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Rapport NE Développement de l Irrigation au Niger Diagnostic et Options Strat

Rapport NE Développement de l Irrigation au Niger Diagnostic et Options Stratégiques Revue Sectorielle de l’Irrigation Juin 2009 Agriculture et Développement Rural, AFTAR Département pays AFCF2 Région Afrique Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Développement de l’irrigation au Niger : diagnostic et options stratégiques - ii - REPUBIQUE DU NIGER ANNEE FISCALE er Janvier décembre DEVISE Taux de change au mai Unite monetaire Franc CFA us F CFA ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES ADM Ader Douchi Maggia ADRAO Association pour le développement de la riziculture en Afrique de l Ouest AHA Aménagement hydro agricole AIC Alliance internationale des coopératives ANPIP Association nigérienne de promotion de l irrigation privée APPSN Association des producteurs privés de semences du Niger AUE Association des usagers de l eau BOAD CEM Mémorandum économique pays CER Collecte des eaux de ruissellement CERMES Centre de recherches médicales et sanitaires FCFA Franc de la Communauté française de l Afrique F E CPS Fonctionnement et Entretien Centres de prestation de services DID Desjardins International Development DSRP Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté FUCOPRI Fédération des unions de coopératives de producteurs de riz FUGPN Fédération des unions de groupements paysans du Niger GIE Groupement d intérêt économique GIRE Gestion intégrée des ressources en eau GMIC Grande et moyenne irrigation commerciale GSC Groupements de services conseils INRAN Institut national de recherche agronomique du Niger IPM Integrated Pest Management Lutte intégrée contre les organismes nuisibles IWRM Integrated Water Resources Management LUSIP Lower Usuthu Smallholder Irrigation Project Projet de petite irrigation dans le bas Usuthu MDA Ministère du Développement agricole ODM I Objectif de développement pour le Millénaire I NERICA New Rice for Africa Nouveau riz pour l Afrique Développement de l’irrigation au Niger : diagnostic et options stratégiques - iii - NIA National Irrigation Authority Compagnie nationale de l irrigation ONAHA Office national des aménagements hydro agricoles OPVN Office des produits vivriers du Niger PAFRIZ Projet d appui à la filière riz PASA Programme d appui à la sécurité alimentaire PBVT PCS Projet Basse Vallée de la Tarka Périmètre de contre saison PFPN Plate forme paysanne du Niger PIP Petite irrigation privée ou Projet de promotion de l irrigation privée PLIADI Programme de lutte contre l insécurité alimentaire par le développement de l irrigation PMLP PPTE Pilot Market Linkage Project Projet pilote de lien avec le marché Pays pauvres très endettés PRSAA PS PRN Programme de Renforcement des Services d Appui à l Agriculture Programme Spécial du Président de la République du Niger PTF Partenaires techniques et financiers RINI Riz du Niger SDR Stratégie de développement rural SIAD SNDI Stratégie décentralisée et partenariale d approvisionnement en Intrants pour une Agriculture Durable Stratégie nationale du développement de l irrigation WOCCU World Concil of Credit Unions Conseil mondial des coopératives d épargne et de crédit Vice President Obiageli Katryn Esekwesili Country Director Madani Tall Sector Director Inger Andersen Sector Manager Karen McConnell Brooks Task Team Leaders Patrick Verissimo Issa Faye Développement de l’irrigation au Niger : diagnostic et options stratégiques - iv - REMERCIEMENTS Le présent rapport est le produit d un travail conjoint entrepris par le Gouvernement du Niger et la Banque Mondiale Nous tenons à témoigner notre reconnaissance au Secrétaire Général du Ministère de l Agriculture M Abdou Chaibou et ses collaborateurs pour les conseils qu ils nous ont apportés au groupe de travail placé sous la supervision du Conseiller Technique pour l irrigation M Bachir Ousseini MDA pour sa collaboration ainsi qu aux nombreux intervenants rencontrés au cours des visites sur le terrain aux participants des focus groups et des réunions en plénières générales pour leur apport précieux Nous remercions également les partenaires techniques et financiers pour leur contribution Ce projet de rapport n a nullement la prétention de résoudre toutes les questions relatives à l irrigation au Niger mais cherche plutôt à alimenter un processus d analyse des politiques et programmes et de réflexions sur les alternatives qui s offrent au Niger pour une meilleure contribution du sous secteur irrigation à la croissance agricole et la réduction de la pauvreté rurale Le rapport a été élaboré par une équipe conduite par Patrick Verissimo Economiste Senior AFTAR Banque mondiale et Issa Faye Economiste AFTAR Banque mondiale et comprenant les consultants spécialistes en irrigation Christopher Ward consultant principal Djibril Aw FAO CP Ahmadou Allahoury FAO CP et Jean Michel Bretel régimes fonciers L équipe a bénéficié des contributions de Amadou Alassane Spécialiste senior en services agricoles Banque mondiale Niamey Hadidia Djimba Elisabeth Mekonnen et Marie Claudine Fundi Assistantes de Programmes Banque mondiale Niamey Les pairs qui ont examiné le rapport sont Salah Darghouth Conseiller ETWWA Banque mondiale et IJsbrand de Jong Spécialiste Senior Ressources hydrauliques AFTWR Banque mondiale Le rapport est basé sur les résultats d une série de missions tenues au cours de l année notamment la mission conjointe de février et ses visites de terrain la mission de suivi d août et la mission de restitution d Octobre Dans ce rapport les références à l analyse des sources dans les documents de travail sont présentées entre crochets Par exemple de à signifie que la discussion développée dans le rapport est basée sur l analyse faite dans le document de travail numéro pages à et à Développement de l’irrigation au Niger : diagnostic et options stratégiques - v - Développement de l Irrigation au Niger Diagnostic et options stratégiques TABLE DES MATIÈRES Sommaire Exécutif ................................................................................. viii Irrigation croissance et réduction de la pauvreté un programme d actionsviii Introduction..........................................................................................................................viii Contexte économique et de développement.....................................................................viii Le contexte sectoriel..............................................................................................................ix Politiques sectorielles et stratégie d irrigation......................................................................x Revue des principaux types d irrigation.................................................................................x Problèmes affectant la croissance et la productivité..........................................................xii Mise en œuvre de la stratégie nationale d irrigation ..........................................................xv Vers un plan d action priorisé ............................................................................................xviii Executive Summary ................................................................................ xxi Irrigation Growth and Poverty Reduction a set of Actions and Recommendations.................................................................. xxi Introduction........................................................................................................xxi Economic and Development Background........................................................xxi The Sectoral Context ........................................................................................xxii Irrigation Policy and Strategy...........................................................................xxii Review of the Main Irrigation Types...............................................................xxiii Issues Affecting Growth and Productivity......................................................xxiv Implementing the Rural Strategy Action Plan for the irrigation sector........xxvi Towards a prioritized action plan....................................................................xxix Introduction .............................................................................................. Contexte de l étude................................................................................................................. Objectifs de l étude ................................................................................................................. Réalisation de l étude.............................................................................................................. Chapitre Contexte économique et cadre de développement ................................................................................................. Irrigation et développement économique au Niger............................................................. Développement de l’irrigation au Niger : diagnostic et options stratégiques - vi - Le secteur privé ...................................................................................................................... Chapitre Le contexte sectoriel................................................................ Le secteur agricole ................................................................................................................. Ressources en eau.................................................................................................................. Le sous secteur de l irrigation................................................................................................ Chapitre Politiques sectorielles et la stratégie d irrigation...................... Stratégie de réduction de la pauvreté SDR SNDI et objectifs du secteur........................ Dépenses publiques pour le sous secteur irrigation ........................................................... Agriculture irriguée et politique alimentaire........................................................................ Chapitre Revue des principaux types d irrigation .................................. Les aménagements hydro agricoles de moyenne et grande taille AHA ......................... La Petite irrigation privée PIP ............................................................................................ La grande et moyenne irrigation commerciale GMIC ...................................................... Collecte des eaux de ruissellement CER ............................................................................ Les périmètres de contre saison PCS ............................................................................... Chapitre Problèmes affectant la croissance et la productivité de l agriculture irriguée................................................................ Financement de l irrigation................................................................................................... Droits sur la terre et les ressources foncières..................................................................... Organisations paysannes ...................................................................................................... Commercialisation................................................................................................................ Recherche services conseils et renforcement des capacités............................................. Environnement et santé........................................................................................................ Chapitre Orientations stratégiques pour le développement de l irrigation Objectifs approches et priorités d investissement............................................................ Options d investissement dans le développement de l irrigation..................................... Options visant à rendre l environnement plus favorable et à améliorer des services d appui à l irrigation.............................................................................................................. Vers un plan d action priorisé .............................................................................................. Développement de l’irrigation au Niger : diagnostic et options stratégiques - vii - Documents de travail............................................................................... Annexe Coût modulaire d investissement par unité de surface............... Annexe Plan d actions stratégique pour une amélioration des performances des AHA sous encadrement ONAHA.......................................... Annexe Sommaire des analyses financieres .............................................................................................. Liste des Tableaux Tableau Sommaire des analyses financières des spéculations selon les types d irrigation xv Tableau Coûts moyens d investissement pour les types d irrigation au Niger xvi Tableau Plan d actions pour le développement de l irrigation xix Tableau Répartition du potentiel hydro agricole par unité physique homogène Tableau Superficies aménagées et mises en valeur par catégorie d aménagement Tableau Contribution de l agriculture irriguée et non irriguée Tableau Situation de l irrigation par zone hectares Tableau Plan d actions pour le développement de l irrigation LISTE DES ENCADRÉS Encadré Partenariat entre les secteurs public et privé dans le domaine de l irrigation en Afrique Encadré Composantes et sous composantes de la SDR SNDI Encadré Les exploitants agricoles de l AHA de Namari Goungou réinstaurent la discipline dans leur périmètre Encadré Une reforme institutionnelle Encadré Les subventions de l irrigation ralentissent l adoption d une technologie de goutte à goutte Encadré Partenariats gagnant gagnant pour les liaisons de marché en Zambie Encadré Dan Adi dans le Dallol Bosso une exploitation agricole basée sur le marché irriguée et profitable Encadré En Namibie l aménagement d exploitations agricoles à plus grande échelle bénéficie directement aux petits exploitants Encadré uploads/Finance/ french0-p-1-ent-0-irrigation-0-niger.pdf