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Combattre la Faim dans le Monde Chaînes de Valeur Agricoles et Genre dans le No

Combattre la Faim dans le Monde Chaînes de Valeur Agricoles et Genre dans le Nord du Cameroun VAM Etude Genre et Marchés #3 2016-2017 Le programme « Zéro Faim » met l’accent sur l’importance de renforcer l’autonomisation économique et soutient l’Objectif de Développement Durable 2 qui vise à doubler les revenus et la productivité des petits producteurs. L’intérêt croissant porté sur les marchés résilients peut apporter des contributions importantes aux systèmes alimentaires durables et édifier la résilience. La participation aux systèmes de marché n’offre pas seulement la possibilité d’assurer ses moyens de subsistance, mais elle permet aussi de se prendre en charge, de préserver sa dignité, de créer du capital social et d’augmenter la confiance en soi. L’analyse de la sécurité alimentaire doit tenir compte des questions de violence et de discrimination sexistes afin de fournir une assistance adaptée aux plus vulnérables. La politique de nutrition du PAM (2017-2021) réaffirme que l’égalité entre les sexes et l’autonomisation des femmes sont essentielles pour assurer une bonne nutrition et des moyens de subsistance durables et résilients fondés sur les droits de l’homme et la justice. C’est pour cela que l’analyse sexospécifique dans les programmes de nutrition est une composante fondamentale pour réaliser les ODD. L’initiative VAM Genre et Marchés du Bureau régional du PAM pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre vise à renforcer l’engagement, la responsabilité et les capacités du PAM et de ses partenaires en matière de sécurité alimentaire et d’analyse nutritionnelle tenant compte des sexospécificités, et ce, aux fins d’élaborer des interventions basées sur le marché qui favorisent l’autonomisation des femmes et des populations vulnérables. La série d’études régionales Genre et Marchés du VAM servira de base empirique et permettra de faire le lien avec l’ODD 5 dont le but est de réaliser l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes et des filles. Tous droits réservés pour tous pays Edition française, 2016-2017 Copyright © Programme Alimentaire Mondial Bureau Régional Dakar Auteur : Yossa Thaddée Révisé par : William Ndiaye Pour plus d’information, contacter : Programme Alimentaire Mondial Simon Renk (Conseiller Régional des Marchés): simon.renk@wfp.org Desiree Lwambo (VAM Spécialiste Genre): desiree.lwambo@wfp.org 3 Sommaire Liste des Acronymes .......................................................................................................................................... 4 Table des Illustrations ........................................................................................................................................ 6 Remerciements .................................................................................................................................................. 7 Résumé Exécutif ................................................................................................................................................. 8 INTRODUCTION ................................................................................................................................................ 12 I. Contexte et justification de l’étude................................................................................................... 13 II. Objectifs de l’étude ........................................................................................................................... 15 III. Méthodologie .................................................................................................................................... 15 IV. Limites de l’étude .............................................................................................................................. 16 1. Rôles des femmes et des hommes dans les filières et marchés alimentaires ............................................ 20 2. Défis spécifiques des femmes et des hommes dans les filières et marchés alimentaires ......................... 28 2.1 Défis communs aux femmes et aux hommes ................................................................................... 28 2.2 Défis spécifiques aux femmes ........................................................................................................... 31 3. Mesure et Suivi de l’Autonomisation des femmes sur les marchés alimentaires au Cameroun ............... 38 3.1 Participation des femmes et des hommes aux prises de décisions .................................................. 39 4. Pistes de solutions programmatiques envisageables pour répondre aux défis ......................................... 50 4.1 Prise en compte du genre dans les interventions du PAM au Cameroun ........................................ 50 4.2 Synthèse des défis sur les marchés alimentaires et recommandations ........................................... 52 4.3 Proposition d’interventions prioritaires ............................................................................................ 55 CONCLUSION .................................................................................................................................................... 59 Bibliographie .................................................................................................................................................... 61 ANNEXES .......................................................................................................................................................... 63 Annexe I – Caractéristiques générales du pays ....................................................................................... 63 Annexe II – Caractéristiques des opérateurs économiques .................................................................... 68 Annexe III – Questionnaire d’enquête ..................................................................................................... 75 Annexe IV – Calendrier de la collecte de données de terrain ................................................................. 84 Annexe V – Liste des Personnes Consultées ............................................................................................ 