participation des Jeunes ii Avertissement Les observations, interprétations et conclusions de ce rapport ne reflètent pas nécessairement les positions du Royaume du Maroc ni du Conseil des administrateurs de la Banque mondiale ni des gouvernements qu‘ils représentent. La Banque mondiale, le Royaume du Maroc et les gouvernements représentés ne garantissent pas l‘exactitude des données citées dans ce document. Les frontières, couleurs, appellations et toutes autres informations présentées sur les cartes du présent rapport n‘impliquent de la part de la Banque mondiale aucun jugement quant au statut juridique d‘un territoire quelconque et ne signifient nullement que l‘institution reconnaît ou accepte ces frontières. Le présent rapport étant principalement basé sur l‘Enquête-Ménages et Jeunesse marocaine, EMJM, le Haut Commissariat au Plan, HCP, n‘est pas responsable des données et chiffres présentés par cette étude. Des copies électroniques en version arabe et anglaise peuvent être téléchargées gratuitement, sur demande à la Banque mondiale. Pour obtenir l'autorisation de reproduire ou de réimprimer toute partie de cette publication, veuillez adresser votre demande en fournissant tous les renseignements nécessaires, par courrier, au Copyright Clearance Center, Inc., 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA, téléphone : 978-750-8400, télécopie : 978-750-4470, www.copyright.com. Pour tout autre renseignement sur les droits et licences, y compris les droits dérivés, veuillez adresser votre demande, par courrier, à l'adresse suivante : Office of the Publisher, The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA ; par fax au 202-522-2422; ou par courriel à l'adresse suivante : email: pubrights@worldbank.org. Royaume du Maroc : Promouvoir les Opportunités et la Participation des Jeunes iii ―Notre rêve à nous les jeunes : 100% d‘éducation, 100% d‘emploi, 100% de participation ; zéro atteinte à la dignité, zéro discrimination, zéro injustice‖ Tariq, 29, Sidi Moumen, Casablanca 11 novembre 2009 Royaume du Maroc : Promouvoir les Opportunités et la Participation des Jeunes iv TABLE DES MATIERES Avant-propos ix Remerciements x Sommaire exécutif xi Introduction 1 1. LES DEFIS AUXQUELS FONT FACE LES JEUNES MAROCAINS SUR LE MARCHE DU TRAVAIL ET DANS LA VIE CIVIQUE: APERÇU DE L’ENQUETE QUANTITATIVE 8 1.1 Introduction 1.2 Maroc: Enquête auprès des ménages et des jeunes (EMJM) 09/2010 1.3 La participation des jeunes au marché du travail 1.4 Quelle qualité d‘emplois offerts aux jeunes 1.5 Les programmes d‘appui à l‘emploi en faveur des jeunes 1.6 La participation des jeunes à la vie sociale et civique 1.7 Remarques finales 8 9 11 20 31 32 38 2. PROMOUVOIR LES OPPORTUNITES ET LA PARTICIPATION DES JEUNES: ANALYSE QUALITATIVE 39 2.1 Points de vue des jeunes sur la transition vers le monde du travail et influence de la famille 2.2 Valeur du travail et ses dimensions homme-femme telles que perçues par les jeunes 2.3 Perception des inégalités et désavantages sur le marché du travail 2.4 Accès à l‘information et à l‘orientation sur le marché de l‘emploi 2.5 Quelles opportunités d‘entrepreneuriat 2.6 Les jeunes dans le secteur agricole 2.7 Défis du marché du travail pour les jeunes handicapés 2.8 Participation des jeunes Marocains dans les associations 2.9 Comment les jeunes Marocains perçoivent le rôle des associations 2.10 Risques de décrochage scolaire, de chômage et de découragement 2.11 Mesures préventives pour réduire les comportements à risque 2.12 Risques de décrochage scolaire, de chômage et de découragement 2.13 Facteurs protecteurs visant à réduire les comportements à risque 2.12 Remarques finales 39 41 44 51 56 57 59 61 61 63 64 67 68 69 3. ANALYSE DES PROGRAMMES ET SERVICES EN FAVEUR DE L’INCLUSION DES JEUNES 71 3.1 Programme du Ministère de la Jeunesse et des Sports 3.2 Programmes de l‘Entraide nationale 3.3 Programmes du Ministère de l‘Agriculture, du Développement rural et de la Pêche 3.4 Programmes actifs sur le marché du travail 3.5 Elargir le périmètre de la formation professionnelle appliquée 3.6 Conclusion générale et perspective 72 82 94 100 107 111 Royaume du Maroc : Promouvoir les Opportunités et la Participation des Jeunes v 4. POLITIQUE EN FAVEUR DES JEUNES ET PRIORITES DE L’INVESTISSEMENT: ALLER DE L’AVANT 4.1 Politique de la Jeunesse et Participation 4.2 Priorités des programmes d‘investissements pour l‘emploi et l‘entrepreneuriat 4.3 Promouvoir la citoyenneté active des jeunes 119 120 127 135 BIBLIOGRAPHIE ANNEXES 139 Annexe 1. Résultats quantitatifs Annexe 2. Note méthodologique de l‘analyse qualitative Annexe 3. Tableau des programmes sélectionnés Annexe 4. Liste des groupes de discussions et des interviews (FG) Annexe 5. Liste des centres agricoles sélectionnés ENCADRES Encadré 1. L‘Economie Marocaine et le marché du travail : une croissance sans emploi Encadré 1.1 Note méthodologique de l‘analyse qualitative Encadre 1.2 Inactivité (hors scolaire et hors population active) Encadré 1.3 Internet : accès et utilisation Encadré 2.1 Répartition des rôles hommes-femmes Encadré 2.2 Pour une plus large gamme des compétences Encadré 2.3. Les fléaux qui guettent la jeunesse marocaine Encadré 2.4 Une vie réussie (témoignage) Encadré 3.1 Objectifs des centres de sauvegarde de l‘Enfance Encadré 3.2 INDH Encadré 3.3. Centre social Assadaka Encadré 3.4 Le programme Idmaj Encadré 3.5 Le programme Taehil Encadré 3.6 Le programme Moukawalati Encadré 3.7 EFE Maroc Encadré 3.8 Maisons-Energie Maroc Encadré 3.9 L‘Heure Joyeuse Encadré 4.1 Les 11 principes de la politique nationale de la jeunesse du conseil de l‘Europe Encadré 4.2 Leçons tirées de l‘expérience macédonienne Encadré 4.3 NOW - Jordanie Encadré 4.4 Programme « Jovenes » Encadré 4.5 Ecole de la Deuxième Chance Encadré 4.6 Programmes de qualification de jeunes micro-entrepreneurs - Pérou Encadré 4.7 Services à la jeunesse – Canada 3 17 20 38 44 48 52 66 78 88 93 102 102 103 108 109 110 121 125 127 129 131 133 137 Royaume du Maroc : Promouvoir les Opportunités et la Participation des Jeunes vi TABLEAUX Tableau 1. Pyramide de la population du Maroc Tableau 1.1. Pourcentage des jeunes ayant été scolarisés Tableau B1.1 Comparaison des taux de chômage Tableau B2.1 Répartition souhaitée des tâches Tableau 2.1 Les diplômés recrutés l‘année dernière avaient-ils les compétences requises ? Tableau 2.2 Comment les jeunes s‘y prennent pour chercher un emploi Tableau 3.1 Programmes du MJS, budget et dépenses Tableau 3.2 Fréquentation des FF 2005-2009 Tableau 3.3 Etablissements pour les adolescents et jeunes défavorisés, EN Tableau 3.4 Budget et coûts unitaires des programmes de l‘EN Tableau 3.5 Les diplômés recrutés l‘année dernière avaient-ils les compétences requises ? Tableau 3.6 A Programmes de formation du Ministère de l‘Agriculture Tableau 3.6 B Programmes de formation du Ministère de l‘Agriculture Tableau 3.7 Résumé des coûts extrapolés et nombre de bénéficiaires Tableau 3.8 Liste des principaux programmes actifs du marché du travail Tableau B4.2 Coûts et impacts des programmes par pays Tableau B4.a Résultats des 3 premières années Tableau B4.b Budget et coûts unitaires des programmes de l‘EN 2 11 18 42 44 54 72 77 83 84 94 95 95 101 112 137 141 141 FIGURES Figure 1.1. Taux de participation au marché du travail Figure 1.2 Statut de la participation des jeunes non scolarisés au marché du travail Figure 1.3 Proportion des jeunes non scolarisés hors du marché du travail Figure 1.4 Taux de chômage des jeunes Figure 1.5 Taux de chômage chez les jeunes selon le niveau d‘instruction Figure B.1.1 Taux des jeunes déscolarisés sans emplois Figure 1.6 Proportion des jeunes chômeurs par niveau d‘instruction Figure 1.7 Les profils des jeunes en âge de travailler Figure 1.8 Les types d‘emplois Figure 1.9 Les types d‘emplois Figure 1.10 Informalité de l‘emploi Figure 1.11 Types d‘emplois par lieu de résidence Figure 1.12 Emploi des jeunes dans le secteur informel Figure 1.13 Sous-emploi chez les jeunes Figure 1.14 Problèmes signales par les jeunes travailleurs Figure 1.15 Principaux motifs du refus de travailler des jeunes femmes Figure 1.16 Désir de migration chez les jeunes Figure 1.17 Les Jeunes et l‘ANAPEC Figure 1.18 Utilisation du temps par les jeunes, par sexe et par fréquentation scolaire Figure 1.19 Utilisation du temps pour les loisirs Figure 1.20 Participation des jeunes dans les activités communautaires Figure 2.1 Les jeunes et le salaire minimum Figure B.2.1 Taux de scolarisation du Maroc, par âge Figure 2.2 Pourcentage des jeunes ayant reçu une formation technique Figure 2.3 Les obstacles à l‘employabilité Figure 2.4 Réponses de jeunes hommes-femmes Figure 2.5 Difficultés rencontrées par les jeunes candidats à l‘entrepreneuriat Figure 2.6 Difficultés rencontrées par les jeunes candidats à l‘entrepreneuriat dans le secteur agricole Figure 2.7 Evaluation des difficultés qui se posent aux jeunes candidats à l‘entrepreneuriat dans le secteur agricole Figure 2.8 Participation associative des jeunes 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 22 23 24 24 26 26 27 29 31 34 35 41 44 45 49 51 55 57 58 65 Royaume du Maroc : Promouvoir les Opportunités et la Participation des Jeunes vii ABREVIATIONS ET ACRONYMES ADERE Agence pour le Développement Durable (précédemment appelée CDER) ADS Agence de Développement Social AMEJ Association Marocaine pour uploads/Finance/ fr-version-du-rapport.pdf