86 4 Liste des Acronymes ACAFIA Association Camerounaise des Femmes Ingénieurs en Agriculture AGR Activité Génératrice de Revenu ASBY l’Association des Bayam Sellam du Cameroun CBT Cash-based Transfer CEFE Compétences des Economies par la Formation Entrepreneuriale CEMAC Communauté Economique et Monétaire des Etats de l’Afrique Centrale CTD Collectivité Territoriale Décentralisée DESA Direction des Enquêtes et Statistiques Agricoles DGSN Délégation Générale à la Sureté Nationale ECAM Enquête Camerounaise Auprès des Ménages EDS-MICS Enquête Démographique de Santé à Indicateurs Multiples EMF Etablissement de Micro Finance FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture FERAFCAM Fédération des Réseaux d’Associations Féminines FIDA Fond International pour le Développement Agricole FIMAC Fonds d’Investissement de Micro–Réalisations Agricoles et Communautaires GIC Groupes d’Initiative Commune IRAD Institut de Recherche Agricole et de Développement MINADER Ministère l’Agriculture et du Développement Rural MINCOMMERCE Ministère du Commerce MINEDUB Ministère de l’Education de Base MINEPAT Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire 5 MINEPIA Ministère de la Pêche et des Industries Animales MINPMEESA Ministère des Petites et Moyennes Entreprises, de l’Economie Sociale et de l’Artisanat MINPROFF Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille ODD Objectifs de Développement Durable ONUFEMMES Organisation des Nations Unies pour l'Egalité des Sexes et l'Autonomisation des Femmes PACA Projet d'Amélioration de la Compétitivité Agricole PADMIR Projet d'Appui au Développement de la Microfinance Rurale PAEJ Point Accueil Ecoutes Jeunes PAM Programme Alimentaire Mondial PDG Police, Douane et Gendarmerie PDM Suivi Post-Distribution (Post Distribution Monitoring) PIAASI Projet Intégré d'Appui aux Acteurs du Secteur Informel PIB Produit Intérieur Brut PRRO Intervention Prolongée de Secours et de Redressement (Protracted Relief and Recovery Operation) SED Secrétariat d’Etat à la Gendarmerie Nationale SOP Procédure Normale d’Exploitation (Standard Operating Procedure) SPSS Logiciel Statistique pour Sciences Sociales (Statistical Package for Social Sciences) TDR Termes de Référence UNESCO Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture VAM Equipe d’Analyse et de Cartographie de la Vulnérabilité (Vulnerability Analysis and Mapping Unit) WEAI Women’s Empowerment in Agriculture Index 6 Table des Illustrations Figure 1. Répartition des opérateurs par sexes et par régions .......................................................... 17 Figure 2. Répondants par type d'activité, par sexe ............................................................................ 21 Figure 3. Spéculations commercialisées, par sexe ............................................................................. 25 Figure 4. Source de financement ........................................................................................................ 28 Figure 5. Possession d'un bien pouvant servir de garantie, par sexe ................................................. 29 Figure 6. Tâche domestique - cuisine, par sexe .................................................................................. 34 Figure 7. Tâche domestique - achat de la nourriture, par sexe .......................................................... 34 Figure 8. Qui décide généralement sur le choix des parcelles à cultiver ? ......................................... 40 Figure 9. Qui décide généralement sur le choix des spéculations à cultiver ? ................................... 40 Figure 10. Qui décide généralement de la quantité à stocker et à déstocker ? ................................. 41 Figure 11. Qui décide généralement du moment de stocker et déstocker ? ..................................... 41 Figure 12. Qui détient la clé du magasin ?.......................................................................................... 42 Figure 13. Qui fixe les prix de vente des produits ? ............................................................................ 42 Figure 14. Qui décide où vendre les produits ? .................................................................................. 43 Figure 15. Qui décide quand vendre les produits ? ............................................................................ 43 Figure 16. Qui décide comment utiliser les recettes de la vente ? .................................................... 44 Figure 17. Qui décide généralement de la source d'approvisionnement ? ........................................ 44 Figure 18. Qui décide du moment opportun pour une nouvelle naissance dans le ménage ? .......... 45 Figure 19. Personne ayant influencé le choix de l'activité ................................................................. 45 Figure 20. Etat civil des opérateurs économiques .............................................................................. 69 7 Remerciements Le Bureau du Programme Alimentaire Mondial (PAM) au Cameroun a mandaté Monsieur YOSSA Thaddée, Consultant en management des initiatives de développement, à l’effet de conduire l’étude « genre et analyse des marchés /filières alimentaires en situation d’urgence » du 3 mars au 6 mai 2016. L’étude a commencé le 3 mars 2016, avec une phase d’appropriation conceptuelle, de recherche documentaire et de préparation méthodologique qui s’est terminée le 25 avril. L’enquête de terrain a couvert les régions du Nord et de l’Extrême-nord et s’est déroulée du 26 avril au 6 mai 2016, avec une forte implication des acteurs économiques des filières et marchés alimentaires. Le consultant tient à saluer l’engagement de ces femmes et hommes qui ont accepté de partager avec lui leurs expériences, parfois très personnelles. Ces producteurs et productrices se sont montrés toujours disponibles et ouverts pour les réflexions et les échanges d’informations. Le Consultant adresse ses vifs remerciements aux autorités administratives, religieuses et traditionnelles et aux responsables des structures sectorielles techniques déconcentrées des Régions du Nord et de l’Extrême-nord, qui ont bien voulu faciliter l’accès du Consultant aux structures, organisations et personnes-ressources. Le Consultant a sollicité un large éventail de personnes-ressources, venant des départements ministériels, des organismes internationaux de coopération, des organisations de la société civile et des institutions de recherche. Tous ont généralement répondu à ses attentes par des contributions constructives. Il saisit la présente occasion pour leur signifier sa gratitude. Il remercie enfin le Staff du Bureau Régional du PAM à Dakar, du Bureau Cameroun et des Sous- Bureaux de Maroua et de Garoua pour leur soutien à la réalisation de cette étude. Ils ont montré une volonté de collaboration remarquable. Sur un autre plan, il est nécessaire de faire la mise au point suivante : plusieurs critiques formulées dans le cadre de la présente étude ne sont pas nouvelles pour les acteurs. Dans la perspective de faire profiter au prochain cycle de programmation les leçons apprises dans la mise en œuvre des actions, les bonnes pratiques de terrain ont été recherchées et les critiques ont été formulées non dans l'optique de déprécier la qualité uploads/Finance/ genre-sur-les-marches-alimentaires.pdf